Иностранные инвестиции и их роль в национальной экономике

           7. Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа  
2009 г. № 10 ”О дополнительных условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Беларусь“.

     Инвестор, после заключения и регистрации  в установленном порядке инвестиционного договора, при реализации инвестиционных проектов имеет право на:

     • строительство объектов с параллельным проектированием последующих этапов данного строительства;

     • предоставление земельных участков без проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка требуемого размера для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, с оформлением необходимых документов по отводу земельного участка одновременно с выполнением работ по строительству. - освобождение от перечисления платы за право заключения договора аренды земельного участка;

     • освобождение от возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земель для реализации инвестиционного проекта, а также от компенсационных выплат, связанных с переносом и вырубкой зеленых насаждений на землях населенных пунктов. [13]

      8. Изменения, направленные на стимулирование рынка ценных бумаг, были внесены в налоговое законодательство. Снижена ставка

налога  на доходы от операций санкциями и облигациями, а также освобождены от налогообложения доходы от операций с корпоративными облигациями юридических лиц Республики Беларусь, выпущенными в период с 1 апреля 2008 г. по 1 января 2013 г. Произошли и другие позитивные сдвиги в сокращении налоговой нагрузки на экономику страны. В частности, снижены налоговые ставки в рамках упрощенной системы налогообложения. Осуществлен переход от ежемесячной к

ежеквартальной  периодичности исчисления и уплаты ряда налоговых платежей. Приняты меры по снижению налоговых ставок по ряду платежей.

       9. Главой государства подписан Указ от 25 мая 2010 г., которым предусмотрено повышение статуса существующего РУП «Национальное инвестиционное агентство», путем подчинения его Правительству республики и преобразования в государственное учреждение «Национальное агентство инвестиций и приватизации» (далее - Агентство).

     Основными задачами Агентства является совершенствование работы по привлечению инвестиций, обеспечение эффективного взаимодействия инвесторов с органами государственного управления, оказание услуг по сопровождению реализации инвестиционного проекта, создание положительного инвестиционного имиджа страны, а так же эффективного проведения приватизационных процессов в Беларуси, которые позволят достичь основной цели – увеличения притока иностранного капитала в экономику республики. Новое Агентство станет «одним окном» для инвестора, где он сможет получить полный пакет услуг: от консультирования и информирования до непосредственного сопровождения реализации инвестиционного проекта, обеспечит эффективное взаимодействие инвестора с органами госуправления.[9]

    Сегодня в Беларуси сформированы благоприятные правовые условия для деятельности инвесторов. Республика Беларусь – единственная страна среди стран СНГ, принявшая в 2001 году Инвестиционный кодекс – основополагающий документ, регулирующий национальные и иностранные инвестиции. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь защищает права собственности отечественных и иностранных инвесторов, обеспечивает благоприятные условия их деятельности. Кодексом установлены права инвесторов на получение государственной поддержки при реализации проектов, имеющих значение для государства, предусмотрены льготы при выделении кредитных ресурсов под гарантии правительства. Дополнительные гарантии зарубежным инвесторам предоставляются в рамках двусторонних соглашений Республики Беларусь с другими странами (см. приложение А). Республика Беларусь является участницей многосторонних договоров, в том числе Конвенции о разрешении инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств от 18.03.1965, Конвенции об учреждении многостороннего агентства инвестиционных гарантий от 11.10.1985. [8]  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Правовое регулирование  инвестиционной деятельности в Республике Беларусь. Основные положения инвестиционного кодекса Республики Беларусь

    Основу  правового регулирования инвестиционной  деятельности составляет Инвестиционный  кодекс Республики Беларусь, принятый 22 июня 2001года. Он определяет общие правовые условия осуществления инвестиционной деятельности в Республике Беларусь и направлен на ее стимулирование и государственную поддержку, а также на защиту прав инвесторов на территории Республики Беларусь.[4]

Рассмотрим основные положения инвестиционного кодекса Республики Беларусь:

  Инвестиции

Под инвестициями понимаются любое имущество, включая  денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве  собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата. [4, ст. 1]

  Иностранный инвестор 

Иностранными  инвесторами в Республике Беларусь признаются: иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов; международные организации; иностранные юридические лица; иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств; иностранные граждане; физические лица (граждане Республики Беларусь и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь.

Особенности регулирования деятельности иностранных  инвесторов определяются настоящим Кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь. [4, ст. 3]

  Объекты инвестиций 

Объектами инвестиционной деятельности являются: недвижимое имущество, в том числе  предприятие как имущественный комплекс; ценные бумаги; интеллектуальная собственность.

Законодательными  актами Республики Беларусь определяются объекты, находящиеся только в собственности  Республики Беларусь, что не исключает  инвестиционной деятельности в отношении этих объектов.

Законодательными  актами Республики Беларусь устанавливается  перечень объектов, в отношении которых  запрещено осуществление инвестиционной деятельности инвесторам, за исключением  Республики Беларусь. [4, ст. 4]

  Формы инвестиционной деятельности

 Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь осуществляется в следующих формах: создание юридического лица; приобретение имущества или имущественных прав, а именно: доли в уставном фонде юридического лица, включая случаи увеличения уставного фонда юридического лица; недвижимости; ценных бумаг; прав на объекты интеллектуальной собственности; концессий; оборудования; других основных средств. [4, ст. 5]

  Источники инвестиций 

Источниками инвестиций, если иное не предусмотрено  законодательными актами Республики Беларусь, могут являться:

собственные средства инвесторов, включая амортизационные  фонды, прибыль, оставшаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе средства, полученные от продажи долей в уставном фонде юридического лица; заемные и привлеченные средства, включая кредиты банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, займы учредителей (участников) и других юридических и физических лиц, облигационные займы. [4, ст. 5]

Защита  инвестиций

    Государство гарантирует защиту инвестиций в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией. Порядок и условия национализации и реквизиции, а также выплаты компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией, устанавливаются настоящим Кодексом и законами Республики Беларусь. [4, ст. 11]

Государственная поддержка инвестиционной деятельности

   Инвестиционная деятельность поддерживается государством с целью стимулирования привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в виде предоставления:

• гарантий Правительства Республики Беларусь;

• централизованных инвестиционных ресурсов.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться и с применением  иных ее видов, а также установлением  дополнительных гарантий инвесторам.

Вид, размер и сроки государственной поддержки  для каждой организации, внедряющей новые и высокие технологии, устанавливаются  индивидуально решением Президента Республики Беларусь. Гарантии Правительства  Республики Беларусь предоставляются кредиторам в случаях привлечения иностранных кредитов или кредитов банков Республики Беларусь для реализации инвестиционных проектов.

Государственная поддержка в виде выделения средств  за счет централизованных ресурсов (финансовых ресурсов государства, в том числе средств республиканского бюджета) предоставляется инвесторам при условии, что в реализацию инвестиционного проекта ими вкладываются собственные средства в размере не менее 20 процентов от общего объема инвестиций по данному проекту.

Основными критериями оценки инвестиционных проектов при проведении государственной комплексной экспертизы являются:

• актуальность инвестиционного проекта и его соответствие стратегии развития отрасли;

• финансовое состояние организации-инвестора;

• техническая, технологическая, финансовая возможность и целесообразность реализации инвестиционного проекта в намечаемых условиях осуществления инвестиционной деятельности;

• обоснованность инвестиционных затрат по инвестиционному проекту и государственного участия в этом проекте;

• научно-технический уровень привлекаемых и (или) создаваемых технологий;

• обоснованность инвестиционных затрат по инвестиционному проекту и государственного участия в этом проекте;

• конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг) и перспективность рынков сбыта, эффективность стратегии маркетинга организации-инвестора;

• сравнительные показатели эффективности и устойчивости иевстиционного проекта [4, ст. 14-21, 26, 33] 
 
 

3. Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь

     3.1.Инвестиционный климат в Республике Беларусь 

«Инвестиции в  модернизацию, в строительство, в  создание нового – это

залог того, что  страна будет жить и процветать. Если этих инвестиций нет – страны не будет». А.Г. Лукашенко. [6] 

     В 2002 году в ходе Совета Белорусской научно- промышленной ассоциации и Белорусского союза нанимателей, а также Международного клуба директоров, был проведен научно-практический семинар «Инвестиционный климат: состояние и перспективы обновления производственных фондов Республики Беларусь, создания новых рабочих мест». Президент БНПА Н.А Стрельцов привел следующие данные. В начале того же года  группой по формированию положительного инвестиционного имиджа республики за рубежом, созданной Консультативным советом по иностранным инвестициям, был проведен опрос около 100 коммерческих организаций с иностранными инвестициями и представительств зарубежных компаний в Беларуси, касающийся оценки инвестиционного климата и условий хозяйствования. В нем приняли участие представители 11 стран, в том числе Бельгии, Великобритании, Германии, Китая, США, России. Большинство опрошенных (около 60%) охарактеризовали инвестиционную «погоду» как плохую.

     В числе наиболее значимых причин, которые  препятствуют притоку иностранного капитала в страну, указывались:

•  излишняя регламентация хозяйственной деятельности,      

• большое количество нормативных актов по одним и тем же вопросам,

• нестабильность законодательства,

• отсутствие гарантий собственности и права собственности на землю,

• сложная система налогообложения и таможенных процедур,

•слишком частые и не всегда обоснованные проверки контролирующих органов.

   Подавляющее большинство (82,5%) отметили, что инвестиционный климат в Беларуси хуже, чем в других странах, и только 11,5% опрошенных считают, что он лучше, чем в России и Украине. [7]

    В настоящее время стабильная внутриполитическая обстановка, отсутствие конфликтов межнационального или религиозного характера делают страну все более привлекательной для инвесторов.