Коллективнsq договор как источника трудового права

В статье 5.30 КоАП РФ установлена ответственность за необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора. Для привлечения к ответственности за совершение данного административного проступка необходимо доказать следующие доказательства, имеющие правовое значение.

Во-первых, наличие представленного полномочным представителям работодателя проекта коллективного договора.

Во-вторых, отказ полномочных представителей работодателя от заключения коллективного договора на предлагаемых полномочными представителями работников условиях.

В-третьих, необоснованность отказа полномочных представителей работодателя от заключения коллективного договора. Обратим внимание на то, что в данной норме сказано о необоснованном отказе. Применение данного понятия далеко не всегда связано с действием правовых норм. Необоснованность или обоснованность отказа полномочных представителей работодателя (работодателей) прежде всего, связана с их экономическими возможностями. В связи, с чем при решении вопроса о том, обоснован или нет отказ полномочных представителей работодателя (работодателей) от заключения коллективного договора, полномочные государственные органы должны дать оценку, насколько условия проекта коллективного договора соответствует экономическим возможностям работодателя (работодателей). Если необоснованный отказ состоялся при заключении соглашений федерального уровня, то для привлечения к административной ответственности следует обращаться в федеральную инспекцию труда. В тех случаях, когда необоснованно отказано в заключении соглашений регионального или территориального уровня, а также коллективного договора с заявлением о привлечении к административной ответственности, необходимо обращаться в государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ. Ответственность за необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения установлена в виде штрафа от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.[26]

В статье 5.31 КоАП РФ установлена ответственность работодателя или лица, его представляющего, за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору. Нарушение обязательств по коллективному договору предполагает совершение виновных действий со стороны полномочных представителей работодателя или работодателей. В то время как невыполнение таких обязательств может произойти и при отсутствии виновных действий со стороны полномочных представителей работодателя, например при невыполнении заказчиками обязанности по оплате выполненных работ. В связи с изложенным основанием для привлечения к административной ответственности по данной статье не является либо нарушение обязательств по коллективному договору , либо невыполнение обязательств по коллективному договору. Истечение срока коллективного договора не освобождает полномочных представителей работодателя не только от обязанности выполнить условия коллективных договоров, которые не были реализованы в течение срока их действия, но и от административной ответственности за нарушение либо невыполнение условий коллективного договора. За невыполнение или нарушение соглашений федерального уровня органами и должностными лицами федеральной исполнительной власти к ответственности может привлечь федеральная инспекция труда в лице полномочных представителей. За невыполнение соглашений, коллективных договоров другими лицами к ответственности может привлечь государственная инспекция труда соответствующего субъекта РФ, на территории которого состоялось нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору или соглашению. Невыполнение или нарушение обязательств по коллективному договору может стать основанием для привлечения к административной ответственности в виде штрафа от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, полномочные представители работодателей за невыполнение законодательства о коллективных договорах могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. При причинении материального ущерба работодателю в связи с нарушением законодательства о коллективных договорах и соглашениях полномочные представители работодателя могут быть привлечены к материальной ответственности.

Ответственность профсоюзов и их работников (штатных и нештатных) наступает в двух случаях:

- за организацию и проведение незаконной забастовки;

- За невыполнение обязательств по коллективному договору.

Штатные профсоюзные работники, виновные в этих нарушениях, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности профсоюзом, с которым они состоят в трудовых отношениях. Нештатные профсоюзные работники несут ответственность (общественную, моральную) по уставу профсоюза вплоть до отзыва. А за участие в незаконной забастовке – дисциплинарную ответственность. Профсоюз возмещает работодателю ущерб, причиненный незаконной забастовкой, в размере, установленном судом. Работники организации в зависимости от характера принимаемых на себя обязательств, привлекаются к моральной и дисциплинарной ответственности; в случае причинения ущерба и к материальной ответственности.

Таким образом, представители работодателя несут административную ответственность в виде штрафа в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда, налагаемом в судебном порядке:

- за уклонение от участия в коллективных переговорах;

- за нарушение, невыполнение коллективных договоров;

- за непредставление необходимой информации.

Дела о наложении штрафа рассматриваются в суде по заявлению представителей работников, соответствующих органов по труду либо по заявлению прокурора.

Представители работодателя, должностные лица органов государственного управления и органов местного самоуправления за уклонение от представления необходимой информации и за невыполнение обязательств по коллективным договорам привлекаются к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. Требование профсоюза, в том числе и первичных профсоюзов о расторжении трудового договора с должностным лицом, виновным в неисполнении обязательств по коллективному договору, является для работодателя обязательным.

Профсоюзы, которые организовали забастовку вопреки условиям коллективного договора, могут быть привлечены работодателем к имущественной ответственности в виде возмещения убытков, причиненных проведением незаконных забастовки. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Я считаю, что цель, которую я себе поставила при написании курсовой работы на тему: «Коллективный договор как источник трудового права», я достигла. Цель работы заключалась в  раскрытии понятия коллективного договора. В ходе исследования курсовой работы я пришла к следующим основным выводам:

В соответствии со статьей 40 ТК РФ Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Следуя из данного определения можно выделить следующие особенности:

- правом на его принятие обладают работники и работодатель, их представители;

- он принимается после проведения коллективных переговоров;

- действует в течение определенного периода времени (заключается на срок не более трех лет). Начальный момент действия договора связывается с подписанием его сторонами либо с днем, установленным в самом договоре. По истечении указанного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий;

- занимает особое место в иерархии источников трудового права и выполняет специфическую роль в правовом регулировании трудовых отношений;

- защита прав, предусмотренных этим актом, осуществляется в судебном порядке. При этом если нарушаются права одного работника, то для защиты используется процедура индивидуального трудового спора, если положения договора не выполняются по отношению ко всему коллективу работников, может возникнуть коллективный трудовой спор.

Коллективный договор является правовым актом, и его юридическое значение состоит в том, что он представляет собой важный источник права, устанавливаемый не законом или подзаконным нормативным правовым актом, а заинтересованными сторонами трудовых отношений путем достижения договоренностей в решении различных профессиональных, социальных и производственных вопросов. Это обстоятельство придает коллективному договору определенную гибкость, позволяет учитывать различные обстоятельства в отношениях между работниками и работодателями и вносить в коллективный договор соответствующие коррективы.

Первостепенная регулирующая роль соглашений и коллективных договоров объясняется тем, что именно они должны стать в ближайшей перспективе ведущими источниками трудового права наряду с законодательством. Данный вывод также вытекает из закона от 11.03.1992г. «О коллективных договорах и соглашениях» (утратил силу). В этом смысле объективное трудовое право России может со временем концентрироваться преимущественно только в двух видах юридических источников: законодательстве и соглашениях (коллективных договорах). Но это будет возможно только тогда, когда, во-первых, работодатели и работники осознают необходимость самостоятельного регулирования своих взаимоотношений посредством заключения соглашений и коллективных договоров и, во-вторых, само законодательство приобретает к тому времени характер актов прямого действия, которые не потребуют для своего повседневного применения «подпорок» в виде многочисленных подзаконных актов, принимаемых в порядке ведомственного нормотворчества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно – правовые акты

1) Кодекс об административных правонарушениях. Подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 года № 195 – ФЗ (с изменениями и дополнениями от 24.07.2007 №212 - ФЗ).

2) Трудовой кодекс Российской Федерации. Подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 № 197 – ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28.08.2008 №13 - ФЗ).

II. Учебная литература

1) Молодцов М.В., Крапивин О.М., Власов В.И., Трудовое право России: Учебник для вузов/ Под общей редакций М.В. Молодцова. – М.: изд-во НОРМА (издательская группа НОРМА-ИНФРАМ), 2001.  - 576с.

2) Гусев К.Н., Толкунова В.Н., Трудовое право России: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект , 2004. – 496с.

3) Айман Т.О., трудовое право – М.: Инфра – М., 2002. – 213с.

4) Казанцев В.И., Васин В.Н., Трудовое право: Учеб. для студ. сред. проф. учеб. заведении/В.И. Казанцев, В.Н. Васин. – М.: Издательский центр «Академия», 2005. – 416с.

5) Трудовое право: учеб./Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Прспект, 2008 – 608с.

6) В.Н. Толкунова, Трудовое право России: Учеб. пособие/под ред. В.Н. Толкуновой, - М.: Юрист, 1996. – 448с.

7) Трудовое право России: Учебник краткий курс/ ответственны редакторы: док. юрид. наук А.Ф. Нуртдинова и заслуженный деятель науки РФ, доктор юрид. наук, профессор Ю.П. Орловский. – М.: юрид. фирма «Контракт», Инфра – М. 2001. - 351с.

8) Учебник Трудовое право России под редакцией доктора юрид. наук, профессор С.П. Маврина, доктора юрид. наук, профессора Е.Б. Хохлова,  2е издание, перераб. и допол. Издательство НОРМА – М.: 2007. – 325с.

9) Крапивин О.М., Власов В.И., Трудовое корпоративное право: Учеб. – практ. Пособие – М.: Изд. НОРМА, 2000. – 392с.

10) Смирнов О.В., Трудовое право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное.- М.: «ПРОСПЕКТ», 1997. – 448С.

11) Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В., Трудовое право: Учебное пособие / Отв. Ред. В.С. Бердычевский. – Ростов н/Д: Феникс, 202. – 512с.

III. Монографии

1) Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда. – Омск: издание ОмГУ,2002. 34с.

2) Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., Вердикт, 2001. С.92

IV. Периодическая литература

1) Драчук М.А.  О функциях и содержании коллективного договора / М.А. Драчук // Вестник Омского университета. – 2007. - №4(13). – С. 116-121.

2) Пелешенко Ю. И.  Коллективный договор / Ю.И. Пелешенко // Справочник кадровика. – 2008. - №1. – С.18-36.

3) Анисимов А.Л. Коллективный договор как средство укрепления трудовых отношений и социальное партнерство / А.Л. Анисимов // Трудовое право. – 2007. - №5(87). – С. 20-31.

4) Ершов Е.А Соглашение и коллективный договор, содержащие нормы трудового права / Е.А Ершов // Трудовое право. – 2007. -  №6(88). – С. 96

5) Бородин И.И Правоотношения по коллективным договорам / И.И. Бородин //  Трудовое право.  – 2008. - №7(101).  –  С.104

6) Миронов Журнал Трудовое право - №6 (52), июнь 2004 – 96с. «Коллективный договор и соглашения» В.И. Миронов

7) Журнал Трудовое право - №7(53), июль 2004 – 96с. «Порядок заключения и сроки действия коллективного договора», «Структура и содержание коллективного договора» В.И. Миронов

8)Журнал Трудовое право - №9 (55), сентябрь 2004 – 96с. «Структура и содержание соглашении» В.И. Миронов

9) Актуальные проблемы права Росси и стран СНГ – 2004 (часть вторая), Челябинск. –205-207с.

[1] Трудовое право России / Н.В. Молодцов, О.М. Крапивин, В.И. Власов.-М.: изд-во НОРМА, 2001.С.37

[2] Трудовое право России / К.Н.Гусов, В.Н. Толкунова.-М: изд-во Проспект, 2004.-С.43

[3] Трудовое право России / Н.В. Молодцов, О.М. Крапивин, В.И. Власов.-М.: изд-во НОРМА, 2001.С.38

[4] Трудовое право / О.В. Смирнов.- Учебник. М., 1997. С. 123

[5] Трудовое право-№7 (101).-«Соглашения и коллективный договор, содержащие нормы трудового права» Е.А. Ершов, 2007, С.47

[6] Трудовое право №5 (87). «Коллективный договор как средство укрепления трудовых отношений и социального партнерства» А.А. Анисимов, 2007, С. 56.

[7] Актуальность проблемы права права России и стран СНГ. «Правовая природа коллективного договора и многосторонние договоры в трудовом праве» С.Ю. Чуча, 2004 (часть 2),С.206

[8] Трудовое право №6 (88). «Соглашения и коллективные договоры, содержащие нормы трудового права» Е.А. Ершов,2007,С.56.

[9]  Трудовое право №6 «Соглашения и коллективные договоры, содержащие нормы трудового права» Е.А. Ершова, 2007, С.49

[10] Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации С.Ю. Чуча. М., 2001, С.92

[11] Трудовое право – М.., 2002, С.48

[12] Казанцев В.И., Васин В.Н., Трудовое право – М., 2005. – 416с.

[13] В.Н. Толкунова, Трудовое право России: М., 1996. – 448с.

[14] Трудовое право России: док. юрид. наук А.Ф. Нуртдинова и заслуженный деятель науки РФ, доктор юрид. наук, профессор Ю.П. Орловский. –  М. 2001. С.136

[15] Трудовое право России под редакцией доктора юрид. наук, профессор С.П. Маврина, доктора юрид. наук, профессора Е.Б. Хохлова,  М.: 2007. – С.134

[16] Крапивин О.М., Власов В.И., Трудовое корпоративное право: М., 2000. – 392с.

[17] Трудовое право: учеб./Н.А. Бриллиантова. М., 2008 – С.112

[18]      Журнал Трудовое право - №6 (52), июнь 2004 – 96с. «Коллективный договор и соглашения» В.И. Миронов

[19] Трудовое право России: А.Ф. Нуртдинова,. М. 2001. – С146

[20] Казанцев В.И., Васин В.Н., Трудовое право– М.: Издательский центр «Академия», 2005. – 416с.

[21] Гусев К.Н., Толкунова В.Н.  Трудовое право России -М., 2004. – 496с.

[22] Молодцов М.В., Крапивин О.М., Власов В.И., Трудовое право России: Учебник для вузов/ Под общей редакций М.В. Молодцова. – М.: изд-во НОРМА (издательская группа НОРМА-ИНФРАМ), 2001.  – С.86

[23] Ответственность по советскому трудовому праву: Учебник/ Л.А.Сыроватская.-М.,1974.- С.2

[24] Ответственность по советскому трудовому праву: Учебник/ Л.А.Сыроватская.-М.,1974.- С.2

[25]    Трудовое право - №7(101), июль 2008 – . «Правоотношения по коллективным переговорам по заключению    

[26] Трудовое право - №6 (52), июнь 2004 – 96с. «Коллективный договор и соглашения» В.И. Миронов