Факультет           Управления

Кафедра            «Менеджмент и маркетинг»

Специальность    Менеджмент организации 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по дисциплине      «Инновационный менеджмент»                                    

Тема:                    «Государственная инновационная политика» 
 
 
 

                                                       Выполнил студент:            Захарова Е.Ю.  5 курс

             группа УС 31/3-06

                                                       Руководитель работы:        Алексеев А.Н. 

                                               К защите ________________________

                                       ( дата, подпись руководителя)

                                               Работа защищена с оценкой ________ 
 
 

Москва, 2011 

Оглавление 
 
 
 
 
 

Введение

 

     Государственное регулирование инновационных процессов и эффективна инновационная политика, как отмечают многие ученые, является одним из главных условий перевода функционирования экономики на рыночные рельсы.

     Следовательно, тема данной контрольной работы является актуальной и важной. Так как современные тенденции мирового экономического развития, когда конкурентоспособность национальных экономик определяется в первую очередь уровнем технологического развития, диктуют необходимость принятия национальной промышленной политики России с опорой на научно-промышленный сектор.

     Это отвечает реалиям 21 века, когда индустриальная экономика сменяется постиндустриальной, инновационной, где на первый план выходит производство знаний. При этом существенно меняется роль бизнес-сообщества, которое должно стать не просто объектом государственной политики, а равноправным партнером государства.

     В настоящее время национальная государственная  инновационная политика находится  в стадии формирования. Органы исполнительной власти исходят из необходимости реализации системного подхода к развитию инновационной инфраструктуры, который предусматривает обстоятельное изучение текущей ситуации, создание нормативно-законодательного обеспечения инновационной деятельности, недостающих звеньев и условий для тиражирования элементов инфраструктуры, положительно зарекомендовавших себя на практике.

     Цель  данной контрольной работы заключается  в проведении теоретических исследований. Предусматривает решение следующих  важнейших задач:

     -изучение  понятия и сущности государственной инновационной политики;

     -исследование  основных направлений государственной  поддержки инноваций;

     -изучение необходимости  государственного регулирования  инновационной политики;

     -изучение  структуры и функций органов  государственного регулирования инновационной политики России;

     -исследование  целей и задач государственной  инновационной политики России.

     При написании контрольной работы были использованы книги, учебники, статьи по инновационному менеджменту. Структура работы состоит из введения, пяти пунктов, заключения и списка литературы и источников.

     Для более наглядного представления  о том, как собственно правительство  РФ воплощает в жизнь инновационную  политику, необходимо рассмотреть механизмы, инструменты государственной инновационной  политики. Конечно, не надо забывать, что эти инструменты весьма масштабны. Их непросто и не быстро можно создать, а уж тем более отладить до высокой степени эффективности. Однако такие шаги наше правительство уже делает, и делает их в правильном направлении.

1. Понятие и сущность  государственной  инновационной политики

 

     В большинстве промышленно развитых стран государственная долгосрочная концепция инновационного развития слагается из различного рода частных  концепций, например поддержки малых  и средних предприятий. Хотя частные концепции различных управленческих органов представляют собой компоненты государственной политики, в своей совокупности они, как правило, с трудом соединяются в единую, приведенную в соответствие с намерениями предприятий концепцию.

       Государственная инновационная  политика - это составная часть  социально-экономической политики, которая выражает отношение государства  к инновационной деятельности, определяет  цели, направления, формы деятельности  органов государственной власти  Российской Федерации в области реализации достижений науки и техники.

     Государственная инновационная политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на активизацию инновационной деятельности, повышение, её эффективности и широкое использование результатов в целях ускоренного социально-экономического развития страны и наиболее полного удовлетворения общественных потребностей.

     Она включает три этапа:

     -разработку  научно обоснованных концепций  (системы взглядов) развития инновационной  деятельности - осуществляется на основе анализа состояния инновационного потенциала;

     -определение  основных направлений государственной  поддержки инноваций;

     -осуществление  практических действий по реализации  поставленных целей, направленных  на повышение инновационной активности.

     В инновационной политике необходимо выделить две стороны: стратегическую и тактическую.

     Стратегия государственной инновационной  политики формируется на основе долгосрочных концепций социально-экономического и общественно-политического развития страны.

     Выбор стратегии инновационной политики предполагает определение основных направлений государственного регулирования инновационной деятельности, принятие методов развития и использования научного потенциала и установление главных целей инновационного развития в соответствии с социально-экономическими целями.

     Тактика предполагает определение текущих  целей и конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение этих целей  с наибольшей эффективностью. Тактические  средства - это финансирование исследований и проектно-конструкторских разработок, материально-техническое и информационное обеспечение, подбор кадров, создание правовых и организационных условий для реализации мероприятий инновационного развития.

     Эффективность государственной инновационной  политики, методов ее формирования и основных направлений поддержки инноваций в известной мере находит отражение в научно-техническом лидерстве. Оно проявляется в международном масштабе: расширении экспорта научно-технических информационных результатов (лицензий, патентов и др.).

     Научно-техническое  лидерство - это доказательство правильности выбранного стратегического курса  и тактических действий по формированию и проведению государственной инновационной  политики.     Государственная инновационная политика в основном направлена на создание благоприятных экономических, организационных, правовых, информационных и социально-психологических условий для осуществления инновационных процессов.

2. Основные направления  государственной  поддержки инноваций

 

     Основные  направления государственной поддержки инноваций включают:

1. Содействие развитию научных исследований (фундаментальных, поисковых, прикладных), прежде всего в перспективных направлениях;
2. Кадровое обеспечение инновационной деятельности;
3. Содействие разработке (в рамках правительственных ведомств) разнообразных программ, направленных на повышение инновационной активности;
4. Формирование государственных заказов в виде контрактов на проведение инновационных разработок, обеспечивающих начальный спрос на многие новшества, которые затем находят распространение на рынке;
5. Применение фискальных и прочих инструментов государственного регулирования, формирующих стимулирующие воздействия внешней среды, которые обусловливают необходимость и эффективность инновационных решений отдельных фирм (предприятий);
6. Участие государства в роли посредника в организации эффективного взаимодействия различных секторов науки и стимулировании кооперации в области инновационных разработок между промышленными фирмами и высшими учебными заведениями;
7. Координацию инновационной деятельности в регионах;
8. Создание правовой базы инновационной деятельности;
9. Регулирование международных связей в области инновационных процессов.

     Последние два направления важны с точки  зрения степени участия государства  в поддержке инновационной деятельности. Ведь правовое регулирование инновационных процессов является исключительной прерогативой государства.

3. Необходимость государственного  регулирования инновационной политики

 

     Необходимость государственного регулирования инновационной  политики вызвана, в первую очередь, её возрастающим значением для экономики и общества в целом.

     «Главная  функция государства в условиях рыночных отношений - защита свободы  личности, собственности и предпринимательства. Государство должно работать с рынком в одной упряжке».[2,с.38]   Необходимость государственного регулирования инновационной политики объясняется как общенациональным значением, так и экономическим содержанием инноваций. В настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли хозяйствующими субъектами.

       Первым аспектом общегосударственного значения инноваций является их решающее влияние на макроэкономические показатели. Экономический рост базируется на сочетании экстенсивных и интенсивных факторов.

     Второй  аспект - воздействие на структуру общественного производства. Инновации выступают непосредственной причиной возникновения одних производств и отраслей, постепенного отмирания и исчезновения других.

     Третий  аспект - существенное влияние на институциональные  экономические механизмы. Инновации также изменяют экономическую организацию общества. Появляются новые элементы в спектре хозяйственных структур (например, венчурные фирмы), трансформируется содержание взаимодействия между ними.

     Четвёртый аспект - все большая тождественность способности нации к прогрессу и ее способности продуцировать и внедрять нововведения. Совершенствуется структура потребления как материальных, так и нематериальных благ. Развивается политическая культура. Динамично изменяются правовые, эстетические и этические нормы.

     Пятый аспект - влияние инноваций на социальную стабильность. Генерируемый инновациями  экономический рост позволяет повысить, уровень жизни населения, способствует решению проблем занятости, повышает уровень образования и здравоохранения, смягчает социальные противоречия и конфликты.

     Шестой  аспект - влияние инноваций на окружающую среду, решение экологических проблем.

     Седьмой аспект - активизация международного научно-технического сотрудничества, интернационализация хозяйственной жизни, объединение ресурсов различных стран.

     Восьмой аспект - зависимость глобальной конкурентоспособности  национальной экономики от уровня развития инновационных процессов.

     Девятый аспект - взаимосвязь уровней научного потенциала и национальной безопасности.