Россия и Европейский союз: отношения на современном этапе

Директор центра по России и Евразии при Германском совете по внешней политике Александр Рар отметил, что в статье Путин суммировал ранее высказанные им предложения. «Новое – это было, может быть, то, что он сказал, что все, мы вашему Европейскому союзу поможем, если нужно, в этом кризисе», – сказал Рар РИА «Новости».  

В тоже время нельзя не обратить внимание на оценку отношений России и ЕС со иностранных СМИ.

6 России не хватает доверия к Европе (Перевод публикации в приложении Russia Now в The Daily Telegraph).

Россия больше не видит себя частью современной Европы. Идея создания единого европейского пространства от Владивостока до Бреста провалилась. Стремительные изменения, которые испытывает европейская модель, заставляют Москву с предельной осторожностью воспринимать любые долгосрочные проекты с участием Старого света. Большинство российских политологов сходятся в том, что Европу ждут мрачные времена. Кризис привел к небывалому всплеску национального эгоизма в Евросоюзе, когда всех участников проекта волнует только собственное благополучие. Немецко-французскому альянсу не хватает мощности, чтобы спасти экономику всей Европы. Но независимо от того, станет ли ЕС сетевой структурой, где ее члены смогут участвовать только в тех программах, которые им будут выгодны, или же, напротив, произойдет дополнительная централизация в управлении Евросоюзом, России придется пересматривать свои отношения с этой организацией. Недавний визит министра иностранных дел Сергея Лаврова в Бонн, где он принимал участие в международной конференции по Афганистану, в Вильнюс - на конференцию Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, и в Брюссель на Совет Россия-НАТО продемонстрировал: партнерские отношения между Россией и Европой находятся в серьезном кризисе.

Попытки Москвы защитить свои стратегические интересы вызывают открытое противодействие со стороны государств, входящих в ЕС, которые не хотят с этими интересами считаться. Представители Европы непрерывно смотрят на США, ориентируясь в своих политических решениях прежде всего на позицию Вашингтона. Принцип "что хорошо для Америки, подойдет и для Европы" заметно доминировал на всех международных встречах, в которых принимал участие Лавров.

Ослабление Европы и ее постепенная самоликвидация в качестве самостоятельного внешнеполитического игрока заставляют Москву пристально наблюдать за тем, что происходит в Вашингтоне. Такая стратегия вызывает откровенную обиду у отдельных стран - традиционных партнеров России в Европе. Но, по большому счету, они, будучи скованными общеевропейской дисциплиной, ничего предложить России не в состоянии. Единственный проект, где Россия и Европа могли по-настоящему стать стратегическими партнерами на десятилетия вперед, - европейская система противоракетной обороны. Но под давлением США европейцы отказались сотрудничать в этом вопросе с Москвой.

Очевидный кризис доверия в отношениях между Европой и Россией будет только набирать обороты. Многие ранее запущенные программы сотрудничества сегодня работают по инерции, а новые практически не появляются. Отсутствие прогресса на ключевых направлениях, имеющих непосредственное отношение к безопасности России, неизбежно приведет к постепенному сворачиванию сотрудничества по всему спектру двусторонних отношений с Западом.

Тем не менее, сценарий превращения Европы из стратегического партнера Москвы в ее потенциального противника выглядит маловероятным. Возможно постепенное сворачивание отдельных, периферийных направлений сотрудничества. Однако основные "треки" - борьба с терроризмом, наркотрафиком, транзит грузов в Афганистан, не подвернутся ревизии. Россия будет защищать свои геополитические интересы, но, прежде всего,  ориентироваться на регионы, которые считает традиционными зонами своего влияния. Одновременно Москва продолжит попытки договориться с американской стороной об общих международных стандартах поведения в мире, поскольку отдельно с Евросоюзом на эту тему в дальнейшем говорить не имеет смысла.

Нельзя исключать, что в экономическом ослаблении ЕС, российский бизнес увидит шанс для расширения зоны своего влияния. Невзирая на неблагоприятный политический климат, он продолжит инвестиционную экспансию в Европу. Но очевидно, что такие шаги будут заранее согласованы с Кремлем. Ситуация будет напоминать отношения  между Москвой и Лондоном, когда российско-британские разногласия существующие в политике, не привели к сворачиванию экономического сотрудничества между странами. Можно предположить, что аналогичная модель партнерства будет реализована в случае негативного сценария в отношениях между Россией и ЕС.

Ключевым решением, способным восстановить доверие России к обновленному Евросоюзу, могут стать договоренности по европейской системе противоракетной обороны. Москва считает, что отказ Запада предоставить юридически обязывающие гарантии безопасности при развертывании ПРО, угрожает ее стратегическим интересам. В том случае, если на предстоящем в 2012 году саммите альянса в Чикаго, европейцы договорятся с американской администрацией о гарантиях для Москвы, или, хотя бы, примут "дорожную карту" для реализации таких гарантий, это станет отправной точкой в отношении других совместных проектов между Европой и Россией.

Еще одним позитивным шагом, демонстрирующим желание Старого света привлечь Россию к решению экономических проблем Евросоюза, могла бы стать реанимация "евротройки" с участием Франции и Германии.

И, наконец, Европе предстоит отказаться от искусственно подогреваемого страха перед тем, что "русские идут". Процесс экономического встраивания России в систему обновленного Евросоюза позволит сторонам преодолеть кризис доверия друг к другу и существенно расширит число "треков", где Москва и Брюссель смогут в дальнейшем эффективно сотрудничать.

Заключение.

Хотя на официальном уровне декларируется что «экономические отношения между Евросоюзом и Россией вышли на беспрецедентно высокий уровень. Есть хорошие перспективы, которые улучшатся после завтрашнего присоединения России к ВТО», но тяжелый системный кризис Евросоюза, который затрагивает его экономическую, политическую и социальную основу, финансовые потрясения зоны евро, быстро усиливающиеся протесты широких слоев населения против мер жесткой экономии, восстановление в ряде случаев пограничного контроля внутри Шенгенской зоны, растущие трудности в выработке общеевропейских компромиссов правительствами 27 стран ЕС заставляют с некоторым недоверием относится к данным заявлениям.

Попытки России защитить свои стратегические интересы вызывают открытое противодействие со стороны государств, входящих в ЕС, которые не хотят с этими интересами считаться. Многие ранее запущенные программы сотрудничества сегодня работают по инерции, а новые практически не появляются. Тем не менее, сценарий превращения Европы из стратегического партнера Москвы в ее потенциального противника выглядит маловероятным. Отсутствие прогресса на ключевых направлениях, имеющих непосредственное отношение к безопасности России, может привести к постепенному сворачиванию отдельных, периферийных направлений сотрудничества. Однако основные "треки" - борьба с терроризмом, наркотрафиком, транзит грузов в Афганистан, не подвернутся ревизии. Россия будет защищать свои геополитические интересы, но, прежде всего,  ориентироваться на регионы, которые считает традиционными зонами своего влияния.

Приложение              

Список использованных источников.

1. Президент России [Электронный ресурс] / Пресс-конференция по итогам саммита Россия – Евросоюз - Режим доступа: http://президент.рф/transcripts/14012#sel=, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

2. Представительство Европейского Союза в России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://eeas.europa.eu/delegations/russia/index_ru.htm, свободный - Яз. рус.

3. rusfact.ru [Электронный ресурс] / Чего лишились экономики новых членов Евросоюза после вступления в ЕС - Режим доступа: http://www.rusfact.ru/news/chego_lishilis_ehkonomiki_novykh_chlenov_evrosojuza_posle_vstuplenija_v_es/2011-12-01-8671, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

4. Война и мир [Электронный ресурс] / Евросоюзу грозит распад? - Режим доступа: http://www.warandpeace.ru/ru/reports/view/59592/, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

5. Деловая газета «Взгляд» [Электронный ресурс] / Поможем вашему Евросоюзу - Режим доступа: http://vz.ru/politics/2012/2/27/564346.html, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

6. Зарубежные приложения «РГ» [Электронный ресурс] / России не хватает доверия к Европе - Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/12/28/rbth-russiaeu.html, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

7. Википедия [Электронный ресурс] / Европейский союз - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%C5%E2%F0%EE%EF%E5%E9%F1%EA%E8%E9_%F1%EE%FE%E7, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

6