Финансирование инновационной деятельности

   Министерство  образования Российской Федерации 

   Федеральное агентство по образованию 

   Государственное общеобразовательное учреждение

   высшего профессионального образования 

   «Хабаровская  государственная академия экономики  и права» 

   Кафедра экономики предприятия и менеджмента 
 
 
 
 
 
 
 

   КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

   По  дисциплине: «Инновационный менеджмент»

   По  теме: «Финансирование инновационной деятельности» 
 
 
 
 
 
 

                                                                                        Выполнил: Казакевич И.И.,З/о

                                                                                                    Группа ПМ-51

                                                                                            Вариант 8

                                                     Проверил: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Хабаровск 2009

Содержание  работы: 
 

Введение

1. Система бюджетного финансирования инноваций.
2. Внебюджетные источники финансирования инновационной деятельности.
3. Венчурные фонды.

Заключение

Список  используемых источников 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

1.Система бюджетного финансирования инноваций

2. Внебюджетные источники финансирования инновационной деятельности
3. Венчурные фонды

Заключение 

Государственная инновационная политика - это составная  часть социально-экономической  политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:

1) признание приоритетного  значения инновационной  деятельности для  повышения эффективности  уровня технологического  развития общественного  производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;

2) концентрация государственных  ресурсов на создании  и распространении  базисных инноваций,  обеспечивающих прогрессивные  структурные сдвиги  в экономике;

3) создание условий  для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;

4) активизация международного  сотрудничества РФ  в инновационной  сфере;

5) укрепление обороноспособности  и обеспечение  национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.

Формирование  и осуществление  государственной  инновационной политики Российской Федерации  обеспечивают органы государственной  исполнительной власти Российской Федерации, назначаемые Правительством Российской Федерации. Инновационная политика субъектов РФ формируется и реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом государственной инновационной политики РФ и интересов регионов. К разработке и реализации государственной инновационной политики могут привлекаться общественные объединения, действующие в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Политика  в области инновационной  деятельности как  элемент системы  государственного регулирования имеет:

· четко определенные цели и приоритетные направления инновационной  деятельности;

· органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;

· информационную систему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реализации функций управления;

· инструменты регулирования  и поддержки, с  помощью которых  органы государственного управления воздействуют на предприятия и  среду в рамках выполнения своих  функций.

2. Формирование государственной инновационной политики

“Переход России к инновационному пути развития - это  единственная возможность сделать  нашу страну конкурентоспособной и  войти в мировое сообщество на равных”[3] Переход к инновационному развитию страны определён в этом документе как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий. И как одно из важнейших направлений государственной политики в области развития науки и технологий - формирование развития национальной инновационной системы.

Политика, формируемая  Министерством образования и  науки Российской Федерации, нацелена на реализацию этих целей и задач. Основные задачи, которые призвана решать федеральная целевая научно - техническая программа: определение  приоритетов в сфере науки и технологий и их реализация; развитие системы научных и технических приоритетов, механизмов создания и построения государственно-частного партнёрства; построение инновационной инфраструктуры в России; а также содействие укреплению материально-технической базы научной деятельности ВУЗов, совершенствование нормативно-правовой базы науки и инновационной сферы, и др.

Важнейший элемент - это финансовая инфраструктура. В  первую очередь, это бюджетные и  внебюджетные фонды, такие как: фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере; российский фонд технологического развития (РФТР).

РФТР - внебюджетный фонд, который формируется из тех  отчислений, которые предприятия, освобождая эти отчисления от налогов, направляют в отраслевые фонды, внебюджетные фонды НИОКР и головные организации, координирующие их деятельность. Он формируются за счёт 25% отчислений от тех средств, которые собирают отраслевые фонды. Направляются средства на поддержку серьёзных научно - технических, инновационных проектов.

3. Государственная  поддержка инновационной  деятельности

Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной  деятельности путем:

· совершенствования  законодательной и нормативной  базы регулирования инновационной  деятельности;

· участия в финансировании за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов инновационных программ и проектов, а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том числе для развития малого и среднего инновационного предпринимательства;

· организации  закупок для государственных  нужд наукоемкой продукции и передовой  техники с целью обеспечения  гарантированного их распространения;

· создание в  установленном законодательством  Российской Федерации и законодательствами субъектов Российской Федерации порядке льготных условий осуществления инновационной деятельности и стимулирования российских и зарубежных инвесторов, вкладывающих средства в реализацию инновационных программ и проектов.

4.1 Состояние инновационной базы РФ

Не смотря на то что, в настоящей исторической перспективе, наблюдаются положительные  макроэкономические тенденции, общий  уровень экономики страны похож, всё ещё, на колониальную экономику  развивающихся стран, имеющих ресурсную ориентацию. Правда в отличие от этих стран Россия располагает весьма значительными мощностями в обрабатывающей промышленности и в сфере обороны.

После изменения  государственного строя в 1991 году и  ускоренного перехода России к рынку  состояние и изменения технологической структуры экономики страны практически не интересовали государственную власть. Неудивительно, что промышленно развитые государства, стали воспринимать нас как развивающуюся страну.

В результате замедлилось  обновление производственных мощностей, нарушились кооперационные связи. Если принять во внимание, что переход к рынку сопровождался практически насильственной приватизацией, то становится ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства. Целесообразно оценить деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на выполнение задач, сформулированных президентом России в Послании Федеральному Собранию, с учетом их научно-технического потенциала. Показатели в основном неутешительные: численность специалистов, занятых научно-техническими исследованиями и разработками составляет 895 тысяч человек, по данным на 2003 год. Из них исследователей - 428 300 человек. В сравнении с советскими временами число исследователей сократилось более чем на 400 000 человек, то есть в 1,9 раза. Важно Численность КБ уменьшилась в 2,9 раза, а проектных и проектно-конструкторских организаций - в 6,2 раза.

Основные виды технологической инновационной  деятельности организаций составляют ( по данным на 2004 год):

· 25,8% - приобретение и освоение машин и оборудования, имеющих отношение к технологическим инновациям;

· 15,3% - производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых  продуктов, внедрения услуг или  методов их производства (передачи);

· 13,5% - исследование и разработка новых продуктов, услуг  и методов их производства, новых  производственных процессов;

· 11,2% - приобретение программных средств;

· 9,9% - обучение и подготовка персонала, связанная  с технологическими инновациями;

· 7,8% - маркетинговые исследования в области технологических инноваций;

· 6,5% - приобретение технологических инноваций;

· 10,0% - прочие технологические  инновации.

Налицо значительное отставание производства по комплексу  высоких технологий и снижение средней квалификации научно-технического и производственного персонала.

В результате проведенных, рядом специалистов, исследований были выявлены основные факторы, препятствующие инновациям в России (по данным на 2004 год) и доли их влияния на данный процесс:

· Недостаточность денежных средств - 40%;

· Низкий уровень  научно-технического потенциала - 27%;

· Недостаток финансовой поддержки государства - 17%;

· Высокая стоимость  технологических инноваций - 16%

5. Инструменты государственной  инновационной политики

5.1 Банк Развития

Государство создаёт  особую структуру, призванную осуществлять целевое финансирование инновационной  деятельности в РФ. В подкрепление деятельности банка, будет создана  нормативно правовая база. Банк будет  создаваться на базе Внешэкономбанка, его дочернего Росэксимбанка и государственного Российского банка развития (РосБР).

Главные задачи Банка развития - финансирование инфраструктурных проектов, «участие в финансовой поддержке  малого и среднего предпринимательства  посредством финансирования кредитных организаций и юридических лиц, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства»[5](через рефинансирование кредитующих его банков), высокотехнологичных производств и российского экспорта.