Лицензирование страховой деятельности

     План. 

     

1. Введение
2. Классификация видов страховой деятельности.
3. Процедура лицензирования страховой деятельности.
4. Заключение.
5. Приложение.

 

      Введение. 

     Лицензирование  страховой  деятельности осуществляется Государственным страховым надзором Российской Федерации  в целях защиты интересов и прав страхователей, страховщиков и государства и является способом государственного  регулирования и контроля  за деятельностью страховых организаций и соблюдения ими действующего страхового законодательства Российской Федерации.

     Не  будет преувеличением сказать, что  вопросы лицензирования страховой  деятельности всегда были одними из самых  острых в страховании, а сегодня  они уже приобрели характер почти  чрезвычайных. И связано это не только с имеющимися в законодательстве проблемами в регулировании вопросов лицензирования, но и с тем, что, как известно, изменился перечень видов страхования, а также остается юридическая неопределенность по поводу необходимости получения страховыми компаниями специальных лицензий на перестрахование. Лицензирование требует представления огромного пакета документов, а самое главное, в жестко определенные сроки. Два года применения новых норм позволяют выделить наиболее острые вопросы, к которым в первую очередь следует отнести: порядок лицензирования страховой деятельности и связанную с ним классификацию видов страховой деятельности.

 

1. Классификация видов страховой деятельности.

 

     Под страховой деятельностью понимается деятельность страховых организаций  и обществ взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием специальных денежных фондов (резервов) за счет уплачиваемых страхователями страховых взносов (премий) для выплат по договорам страхования.

     Деятельность, связанная с оценкой страховых  рисков, определением размера ущерба, размера страховых выплат, иная консультационная и исследовательская деятельность в области страхования, не требует получения лицензии.

     Лицензия  на проведение страховой деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страховой деятельности на территории Российской Федерации при соблюдении им условий и требований, оговоренных при выдаче лицензии.

     Лицензия  может быть выдана для осуществления  страховой деятельности на определенной территории, заявленной страховщиком.

     Лицензия  выдается по установленной форме (Приложение 1, 1-а)

     Классификация видов страхования, введена Федеральным  Законом от 10.12.2003 № 172-ФЗ.  В лицензии, выдаваемой страховщику, указываются  предусмотренные классификацией следующие  виды страхования:

     1) страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события;

     2) пенсионное страхование:

     3) страхование жизни с условием  периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с  участием страхователя в инвестиционном  доходе страховщика;

     4) страхование от несчастных случаев  и болезней;

     5) медицинское страхование;

     6) страхование средств наземного  транспорта (за исключением средств  железнодорожного транспорта);

     7) страхование средств железнодорожного  транспорта;

     8) страхование средств воздушного транспорта;

     9) страхование средств водного  транспорта;

     10) страхование грузов;

     11) сельскохозяйственное страхование  (страхование урожая, сельскохозяйственных  культур, многолетних насаждений, животных);

     12) страхование имущества юридических лиц, за исключением транспортных средств и сельскохозяйственного страхования;

     13) страхование имущества граждан,  за исключением транспортных  средств;

     14) страхование гражданской ответственности  владельцев автотранспортных средств;

     15) страхование гражданской ответственности владельцев средств воздушного транспорта;

     16) страхование гражданской ответственности  владельцев средств водного транспорта;

     17) страхование гражданской ответственности  владельцев средств железнодорожного  транспорта;

     18) страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты;

     19) страхование гражданской ответственности  за причинение вреда вследствие  недостатков товаров, работ, услуг;

     20) страхование гражданской ответственности  за причинение вреда третьим  лицам;

     21) страхование гражданской ответственности  за неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязательств по договору;

     22) страхование предпринимательских  рисков;

     23) страхование финансовых рисков.

     !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 
 
 
 

     

2. Процедура лицензирования страховой деятельности.

 

     Федеральная служба страхового надзора утвердила  регламент лицензирования деятельности субъектов страхового дела, который  является внутренним документом и определяет порядок работы ведомства по приемке  заявлений на выдачу лицензий, проверке представленных документов, а также основные функции подразделений по этому вопросу.

     Регламент содержит следующие основные положения  в части лицензирования страховой  деятельности:

     - порядок регистрации поступивших  от соискателей лицензий заявлений  и документов;

     - процедуру предварительной проверки  представленных документов, в том  числе параметры оценки соответствия  документов перечню и формам, которые определены законодательством;

     - порядок и условия направления  уведомлений соискателям лицензий  о приеме либо об отказе в приеме документов на рассмотрение;

     - порядок проведения экспертизы  документов, включая параметры оценки  соответствия содержания документов  требованиям законодательства;

     - процедуру подготовки заключения, которое необходимо для принятия  решения о выдаче лицензии;

     - процедуру принятия решения о  выдаче лицензии;

     - правила оформления самой лицензии;

     - порядок уведомления соискателей  лицензии о принятом решении;

     - порядок формирования информационной  базы службы о результатах  рассмотрения заявления.

     Основные  правила деятельности страхового надзора  в этой части сводятся к следующему.

     Первоначально заявления поступают в управление делами и в этот же день передаются в управление предварительного контроля, где их регистрируют в информационной базе службы. Эта база ведется с 1 июля 2005 г., и в ней отражается вся информация о ходе рассмотрения поступающих документов, в частности, указываются исходящий номер и дата заявления, входящий номер и дата поступления в службу, название компании, ее регистрационный номер, виды страхования, на право осуществления которых заявитель просит выдать лицензию или лицензии.

     Одновременно  все заявления направляются в  управление надзора для того, чтобы  получить информацию о наличии либо об отсутствии на дату подачи заявления нарушений страхового законодательства у субъекта страхового дела, испрашивающего лицензию. Если на момент подачи заявления в его деятельности имеются признаки нарушения страхового законодательства, то компании отказывают в получении лицензии. Этот процесс занимает, как правило, несколько дней.

     На  этапе предварительной проверки документов происходит также оценка полноты и достоверности представленного  лицензионного пакета, в который  должны входить документы в соответствии с перечнем, определенным в Законе РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее Закон об организации страхового дела). Как известно, п. 2 ст. 32 этого законодательного акта предусматривает, что для получения лицензии в орган страхового надзора должны быть представлены следующие документы:

     1) заявление о предоставлении лицензии;

     2) учредительные документы соискателя  лицензии;

     3) документ о государственной регистрации  заявителя в качестве юридического  лица;

     4) протокол собрания учредителей  об утверждении учредительных документов и утверждении в должности единоличного исполнительного органа, руководителя или руководителей коллегиального исполнительного органа соискателя лицензии;

     5) сведения о составе акционеров (участников);

     6) документы, подтверждающие оплату уставного капитала в полном размере (Для получения лицензии на право проведения страховой деятельности страховщик должен обладать оплаченным в денежной форме уставным капиталом в сумме не менее 2.0 млн. рублей - по видам страховой деятельности, 15.0 млн. рублей - по перестрахованию, если предметом деятельности является исключительно перестрахование¹);

     7) документы о государственной  регистрации юридических лиц,  являющихся учредителями субъекта  страхового дела, аудиторское заключение  о достоверности их финансовой отчетности за последний отчетный период, если для них предусмотрен обязательный аудит;

     8) сведения о единоличном исполнительном  органе, руководителе или руководителях  коллегиального исполнительного  органа, главном бухгалтере, руководителе ревизионной комиссии (ревизоре) субъекта страхового дела;

     9) сведения о страховом актуарии;

     10) правила страхования по видам  страхования, предусмотренным этим  Законом, с приложением образцов  используемых документов;

     11) расчеты страховых тарифов с  приложением используемой методики актуарных расчетов и указанием источника исходных данных, а также структуры тарифных ставок;

     12) положение о формировании страховых  резервов;

     13) экономическое обоснование осуществления  видов страхования.

     Если  соискатель претендует на получение лицензии на осуществление предусмотренных классификацией дополнительных видов страхования, то он обязан представить в орган страхового надзора заявление, правила, расчеты страховых тарифов с соответствующим обоснованием, положение о формировании страховых резервов и экономическое обоснование соответствующего вида страхования.

     Для получения лицензии на перестрахование  представляется большая часть тех  же документов, не нужны лишь сведения об актуарии, правила страхования  и расчеты страховых тарифов.

     Соискатель  лицензии на осуществление брокерской деятельности, помимо заявления, представляет документ о своей государственной  регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, учредительные документы, если речь идет о юридическом лице, образцы договоров, необходимых для осуществления брокерской деятельности, и документы о необходимой квалификации работников брокерской компании или его самого, если он является индивидуальным предпринимателем.

     Документы, требующие государственной регистрации, а также выдаваемые государственными органами, представляются в виде нотариально заверенных копий.