Роль связи с общественностью в органах государственной власти

  В муниципальных образованиях осуществляется местное самоуправление. Муниципальное  образование – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная  настоящим Федеральным законом. В пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются  муниципальная собственность, местный  бюджет и выборные органы местного самоуправления, т.е. выборные и другие органы, наделенные  полномочиями  на решение  вопросов местного значения и не входящие в систему органов  государственной власти. Перечень органов  муниципального управления  в каждом конкретном муниципальном образовании  определяется Уставом данного образования. Местное самоуправление осуществляется двумя основными способами:

  - путем проведения местного референдума  – голосования граждан по вопросам  местного значения;

  - проведением выборов в представительный  орган  местного самоуправления  – выборный орган местного  самоуправления. обладающий правом  представлять интересы населения  и принимать от его имени  властные решения.

  В системе «общество-власть» органы власти являются не только самым мощным потребителем информации, но и самым  мощным ее источником. В каждодневной жизни граждане нуждаются в получении  различной справочной и нормативной  информации о своих правах и обязанностях. Такая информация существует в различных  формах, например: различные справки  и документы. И предоставить эту  информацию могут только органы власти. Но если при этом гражданин сталкивается с некорректным отношение и бюрократической волокитой, то у него возникает негативное  отношение ко всей власти в целом. Так же недостаток информированности населения  о готовящихся или принимаемых решениях и действиях. Текущих событиях положении в социальной, экономической  и политической сферах способствует появлению различных слухов  и устойчивых мифов, как правило, негативного  свойства. Следовательно, доверие  понимание со стороны населения могут быть достигнуты лишь тогда, когда власть сама будет стремиться предоставлять населению объективную информацию. Эту важную задачу  призваны выполнять отделы связи с общественностью в структуре местного самоуправления.

  Для более эффективного осуществления  своей деятельности  специалист по связям с общественностью должен учитывать  в своей работе следующие  требования:

  - хорошо знать сферу коммуникативной  деятельности, постоянно находиться  в информационном пространстве  муниципалитета. Основой его успешной  деятельности является знание  политической сферы и закономерности  в их процессах;

  - иметь навыки работать с людьми  и владеть коммуникативными знаниями. Разбираться в  работе СМИ,  иметь базу знаний социологии, психологии и теории коммуникации. Журналистские навыки тоже имеют  немалозначимую роль, так как  в работе встречается написание  текстов речей, статей, пресс-релизов,  пресс-китов  и т.п.;

  - должен обладать техническими  навыками и умение пользоваться компьютером.

  - быть всегда в курсе российских  и мировых событий;

  - владеть управленческими навыками, так как без подобных навыков  невозможно заставить других  слушать и принимать вашу точку  зрения и четко выполнить необходимые  управленческие решения.

  Для обеспечения граждан активно  участвовать  в управлении делами муниципалитета  пиармен использует специальные коммуникативные технологии.

  Главная задача системы информирования жителей заключается в обеспечении сознательного участия горожан в решении местных проблем. Средством решений этой задачи является развитие муниципального информационного пространства, которое предполагает:

  - регулярное проведение отчетов  депутата и главы города о своей работе (письменные, устные – на встречах с жителями, по радио и телевидению) перед жителями города или поселения;

  Периодическая публикация бюджета муниципального образования, стратегического плана  развития района, информация об итогах социально-экономической деятельности муниципалитета;

  - систематический выпуск тематических  буклетов. Листовок для населения;

  - организация циклов тематических  публикаций (передач) в средствах  массовой информации;

  - проведение общественно-значимых  мероприятий и информационных  проектов (например, «Привлечение внимания  населения к развитию массового  спорта»; «Общественная безопасность  города»; « Жизнь без наркотиков»;  «Женщины за социальную безопасность и устойчивое развитие» и др.);

  - организация и проведение совместных  мероприятий администрации города  с руководителями по связям  с общественностью предприятий  и организаций всех форм собственности;

  - обеспечение «обратной связи»: население  – администрация муниципалитета. [3,с.278]

  Для этих целей необходимо:

  - регулярно проводить мониторинг  настроений и ожиданий населения,  а так же СМИ;

  - осуществлять прием граждан должностными  лицами и депутатами;

  - проводить анализ информации, поучаемой  из СМИ,  разрабатывать так  же рекомендации для должностных  лиц по преодолению сложившихся  проблем муниципалитета;

  - организовывать совместно со  СМИ, «круглые столы»  на актуальные  темы: «Взаимодействие органов местного  самоуправления с населением города», «Экологическая безопасность города», «Формирование городской политики в сфере рекламного  и информационного оформления город»  и т.д.;

    Специалист по связям с общественностью  должен систематически посещать  заседания местной администрации,  чтобы быть в курсе основных  местных проблем, а также регулярно  информировать главу администрации  о проделанной работе, предоставлять  необходимые разработки  различных  PR-проектов, составлять рекомендации по формированию и повышению имиджа местного руководства в глазах общественности.

  Особое  внимание PR-специалисты должны уделять расширению контактов должностных лиц местного самоуправления с избравшей их общественностью. При этом можно использовать разные виды контактов: личные встречи, переписку, общение по телефону, прямой эфир и т.п. специалист по связям с общественностью должен сделать эти контакты максимально эффективными. Для решения этой задачи он может использовать самые разнообразные способы:

  - связь со СМИ;

  -  связь с местным населением;

  - организация информационных центров;

  - периодические отчеты перед избирателями;

  - выставки.

  Особенность служб связей с общественностью  в органах муниципальной власти и управления определяется не только своеобразием коммуникативных технологий, но и сущностью проводимой властью  политики: если она осуществляется в интересах большинства граждан, то и сам механизм гармонизации интересов  действует эффективно. Поэтому связи  с общественностью – важнейший  компонент муниципального управления. Координация действия PR-служб с другими структурами органов муниципальной власти может в принципе достигаться без конфликтов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

  Государственная связь с общественностью –  это одна из форм политической коммуникации, которая направлена на формирование позитивного отношения граждан к органам власти и создание положительного имиджа государства в целом.

  Специфика деятельности служб связей с общественностью  в государственных и муниципальных  органах власти  - это прежде всего:

  - работа в рамках всей страны  либо в рамках национально-государственных  или административно-территориальных  единиц;

  - обеспечение системы контактов  и связей государственных органов  с представителями всех слоев  населения;

  - информирование граждан о содержании  государственно-политического курса  и практике  его реализации;

  - обеспечение доверия и поддержки  действий органов власти, их авторитета  в глазах общественности и  т.д.

    Деятельность служб связей с  общественностью в центральных,  региональных и муниципальных  органах власти  не должна носить  политического характера, а должна  способствовать расширению демократии, широкой информированности общественности  и не состоять на службе  интересов отдельных партий.

  На  региональном и муниципальном уровне перед специалистами по связям с общественностью стоят прежде всего такие задачи:

  - регулярно доводить до общественности  информацию о деятельности  властных  органов, их планах и успехах;

  - систематически информировать руководство  о существующей  и возможной  реакции населения  на проводимую  им политику;

  - стимулировать гражданскую активность  и побуждать население  к  проявлению интереса к деятельности  местных органов власти.

    Эффективным способом установления  доверительных отношений  между  региональной  администрацией и  общественностью является создание  отделов связей с общественностью   в организациях т и назначение  в штат опытных специалистов  по связям с общественностью.  С другой стороны, важно, чтобы  каждый член местной администрации  осознавал необходимость следовать  принципам PR и стремился к установлению взаимного доверия со специалистами по связям с общественностью. 
 
 
 
 
 
 
 
 

  СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Алешина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров и маркетеров.-М.:ИКФ ЭКМО, 2006. -  480с.
2. Блэк С.Введение в паблик рилейшнз.- Ростов н./Д:Феникс, 1998.-326с.
3. Вылежанин Д.А. Теория и практика паблик рилейшнз.- 2-е изд., испр. -М.:Флинта:МПСИ,2008. – 376с
4. Чумиков  А.Н.Связи с общественностью.- М.:Дело,2000.-397с.
5. http:www.pr-center.org.ua/bibl.php#link11