БССР в период создания Союза Советских Социалистических Республик

    В Кодексе 1922 г. появились положения  о коллективных договорах. Коллективные договоры являлись соглашением, заключаемым  профессиональным союзом как представителем рабочих и служащих и нанимателем, которое устанавливало условия труда и найма для отдельных предприятий, учреждений или группы таковых и определявших содержание будущих личных трудовых договоров найма. Коллективный договор касался всех работников, в том числе и не членов профсоюза. Профсоюзы имели право выступать перед различными органами от имени работавших по найму в качестве стороны, заключившей коллективные договоры, а также представительствовать от их имени по всем вопросам труда и быта.

    По  КЗоТ 1922 г. вместо социального обеспечения  вводилось социальное страхование. Социальное страхование распространялось на всех лиц наемного труда. Страховые взносы вносились предприятиями, учреждениями, хозяйствами или лицами, пользовавшимися наемным трудом, без права обложения страхуемого и без вычета их из заработной платы. Социальное страхование охватывало: оказание лечебной помощи, выдачу пособий при временной утрате трудоспособности, выдачу дополнительных пособий (на кормление ребенка, предметы ухода, погребение), выдачу пособий по безработице, инвалидности, членам семей трудящихся по найму в случае смерти или безвестного отсутствия их кормильца.

    В 1925-1928 гг. появились общесоюзные  нормативные акты, регулировавшие трудовые отношения в некоторых отраслях хозяйства, отдельных категорий работников. В 1925 г. отменяется обязательное посредничество бирж труда при найме рабочих и служащих. Манифест ЦИК СССР от 15 октября 1927 г. объявил о переходе в ближайшие годы с 8 часового рабочего дня к 7-часовому без уменьшения заработной платы. Этот переход был осуществлен за 1928-1932 гг.

    В земельном праве основное внимание уделялось правовому режиму сельскохозяйственных земель. Как было сказано в Кодексе, право частной собственности на землю, недра, воды и леса в пределах РСФСР "отменено навсегда". Земля составляла собственность государства. Право непосредственного пользования землями сельскохозяйственного назначения из состава единого государственного земельного фонда на установленных законом основаниях предоставлялось трудовым земледельцам и их объединениям, городским поселениям, государственным учреждениям и предприятиям. Право на пользование землей для ведения сельского хозяйства имели все граждане РСФСР без различия пола,  вероисповедания,  национальности,   желавшие   обрабатывать  ее своим трудом. Это право было бессрочным и могло быть прекращено только на основаниях, указанных в законе. Запрещались покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли. Такие сделки признавались недействительными, а виновные наказывались в уголовном порядке и лишались земли, находившейся в их пользовании. При определенных условиях допускалась трудовая аренда. В тех случаях, когда трудовое земледельческое хозяйство по состоянию своей рабочей силы или инвентаря не могло выполнить своевременно сельскохозяйственные работы, допускалось применение наемного труда с соблюдением норм об охране и нормировании труда в сельском хозяйстве. Допускались различные формы землепользования, но предпочтение отдавалось коллективным формам.

    По  уголовному праву преступлением признавалось всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунизму период времени. Целью наказания и других мер социальной защиты являлось общее предупреждение новых нарушений со стороны как нарушителя, так и других неустойчивых элементов общества; приспособление нарушителя к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия. Назначение наказания производилось судебными органами по их социалистическому правосознанию с соблюдением руководящих начал и статей Кодекса. УК вводил аналогию: "В случае отсутствия в УК прямых указаний на отдельные виды преступлений, наказания или меры социальной защиты применялись согласно статьям УК, предусматривавшим наиболее сходные по важности и роду преступления, с соблюдением правил Общей части сего Кодекса". Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Однако в отношении несовершеннолетних от 14 до 16 лет возможно было ограничиться мерами медико-педагогического воздействия. УК устанавливал следующие меры наказания: изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно, лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой, принудительные работы без содержания под стражей, условное осуждение, конфискация имущества - полная или частичная, штраф, увольнение от должности, общественное порицание, возложение обязанности загладить вред. По делам, находившимся в производстве революционных трибуналов, когда в статьях УК определялась высшая мера наказания, применялся расстрел. Обязательным условием применения наказания являлось виновное отношение преступника к содеянному, т.е. наличие умысла или неосторожности.

    В Особенной части УК на первом месте  стояли наиболее опасные государственные  преступления - контрреволюционные. Потом следовали главы о преступлениях против порядка управления, должностные преступления, хозяйственные, против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, имущественные преступления и воинские. Особая глава III была посвящена нарушениям правил отделения церкви от государства.

    В октябре 1924 г. принимается ЦИК СССР общесоюзный акт "Основные начала уголовного законодательства Союза  ССР и союзных республик", которые  отказались от термина "наказание" и установили термин "меры социальной зашиты", что впоследствии было признано ошибочным. 22 ноября 1926 г. ВЦИК принял новый Кодекс РСФСР, который не внес серьезных изменений в УК РСФСР 1922 г. В 1927 г. был издан общесоюзный нормативный акт о государственных преступлениях.

    Уголовный процесс основывался на УПК РСФСР 1923 г., который состоял из шести отделов, которые делились на 32 главы, а последние - на 465 статей. В Кодексе были зафиксированы такие принципы уголовного судопроизводства, как гласность и публичность заседаний, устность судопроизводства, ведение процесса на русском языке или на языке большинства населения данной местности. В необходимых случаях приглашался переводчик. Суд не был ограничен никакими формальными доказательствами и от него зависело, по обстоятельствам дела допускать или нет те или иные доказательства. Присяга как доказательство не допускалась. В Кодексе подробно регулировался порядок дознания и следствия. При производстве предварительного следствия следователь обязан был выяснить и исследовать все обстоятельства, как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого. При вынесении приговора все вопросы решались простым большинством. Судья, оставшийся в меньшинстве, вправе был изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщалось к приговору, но оглашению не подлежало. Отменялась апелляция и устанавливался кассационный порядок обжалования приговоров. В Кодексе имелись нормы об исполнении приговора.

    31 октября 1924 г. были приняты  Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, которые устанавливали единые принципиальные положения для судопроизводства. Исследователи полагают, что они не внесли существенных изменений в процессуальное право.

    Гражданский процесс также основывался на началах устности и гласности, публичности производства, ведения дела на языке большинства населения данной местности. В необходимых случаях приглашался переводчик. Суд должен был стремиться к выяснению всех обстоятельств дела и не ограничиваться доказательствами, представленными сторонами. Суд приступал к рассмотрению дела не иначе как по заявлению заинтересованной в том стороны. Прокурор был вправе как начать дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса. Стороны по ходу процесса могли изменять основание иска, увеличивать или уменьшать свои исковые требования. Стороны могли вести дело в суде лично или через своих законных представителей. От суда зависело признание необходимым участие прокурора, в таком случае его участие являлось обязательным. На решение суда лицами, участвовавшими в процессе, могла быть подана кассационная жалоба в губернский или Верховный суд по принадлежности. Основаниями к отмене решения могли служить нарушение или неправильное применение действующих законов или явное противоречие решения фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Регулировался порядок исполнения судебных решений и определений.

    Что касается исправительно-трудового права, то СНК РСФСР 28 ноября 1921 г. принял декрет "Об использовании труда заключенных в местах лишения свободы и отбывающих принудительные работы без лишения свободы", где труд выдвигался на первое место в перевоспитании осужденных. 16 октября 1924 г. ВЦИК утвердил Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ИТК). Он состоял из общих положений и 10 отделов. Кодекс ставил своей задачей осуществление на территории РСФСР "начал уголовной политики путем соответствующей организации лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей". Он регулировал организацию и режим содержания осужденных. Кодекс ставил задачи наказания и перевоспитания преступников, изоляции их от общества с целью предупреждения совершения ими преступления, а также предупреждения преступлений со стороны неустойчивых элементов общества. Содержание в исправительно-трудовых учреждениях "должно быть целесообразно и не должно иметь целью причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства", говорилось в ИТК. В Кодексе отмечалось, что вместо тюрем нужно усовершенствовать и максимально развивать сеть "трудовых сельскохозяйственных, ремесленных и фабричных колоний и переходных исправительно-трудовых домов, устраиваемых преимущественно вне городов".

    ИТК исходил из классовых позиций. Режим  содержания заключенных был различным в зависимости от классовой принадлежности. Труд заключенных из трудящихся засчитывался из расчета два дня работы за три дня. В особую категорию выделялись профессиональные преступники и нетрудящиеся, совершившие преступления вследствие своих классовых привычек, которые содержались в условиях более строгого режима. Контроль за местами заключения и в перевоспитании осужденных осуществляла общественность через распределительные и наблюдательные комиссии. В деятельности исправительно-трудовых учреждений были серьезные недостатки: бытовая неустроенность, частое нарушение правила раздельного содержания различных категорий заключенных и т.д.

Заключение. 

    В данной контрольной работе мы рассмотрели БССР в периоде становления СССР, проанализировали взаимоотношения БССР и РСФСР, в дальнейшем эти взаимоотношения привели к созданию единого государства, а также выяснили, какие концепции строительства единого советского союзного государства существовали. Подробно рассмотрели сам процесс образования СССР. Проанализировали такой источник права как Конституция СССР 1924 г.

    Выяснили  что, образование СССР было событием исторического значения. Советский Союз, созданный в те годы, сыграл важную роль в жизни населявших его народов. Он оказал огромное воздействие на мировое развитие. Вместе с тем суверенность входящих в него республик, по моему мнению, уже изначально нарушалась. Очень образно о расхождении слова и дела на практике сказал на заседании фракции РКП (б) (26 декабря 1922 г.) т. Удалов: "В наших лозунгах мы говорим о независимости, самоопределении и т.д., а между тем, стремимся слопать это самоопределение". В тезисах по национальному вопросу к XII съезду партии Сталин обращал внимание на то, что значительной частью чиновников в центре и на местах образование СССР было признано " не как союз равноправных государственных единиц, а как шаг к ликвидации этих республик, как начало образования так называемого "единого - неделимого". Троцкий, в замечаниях на эти тезисы, подчеркнул, что наблюдается тенденция советской бюрократии к началу ликвидации национальных автономных государственных организаций и областей. Подобная линия аппарата чиновников была в то время резко осуждена как "непролетарская и реакционная". Однако жизнь показала, что и сам Сталин имел ту же тенденцию. Когда в наше время поднимается вопрос о воссоздании Советского Союза, в республиках страшатся именно этого старого рецидива.

    Что касается Декларации и Договора об образовании СССР, которые входили в структуру Конституции СССР 1924 г., то имеются утверждения, что якобы, они утратили свою силу и изжили себя с момента принятия первой Конституции. Но это не так. В преамбуле Основного Закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик записано, что "Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик составляют Основной Закон (Конституцию) Союза Советских Социалистических Республик". Однако говорить сейчас о восстановлении Советского Союза в том же виде, как он существовал прежде, - значит, не учитывать тех реалий, которые были при его создании, во время его существования, а главное, современного уровня и положения его бывших составных частей - ныне самостоятельных государств. Однако новое объединение должно извлечь как позитивные, так и негативные уроки из исторического прошлого, проанализировать все предлагавшиеся ранее подходы, синтезировать их и, конечно же, выработать новое.

    Что касается формирования правовой системы в данный период, то это определялось следующими факторами: переходом страны от чрезвычайных условий гражданской войны и иностранной военной интервенции к обычным, мирным условиям; осуществлением новой экономической политики; многоукладностью экономики страны. Происходила многочисленная кодификация и систематизация норм права.