ГЛАВА 3. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ТЕХНОЛОГИЙ И СРЕДСТВ  ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

(выдержки  из Федерального закона 24-ФЗ от  20 февраля 1995 года)

§1. Разработка и производство информационных систем, технологий и средств их обеспечения

    1.1. Все виды производства информационных  систем и сетей, технологий  и средств их обеспечения составляют  специальную отрасль экономической  деятельности, развитие которой  определяется государственной научно-технической  и промышленной политикой информатизации.

    1.2. Государственные и негосударственные  организации, а также граждане  имеют равные права на разработку  и производство информационных  систем, технологий и средств  их обеспечения. 

    1.3. Государство создает условия  для проведения научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  в области разработки и производства  информационных систем, технологий  и средств их обеспечения. Правительство  Российской Федерации определяет  приоритетные направления развития  информатизации и устанавливает  порядок их финансирования.

    1.4. Разработка и эксплуатация федеральных  информационных систем финансируются  из средств федерального бюджета  по статье расходов "Информатика" ("Информационное обеспечение").

    1.5. Органы государственной статистики  совместно с Комитетом при  Президенте Российской Федерации  по политике информатизации устанавливают  правила учета и анализа состояния  отрасли экономической деятельности, развитие которой определяется  государственной научно-технической  и промышленной политикой информатизации.

§2. Право собственности на информационные системы, технологии и средства их обеспечения

    2.1. Информационные системы, технологии  и средства их обеспечения  могут быть объектами собственности  физических и юридических лиц,  государства. 

    2.2. Собственником информационной системы,  технологии и средств их обеспечения  признается физическое или юридическое  лицо, на средства которого эти объекты произведены, приобретены или получены в порядке наследования, дарения или иным законным способом.

    2.3. Информационные системы, технологии  и средства их обеспечения  включаются в состав имущества  субъекта, осуществляющего права  собственника или владельца этих  объектов. Информационные системы,  технологии и средства их обеспечения  выступают в качестве товара (продукции)  при соблюдении исключительных  прав их разработчиков. Собственник  информационной системы, технологии  и средств их обеспечения определяет  условия использования этой продукции.

§3. Право авторства и право собственности на информационные системы, технологии и средства их обеспечения

         Право авторства и право собственности  на информационные системы, технологии и средства их обеспечения могут  принадлежать разным лицам. Собственник  информационной системы, технологии и  средств их обеспечения обязан защищать права их автора в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

§4. Сертификация информационных систем, технологий, средств их обеспечения и лицензирование деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов

    4.1. Информационные системы, базы и банки данных, предназначенные для информационного обслуживания граждан и организаций, подлежат сертификации в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

    4.2. Информационные системы органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, организаций, которые обрабатывают документированную информацию с ограниченным доступом, а также средства защиты этих систем подлежат обязательной сертификации. Порядок сертификации определяется законодательством Российской Федерации.

    4.3. Организации, выполняющие работы в области проектирования, производства средств защиты информации и обработки персональных данных, получают лицензии на этот вид деятельности. Порядок лицензирования определяется законодательством Российской Федерации.

    4.4. Интересы потребителя информации при использовании импортной продукции в информационных системах защищаются таможенными органами Российской Федерации на основе международной системы сертификации. 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 4. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

         В 80-х годах произошел  целый ряд качественных изменений  в ИТ. Некоторые из них осознавались постепенно (например, развитие архитектуры  и стандартов открытых систем), другие, как феномен персональных вычислений, входили в жизнь гораздо более  революционным путем. Кратко рассмотрим, как эти изменения все более  ограничивали применение классических методов системного проектирования, требуя новых подходов в разработке чисто "компьютерных" компонентов  информационных систем (ИС). Далее будет  рассмотрено, как эти изменения  помогали также появлению BPR.

§1. Три качественных скачка в информационных технологиях – три великих феномена

         К концу 80-х - началу 90-х во всем мире не только разработчиками, но и пользователями были осознаны три действительно  революционных феномена. Они стали  все шире входить в отечественную  практику, качественно меняя деятельность компьютеризованных предприятий:

    1.1.Феномен  персональных вычислений, основанный  на постоянной доступности работнику  возможностей ЭВМ, в первую  очередь - на использовании персональных  компьютеров. Феномен состоит  в том, что во многих видах  информационных, проектных и управленческих  работ исчезла необходимость  в работниках-исполнителях (машинистках,  чертежниках, делопроизводителях  и др.), являющихся посредниками  между постановкой задачи и  ее решением.

    1.2.Феномен  кооперативных технологий, состоящий  в компьютерной поддержке совместной  согласованной работы группы  работников над одним проектом. Этот феномен возник на основе суммы методов, обеспечивающих управление доступом членов группы к разным частям проекта, управление версиями и редакциями проектной документации и согласованным выполнением работ в последовательной процедуре работ, управление параллельным конструированием и др.

    1.3.Феномен  компьютерных коммуникаций, состоящий  в резком увеличении возможностей  обмена любой информацией. Он  возник, в частности, на основе  стандартизованных протоколов обмена  данными прикладного уровня в локальных и глобальных сетях. Это позволило исключить необходимость передачи бумажных документов для получения согласия или содержательных замечаний, ненужные переезды для проведения совещаний, обеспечить постоянную готовность работника получить и отослать сообщение или информативные записи данных вне зависимости от места его географического расположения и др.

Оценка их влияния  на производственную деятельность и  оргструктуры, разработка соответствующих методик производились не только за рубежом, но и отечественными специалистами, хотя тогда у нас время реального применения этих методов еще не настало.

§2. Этапы развития информационных технологий

         Существует несколько  точек зрения на развитие информационных технологий с использованием компьютеров, которые определяются различными признаками деления.

Общим для всех изложенных ниже подходов является то, что с появлением персонального  компьютера начался новый этап развития информационной технологии. Основной целью становится удовлетворение персональных информационных потребностей человека как для профессиональной сферы, так и для бытовой.

    2.1. Признак деления – вид задач и процессов обработки информации

1 - й э т а п (60 – 70-е гг.) – обработка данных в вычислительных центрах в режиме коллективного пользования. Основным направлением развития информационной технологии являлась автоматизация операционных рутинных действий человека.

2- й э т а п (с 80-х гг.) – создание информационных технологий, направленных на решение стратегических задач.

    2.2. Признак деления – проблемы, стоящие на пути информатизации общества 

1 - й этап (до конца 60-х гг.) характеризуется проблемой обработки больших объемов данных в условиях ограниченных возможностей аппаратных средств.

2 - й этап (до конца 70-х гг.) связывается с распространением ЭВМ серии IBM/360. Проблема этого этапа – отставание программного обеспечения от уровня развития аппаратных средств.

3 - й этап (с начала 80-х гг.) – компьютер становится инструментом непрофессионального пользователя, а информационные системы – средством поддержки принятия его решений. Проблемы – максимальное удовлетворение потребностей пользователя и создание соответствующего интерфейса работы в компьютерной среде.

4 - й этап (с начала 90-х гг.) – создание современной технологии межорганизационных связей и информационных систем. Проблемы этого этапа весьма многочисленны. Наиболее существенными из них являются:

• выработка соглашений и установление стандартов, протоколов для компьютерной связи;
• организация доступа к стратегической информации;
• организация защиты и безопасности информации.

    2.3. Признак деления – преимущество, которое приносит компьютерная технология

1 - й этап (с начала 60-х гг.) характеризуется довольно эффективной обработкой информации при выполнении рутинных операций с ориентацией на централизованное коллективное использование ресурсов вычислительных центров. Основным критерием оценки эффективности создаваемых информационных систем была разница между затраченными на разработку и сэкономленными в результате внедрения средствами. Основной проблемой на этом этапе была психологическая – плохое взаимодействие пользователей, для которых создавались информационные системы, и разработчиков из-за различия их взглядов и понимания решаемых проблем. Как следствие этой проблемы, создавались системы, которые пользователи плохо воспринимали и, несмотря на их достаточно большие возможности, не использовали в полной мере.

2 - й этап (с середины 70-х гг.) связан с появлением персональных компьютеров. Изменился подход к созданию информационных систем – ориентация смещается в сторону индивидуального пользователя для поддержки принимаемых им решений. Пользователь заинтересован в проводимой разработке, налаживается контакт с разработчиком, возникает взаимопонимание обеих групп специалистов. На этом этапе используется как централизованная обработка данных, характерная для первого этапа, так и децентрализованная, базирующаяся на решении локальных задач и работе с локальными базами данных на рабочем месте пользователя.

3 - й этап (с начала 90-х гг.) связан с понятием анализа стратегических преимуществ в бизнесе и основан на достижениях телекоммуникационной технологии распределенной обработки информации. Информационные системы имеют своей целью не просто увеличение эффективности обработки данных и помощь управленцу. Соответствующие информационные технологии должны помочь организации выстоять в конкурентной борьбе и получить преимущество.

    2.4. Признак деления – виды инструментария технологии

1 - й э т а п (до второй половины XIX в.) – "ручная" информационная технология, инструментарий которой составляли: перо, чернильница, книга. Коммуникации осуществлялись ручным способом путем переправки через почту писем, пакетов, депеш. Основная цель технологии – представление информации в нужной форме.

2 - й этап (с конца XIX в.) – "механическая" технология, инструментарий которой составляли: пишущая машинка, телефон, диктофон, оснащенная более совершенными средствами доставки почта. Основная цель технологии – представление информации в нужной форме более удобными средствами.