Содержание

Введение…………………………..……………………………………………….3

ГЛАВА 1. СИСТЕМА  СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ……………….…..4

1.1 Сущность  и значение  социального страхования  и обеспечения..….4

     1.2. Цели и принципы социального  страхования в России………...……8

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………..…..12

     2.1. Тенденции развития системы социального  страхования……….…12

     2.2. Оценка финансовой базы системы  социального страхования.…...18

ГЛАВА 3. РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  В РОССИИ…………………………………………………..20

   3.1. Стратегия  развития системы внебюджетных  фондов…………...……20

   3.2. Формирование  адаптационной модели социального  страхования..…23

Заключение……………………………………………………………………….27

Приложения……………………………………………………………...……....28

Список используемой литературы……………………………………..….........33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность темы исследования. Одной из современных экономических и политических проблем является проблема социального обеспечения граждан. Предыдущая система социального страхования перестала соответствовать сегодняшней ситуации в стране, поэтому появилась острая необходимость реформирования. Каждый год в стране происходят все новые и новые изменения в этой сфере, очень важной для полноценного существования страны и дальнейшего ее экономического, политического и социального развития.

     Цель  курсовой работы: рассмотреть систему социального страхования, выявить тенденции и перспективы её развития в Российской Федерации.

     Для достижения цели формируются  следующие задачи:

• раскрыть сущность и роль социального страхования и обеспечения;
• обосновать цели и принципы социального страхования в России;
• определить тенденции развития;
• проанализировать концепцию совершенствования системы социального страхования в РФ.

   Объектом  исследования является социальное страхование, а предметом выступает система социального страхования в РФ.

   Структура. Курсовая работа разделена на три главы:

   В первой главе рассматриваются общие  положения социального страхования, его теоретические и методологические основы.

   Во  второй главе анализируется существующая система социального страхования, определяются  тенденции развития, и проводится оценка финансовой базы.

   В третьей главе описывается стратегия  развития системы внебюджетных фондов и процесс формирования адаптационной  модели социального страхования.  

ГЛАВА 1. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ

Сущность  и значение социального  страхования и  обеспечения

     В процессе жизни каждый человек находится  в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым  непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного  источника средств существования. К таким обстоятельствам относятся: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят  от воли отдельного человека. Но они  прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает  на себя определенную долю ответственности  за их наступление и создает систему  социальной защиты, предоставляет государственные  пенсии, социальные пособия и услуги.

     Сущность  социального обеспечения наиболее рельефно проявляется в его функциях: экономической, политической, демографической, реабилитационной и других.

     Экономическая функция социального обеспечения  заключается в замещении заработка (дохода или содержания), утраченного  в связи с возрастом, нетрудоспособностью  или потерей кормильца, частичном  возмещении дополнительных расходов при  наступлении определенных жизненных  обстоятельств, а также оказании минимальной денежной или натуральной  помощи малоимущим гражданам.

     Источником  финансирования для ее осуществления  служат государственные (централизованные) внебюджетные фонды социального назначения. К внебюджетным фондам социального назначения относятся: пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования.

     Политическая  функция социального обеспечения  способствует поддержанию социальной стабильности в обществе, в котором  имеются значительные различия в  уровне жизни различных слоев  населения.

     Демографическая функция призвана стимулировать  воспроизводство народонаселения, необходимое для нормального  развития страны.

     Социально-реабилитационная функция направлена на восстановление общественного статуса нетрудоспособных граждан и других социально слабых групп населения, позволяющего им ощущать  себя полноценными членами общества.

     Социальное обеспечение представляет собой совокупность общественных отношений по распределению внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случаях утраты заработка или трудового дохода, несения дополнительных расходов по содержанию и воспитанию детей, поддержке других членов семьи, нуждающихся в уходе, отсутствия средств в объеме прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также по оказанию медицинской помощи и социальному обслуживанию.

     Удовлетворение  потребностей может осуществляться с помощью:

     - назначения денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций) на безэквивалентной, но нормированной основе, либо  бесплатно (алиментарно) вне связи  с трудовой деятельностью и  уплатой взносов; 

     - предоставление бесплатных для  потребителя медицинских услуг  по программам ОМС; 

     - оказания бесплатных для потребителя  социальных услуг в пределах  государственных минимальных стандартов, а сверх них - по льготным  тарифам. 

     Теперь  поподробнее остановимся на понятии  и сущности социального страхования.

     Социальное страхование представляет собой универсальную для рыночной экономики финансовую систему, позволяющую компенсировать действие социальных рисков за счет перераспределения части национального дохода между отдельными группами населения в автономном от других перераспределительных процессов режиме с учетом меры социального риска и трудового вклада каждого в формирование национального дохода. Социальное страхование обеспечивает управление социальными рисками общества на основе распределения средств, собранных для целей компенсации индивидуальных ущербов, между всеми нуждающимися членами общества. Размер индивидуальных страховых выплат определяется с учетом индивидуального вклада каждого (или за каждого) в общий фонд.

     Социальное  страхование можно определить как  систему отношений по перераспределению  национального дохода, заключающихся  в формировании за счет обязательных страховых взносов работников и  работодателей специальных страховых  фондов и использовании средств  этих фондов для компенсации утраты трудового дохода или его поддержания  вследствие действия определенных универсальных  социальных рисков.

     Финансовую  основу социального страхования  составляют страховые отношения, условия  которых являются всеобщими в  рамках данного государства и  носят строго обязательный характер. В отличие от других типов страхования  социальное страхование является некоммерческим, т.е. не преследует цели получения прибыли. Все доходы, поступающие в фонды  социального страхования, в том  числе и получаемые от инвестирования временно свободных средств, должны направляться только на социальные цели.

     Государственное социальное обеспечение основано на принципе солидарности в формировании и использовании финансовых фондов. Страхование отличается от государственного социального обеспечения использованием принципа эквивалентности между  индивидуальными взносами в соответствующие  фонды и выплатами из них.

     Социальное  страхование представляет собой  не только отдельный элемент социальной защиты населения, но и является особой финансовой системой. В широком понимании  как компонент системы финансов социальное страхование представляет собой совокупность отношений, посредством  которых осуществляется перераспределение  национального дохода в целях  компенсации действия социальных рисков. Содержание социального страхования  заключается в создании целевых  фондов денежных средств, используемых для социальной защиты населения.

     Финансовый  механизм социального страхования  представляет собой порядок и  условия формирования и использования  средств социального страхования  на установленные государством цели социальной защиты населения. Его основными  составляющими являются: страховые  взносы, фонды социального страхования  и социальные выплаты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Цели  и принципы социального  страхования в  России

     Цели  функционирования системы социального  страхования заключаются в обеспечении  надежной и качественной социальной защиты работающих граждан с помощью  их триединого набора:

• создания экономических и правовых условия для наемных и самозанятых работников для “зарабатывания” страховых прав, достаточных по объему для получения пенсий и пособий, сопоставимых с заработком;
• создания правовых, организационных и управленческих механизмов учета страховых взносов и гарантированных способов их возврата для застрахованных, позволяющих обеспечивать оперативную и полную выплату пособий, пенсий, оказание качественной медицинской помощи, проведение медицинской, профессиональной и социальной реабилитации застрахованных;
• создания открытой информационной системы, позволяющей всем плательщикам взносов и получателям пособий и услуг знать свои права и обязанности, способы проверки накапливаемых страховых прав, а также формирования публичных и государственных механизмов контроля за эффективностью управления финансовыми ресурсами.

     В Федеральном законе Российской Федерации  от 16.07.1999 года № 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования” в статье 4 в качестве основных принципов социального страхования определены:

• устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;
• всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
• государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
• государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
• паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
• обязательность уплаты страхователями страховых взносов;
• ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
• обеспечение надзора и общественного контроля;
• автономность финансовой системы обязательного социального страхования.