PR- службы в органах власти и их организационные структуры

• оперативное и полное информирование граждан о деятельности организации, в том числе при помощи СМИ;
• распространение, а в случае необходимости и подготовка для СМИ официальных сообщений, заявлений и иных информационных (журналистских) материалов, посвященных деятельности организации;
• подготовка и передача в СМИ разъяснений и комментариев специалистов, экспертов и авторов решений и действий организаций;
• проведение в соответствии с законом аккредитации журналистов, выполняющих редакционное задание и освещающих деятельность данной организации; PR-подразделения в крупных государственных структурах
• оказание содействия аккредитованным журналистам, а также корреспондентам, выполняющим задание по сбору и подготовке материалов для публикации, теле - или радиопередачи;
• подготовка для СМИ пресс-бюллетеней, пресс-релизов, обзоров, спецвыпусков тематической информации;
• подготовка и проведение пресс-конференций, брифингов, встреч с журналистами по текущим проблемам деятельности организации;
• анализ материалов прессы, радио и телевидения о деятельности организации для ее руководителей и сотрудников;
• определение достоверности опубликованных сведений, подготовка при необходимости разъяснительных писем и опровержений.

     При наличии средств, специалистов и  понимания руководства в PR-структуру вместе с пресс-центром могут входить и другие формирования:

• информационно-аналитическая служба,
• подразделение по работе с заявлениями и жалобами граждан;
• телевизионный, радио-, фотоотдел;
• редакция собственного издания и пр.

     Так, к примеру, можно схематично представить структурные подразделения департамента по связям с общественностью или PR-службы Федерального агентства Министерства Транспорта Российской Федерации (схема 1).

     Схема 1. Структурные подразделения департамента по связям с общественностью PR-службы 

     Как правило, организационная структура PR-службы определяется штатом и может состоять, на примере Федерального агентства Министерства Транспорта РФ из начальника службы, его заместителя, ведущего инженера, двух ведущих специалистов и трех специалистов (8 человек). Начальник и заместитель PR-службы осуществляют стратегическое планирование и общее руководство деятельностью службы, участвуют в различных мероприятиях и PR-акциях. Ведущий инженер обеспечивает все материально-техническое развитие службы (техническая поддержка, программное обеспечение проектов, видео-, фото - обслуживание и пр.) Ведущие специалисты и специалисты непосредственно выполняют все необходимые задачи PR-службы.

     Федеральное агентство Министерства транспорта РФ имеет в свою очередь ряд подведомственных подразделений, в которых существуют самостоятельные отделы по связям с общественностью, которые выполняет возложенные на них функции в рамках своей компетенции.

     Другой  подход к организации PR-службы может  быть использован, например, на местном уровне управления. Так, на рисунке представлен наиболее оптимальный вариант структуры PR-службы для муниципального управления. ⁴ Такая организационная структура позволяет выполнять большой объем PR-функций минимальным количеством сотрудников. 

     Рис.1. PR-служба в системе муниципального управления 

     Существуют  конкретные направления деятельности служб по связям с общественного в органах государственного и муниципального правления:

• установление и поддержание контактов с общественностью;
• информирование общественности о существе принимающих решений;
• анализ общественной реакции на действия органов власти;
• прогнозирование социально-политического процесса, обеспечение органов власти прогнозными аналитическими разработками;
• формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.

     Вместе  с тем, в органах власти, PR-службы приживаются медленно, непросто. Слишком  велик соблазн побуждать людей к нужному поведению с помощью административного воздействия и приемов команд, рассматривая граждан как послушный объект управления. Сказывается непонимание зависимости государственной власти в гражданском обществе от граждан и их объединений. Во властных структурах отсутствует достаточный подход к созданию атмосферы взаимного доверия. Отсюда плохие и нерегулярные контакты администрации со своей общественностью, ввиду замкнутости их работы, обеднению ее содержания слабым учетом реальных мнений и настроений людей, их отчуждением от власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Информационные  и PR-службы органов государственной власти создают условия для принятия оптимальных управленческих решений, берут на себя упреждение конфликтными ситуациями, во многих случаях активно влияют на реализацию принятых решений. Деятельность PR-служб способствует конструктивному диалогу власти и общества, поэтому органам государственной власти в информационно-коммуникативном взаимодействии с гражданским обществом необходимо лишь более эффективно использовать научно-техническую базу и технологические возможности PR-служб.

     Для формирования образа эффективно работающей государственной организации или корпораций, прежде всего, необходима целенаправленная информационная политика, основанная на реальных проектах и государственных приоритетах. Правильно организованная деятельность государственных информационных служб позволяет эффективно влиять на общественное мнение и находить оптимальные решения в различных ситуациях, в том числе конфликтных и кризисных.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Государственная PR-служба [Электронный ресурс]: http://www.public-relations-blog. info/gosudarstvennaya-pr-sluzhba/
2. Радченко С.В. PR в муниципальном управлении как способ ведения социального диалога. Россия: тенденции и перспективы развития: сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Вып.5. Ч.2. / Под общей ред.В.К. Егорова и др. М.: Изд-во РАГС, 2006. С.158-163.
3. Радченко С.В. К вопросу о роли PR в муниципальном управлении (социологический аспект) // Вестник Нижегородского университета им.Н.И. Лобачевского. - 2007. - №5.
4. Скуба Р.В., Лунева М.И. Средства и методы PR в системе государственной и муниципальной службы // Электронный журнал ВлГУ. - 2007. - №18 [Электронный ресурс]: http://journal. vlsu.ru/index. php? id=122
5. Шевченко А.В. Информационная устойчивость политической системы. Монография - М: РАГС, 2004.