Лицензирование страховой деятельности

Министерство сельского  хозяйства РФ

Кемеровский государственный  сельскохозяйственный институт

Кафедра финансы и кредит

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Страхование»

тема: «Лицензирование  страховой деятельности»

вариант №55

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студентка

5 семестра специальности  «Бухгалтерский учет, анализ и  аудит» Шубенкина В.А.,

шифр 09Б-155

 

   Проверил: к.э.н. доцент

Васильев К.А.

 

 

 

 

 

 

 

Кемерово 2011

Содержание

 

Введение...........................................................................................................................3

 

1. Порядок лицензирования страховых организаций............................................5
2. Классификация видов страховой деятельности.................................................5
3. Квалификационные и иные требования...........................................................12
4. Ограничение или приостановление действия лицензии.................................15
5. Основания для отказа соискателю лицензии в выдаче лицензии..................17
6. Аннулирование лицензии...................................................................................19
7. Возобновление действия лицензии...................................................................19
8. Страхование профессиональной ответственности..........................................19

 

Заключение....................................................................................................................21

 

Список используемой литературы..............................................................................22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Страхование имеет длительную историю, на протяжении которой оно  из некоммерческого эволюционировало в коммерческий тип.

Для самых ранних форм страхования характерным было взаимное страхование, в основе которого заложена идея коллективной взаимопомощи. Примеры таких форм страхования можно найти в Вавилонии, законах царя Хаммурапи (ок. 1760 год до н. э.).

В Древней Греции и Римской империи также можно найти примеры страхования, основанные на принципах взаимного страхования. В качестве классического примера в литературе приводится страхование в Древнем Риме, где постепенно складывались постоянные организации (коллегии, союзы) по профессиональному (торговцы, ремесленники, военные) или религиозному признаку со своими уставами. Примером может служить Устав ланувийской коллегии, которая была основана в 133 году до н. э.

По мере развития товарно-денежных отношений натуральное страхование  уступило место страхованию в денежной форме. Раскладка ущерба в денежной форме значительно расширила возможности взаимного страхования.

В литературе выделяют 3 основных этапа коммерческого типа страхования в Европе:

• I этап (XIV — конец XVII века) связан с эпохой так называемого первоначального накопления капитала;
• II этап (конец XVII — конец XIX века) связывается с эпохой свободного предпринимательства и свободной конкуренции;
• III этап (конец XIX — XX век) связывается с эпохой монополизации предпринимательской деятельности и конкуренции.

Базовые условия развития коммерческого страхования на втором этапе, в особенности промышленный переворот конца XVIII — начала XIX века вызвали к жизни дальнейшее развитие имущественного и личного страхования. Личное страхование получило научно-обоснованную математическую базу (актуарные расчеты). Страхование в этот период от индивидуальных форм предпринимательства переходит к коллективным формам, прежде всего в форме акционерного общества. Возникло сострахование и перестрахование.

Главным итогом третьего этапа можно считать завершение специализации по трем отраслям (имущественному, личному и ответственности), его интернационализация, становление регулярного перестрахования как института страхового дела.

В настоящее время  страхование является важным сектором как мировой, так и национальной финансовой системы.

В качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.

Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.это ГК РФ ст 938

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Порядок лицензирования  страховых организаций

Вопросы лицензирования страховой деятельности всегда были одними из самых острых в страховании, а сегодня они уже приобрели характер почти чрезвычайных. И связано это не только с имеющимися в законодательстве проблемами в регулировании вопросов лицензирования, но и с тем, что, как известно, изменился перечень видов страхования, а также остается юридическая неопределенность по поводу необходимости получения страховыми компаниями специальных лицензий на перестрахование. Лицензирование требует представления огромного пакета документов, а самое главное, в жестко определенные сроки. Два года применения новых норм позволяют выделить наиболее острые вопросы, к которым в первую очередь следует отнести: порядок лицензирования страховой деятельности и связанную с ним классификацию видов страховой деятельности.

 

2. Классификация видов страховой деятельности

Под страховой деятельностью понимается деятельность страховых организаций  и обществ взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием  специальных денежных фондов (резервов) за счет уплачиваемых страхователями страховых взносов (премий) для выплат по договорам страхования.

Деятельность, связанная с оценкой  страховых рисков, определением размера  ущерба, размера страховых выплат, иная консультационная и исследовательская  деятельность в области страхования, не требует получения лицензии.

Лицензия на проведение страховой  деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страховой деятельности на территории Российской Федерации при соблюдении им условий и требований, оговоренных при выдаче лицензии.

Лицензия может быть выдана для  осуществления страховой деятельности на определенной территории, заявленной страховщиком.

Классификация видов страхования, введена Федеральным Законом  от 10.12.2003 № 172-ФЗ. В лицензии, выдаваемой страховщику, указываются предусмотренные классификацией следующие виды страхования:

1) страхование жизни на случай  смерти, дожития до определенного  возраста или срока либо наступления  иного события;

2) пенсионное страхование:

3) страхование жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;

4) страхование от несчастных  случаев и болезней;

5) медицинское страхование;

6) страхование средств наземного  транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта);

7) страхование средств железнодорожного  транспорта;

8) страхование средств воздушного  транспорта;

9) страхование средств водного  транспорта;

10) страхование грузов;

11) сельскохозяйственное страхование (страхование урожая, сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, животных);

12) страхование имущества юридических  лиц, за исключением транспортных  средств и сельскохозяйственного  страхования;

13) страхование имущества граждан,  за исключением транспортных средств;

14) страхование гражданской ответственности  владельцев автотранспортных средств;

15) страхование гражданской ответственности  владельцев средств воздушного  транспорта;

16) страхование гражданской ответственности  владельцев средств водного транспорта;

17) страхование гражданской ответственности  владельцев средств железнодорожного  транспорта;

18) страхование гражданской ответственности  организаций, эксплуатирующих опасные  объекты;

19) страхование гражданской ответственности  за причинение вреда вследствие недостатков товаров, работ, услуг;

20) страхование гражданской ответственности  за причинение вреда третьим  лицам;

21) страхование гражданской ответственности  за неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязательств по договору;

22) страхование предпринимательских рисков;

23) страхование финансовых рисков.

Для получения лицензий страховщики  представляют в орган страхового надзора правила страхования, которые  могут быть отнесены к видам страхования, предусмотренным пунктом 1 настоящей  статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального Закона № 172-ФЗ от 10.12.2003, страховщиками  являются "юридические лица, созданные  в соответствии с законодательством  Российской Федерации для осуществления  страхования, перестрахования, взаимного  страхования и получившие лицензии в установленном настоящим Законом порядке". Дополнительными поправками от 7 марта 2004 г. Закон также установил необходимость получения лицензии на право осуществления перестрахования, хотя данный вид страховой деятельности, как видно выше из пункта 9 ст.32 данного закона, специально и не выделен в классификации видов страхования.

Следует также выделить недостатки закрепления классификации видов  страховой деятельности. Основные дефекты  сводятся к следующему Клоченко Л.Н. « Основные проблемы законодательства, регулирующие правовую деятельность». Журнал «Юридическая и правовая работа в страховании», №1, 2006г, с.7-9:

отсутствие такого вида, как страхование  различных видов профессиональной ответственности (отнесение его  к какому-либо иному классу невозможно с точки зрения существа и техники осуществления данного вида страхования);

отсутствие отдельного вида страхования (расходов) выезжающих за рубеж. Указанный  вид является, как правило, комбинированным  видом страхования, состоящим из страхования от несчастного случая (личное рисковое страхование) и страхования различного рода расходов (медицинские, медико-транспортные, юридическая помощь, потеря багажа и т.п.), его трудно однозначно отнести к одному из видов классификации, предусмотренной п. 1 ст. 32.9 Закона;

страхование специальных видов  ответственности (например, страхование  ответственности директоров и должностных  лиц и т.п.),

неоднозначной является правомерность  отнесения добровольного медицинского страхования к личному рисковому  страхованию, если говорить о перспективе полного отказа от системы прикрепления в пользу введения полноценной рисковой системы страхования медицинских расходов.

Ситуация может оказаться неразрешимой без соответствующих изменений  законодательства.

Порядок лицензирования страховой деятельности

Федеральная служба страхового надзора  утвердила регламент лицензирования деятельности субъектов страхового дела, который является внутренним документом и определяет порядок  работы ведомства по приемке заявлений  на выдачу лицензий, проверке представленных документов, а также основные функции подразделений по этому вопросу.

Регламент содержит следующие основные положения в части лицензирования страховой деятельности:

порядок регистрации поступивших  от соискателей лицензий заявлений и документов;

процедуру предварительной проверки представленных документов, в том  числе параметры оценки соответствия документов перечню и формам, которые  определены законодательством;

порядок и условия направления  уведомлений соискателям лицензий о приеме либо об отказе в приеме документов на рассмотрение;

порядок проведения экспертизы документов, включая параметры оценки соответствия содержания документов требованиям  законодательства;

процедуру подготовки заключения, которое  необходимо для принятия решения о выдаче лицензии;

процедуру принятия решения о выдаче лицензии;

правила оформления самой лицензии;

порядок уведомления соискателей  лицензии о принятом решении;

порядок формирования информационной базы службы о результатах рассмотрения заявления.

Основные правила деятельности страхового надзора в этой части сводятся к следующему.

Первоначально заявления поступают  в управление делами и в этот же день передаются в управление предварительного контроля, где их регистрируют в  информационной базе службы. Эта база ведется с 1 июля 2005 г. В ней отражается вся информация о ходе рассмотрения поступающих документов, в частности, указываются исходящий номер и дата заявления, входящий номер и дата поступления в службу, название компании, ее регистрационный номер, виды страхования, на право осуществления, которых заявитель просит выдать лицензию или лицензии [5, 25].

Одновременно все заявления  направляются в управление надзора  для того, чтобы получить информацию о наличии либо об отсутствии на дату подачи заявления нарушений страхового законодательства у субъекта страхового дела, испрашивающего лицензию. Если на момент подачи заявления в его деятельности имеются признаки нарушения страхового законодательства, то компании отказывают в получении лицензии. Этот процесс занимает, как правило, несколько дней.

На этапе предварительной проверки документов происходит также оценка полноты и достоверности представленного  лицензионного пакета, в который  должны входить документы в соответствии с перечнем, определенным в Законе РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее Закон об организации страхового дела). Как известно, п. 2 ст. 32 этого законодательного акта предусматривает, что для получения лицензии в орган страхового надзора должны быть представлены следующие документы: