Понятия источников трудового права и их систем

     ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВЕДЕНИЕ………………………………………………………..……………….3

1. ПОНЯТИЯ ИСТОЧНИКОВ ТРУДОВОГО ПРАВА И ИХ СИСТЕМ ..5

1.1. Понятие и виды источников трудового права …………….……......….5

1.2. Система источников  трудового права……………………………...…....9

2. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ  ДАННЫХ РАБОТНИКА….………..….13

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………….……………………………..…....23

4. ЗАДАЧА……………………………………………….……………………....25

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...29 
 
 

 

ВВЕДЕНИЕ 

     Трудовое  законодательство в последние годы претерпело значительные изменения. Принят новый Трудовой кодекс, заменивший привычный Кодекс законов о труде, а также федеральные законы, полностью обновившие отдельные правовые институты трудового законодательства, например Закон «О коллективных договорах и соглашениях»; федеральные законы, определяющие правовой статус новых для России организационно-правовых форм юридических лиц – акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые заключают с работниками трудовые договоры; федеральные законы, решающие частные, но весьма важные вопросы – о возмещении морального вреда, о лицах имеющих право на льготы при обучении без отрыва от работы, и т. д. Существуют и другие новые положения, применение на практике которых играет важную роль для защиты, как работников, так и работодателей.

     Тема  источников трудового права на сегодняшний  день весьма актуальна. Происходит изменение  всей законодательно-нормативной базы страны, принимаются новые законы, а, следовательно, изменяются и источники.

     Категория «источники права» в науке обычно толкуется в двух взаимосвязанных аспектах. Во-первых, к ним относят объективные факторы, «порождающие» право как социальное явление. В качестве таких факторов выступают материальные условия жизни общества, экономические, политические и социальные потребности господствующего класса и иных социальных групп. Иначе говоря, в данном случае речь идет об источнике права в материальном смысле слова. Во-вторых, понятие источника права связывают и с непосредственной деятельностью уполномоченных органов государства по формированию права, приданию ему формы законов, указов, постановлений и других нормативно-юридических документов.

     В XXI веке у человечества появляется все  больше новых объектов, нуждающихся  в защите путем закрепления соответствующих  норм в законе. Основной объект на сегодняшний день – это информация. В наше время общество всецело зависит от получаемых, обрабатываемых и передаваемых данных. По этой причине данные сами по себе приобретают высокую ценность. И тем больше цена полезной информации, чем выше ее сохранность.

     В повседневной жизни человека сохранность  информации о его жизни зависит  от него самого. Но совсем другая ситуация, когда мы обязаны предоставить данные о себе в соответствии с законом  третьему лицу, а конкретно –  работодателю. Работник в данной ситуации передает конфиденциальную  информацию о себе на ответственное хранение. Далее за сохранность данных отвечает уже работодатель. Он обязан оберегать сведения о работнике от посягательств третьих лиц и нести ответственность за распространение указанных данных.

     Цели  контрольной работы:

     − определить понятие источников трудового  права; система источников трудового права,

     − исследование трудовых отношений в сфере защиты персональных данных работника, порядок работы с конфиденциальными сведениями о работнике, способы их защиты, а также ответственность работодателя за невыполнение обязательств по обеспечению сохранности персональных данных.

     Объект  исследования: трудовое право РФ.

     Предмет исследования: источники трудового права РФ, защита персональных данных сотрудника. 
 

1. ПОНЯТИЯ ИСТОЧНИКОВ ТРУДОВОГО  ПРАВА И ИХ СИСТЕМ
1. Понятие и виды источников трудового права

     Источником  трудового права называется Закон  и иной нормативно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли. Источник представляет собой форму выражения норм трудового права, и эта форма может быть различной в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт. Источник трудового права надо отличать от актов правоприменения трудового законодательства, которые могут издавать как органы власти и управления (например, Указы Президента о персональных награждениях), так и работодатели (приказы о дисциплинарной ответственности, приеме на работу, переводах и т.д.), а также суд, своим решением восстанавливающий работника на прежнем месте работы.

     Источник  трудового права является результатом нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда различных органов, должностных лиц и работодателей. Теоретические представления об источниках права в формальном (юридическом) смысле базируются на идее формы права. Под источником права обычно понимают внешнюю форму права, форму установления и выражения правовых норм, объективированный в документальном виде акт правотворчества. Приведенные определения исходят из того, что право может существовать исключительно в виде правовых норм, хотя в настоящее время все большее число представителей теории права отходят от этой доктрины.

   Применительно к конкретной отрасли уместнее говорить не об источниках права (форме права), а об источниках правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения, или об источниках позитивного права.

     Обычно  выделяют четыре группы таких источников:

     1) нормативный правовой акт;

     2) нормативный договор;

     3) судебный прецедент;

     4) обычай.

     В теории трудового права долгое время  к источникам относили лишь нормативные  правовые акты (при этом нормативным  актом считался и коллективный договор). В последние годы активно формируется широкий подход к определению источников трудового права. Нет сомнений относительно существования в системе источников трудового права нормативных договоров, причем отдельные ученые относят к их числу и трудовой договор. Авторы некоторых учебников и учебных пособий, изданных после принятия Трудового кодекса, к источникам трудового права относят судебный прецедент. С определенной долей осторожности признается и роль обычая (обыкновения правоприменительной практики).

     В связи с этим первый вопрос, на который  необходимо ответить: что можно (и  нужно) отнести к источникам трудового  права?

     − Начнем с нормативных правовых актов, включение которых в систему источников трудового права является очевидным и сомнений не вызывает.

     Понятие нормативного правового акта охватывает все акты, принятые органами государственной власти или санкционированные государством и содержащие нормы трудового права.

     В иерархии источников трудового права нормативный правовой акт занимает ключевые позиции, это самый важный регулятор общественных отношений в сфере труда, во-первых, в силу качественного разнообразия и количественного превосходства над другими источниками, во-вторых, по причине того, что нормативные акты регулируют (в той или иной мере) все общественные отношения, входящие в состав предмета трудового права.

     Акты, принимаемые государством, в свою очередь, делятся на законы и подзаконные акты.

     Среди законов надо выделить Основной Закон  Российской Федерации − Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, базовый акт отрасли − Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы, содержащие нормы трудового права и законы субъектов РФ (включая конституции и уставы).

     Подзаконные нормативные акты различаются по своей юридической силе и месту  в системе источников. Высшей юридической  силой обладают указы Президента РФ, за ними следуют постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, подзаконные акты субъектов РФ (указы, постановления, положения и т.п.), акты органов местного самоуправления.

     Указы Президента РФ, равно как и акты Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и т.д., могут носить нормативный характер, т.е. содержать нормы права или быть правоприменительными либо распорядительными актами.

     Трудовой кодекс впервые прямо закрепляет право работодателя принимать такие акты и определяет их место в системе источников трудового права.

       Следующий вид источников трудового  права − нормативный договор.

     К нормативным договорам относятся:

     а) международные (многосторонние и двусторонние) договоры, заключенные Российской Федерацией

     б) акты социального партнерства (нормативные  соглашения или коллективно-договорные акты) − коллективные договоры и  соглашения.

     Нормативные договоры (нормативные соглашения) характеризуются тем, что они заключаются в договорном порядке, т.е. путем проведения переговоров, их условия определяются соглашением сторон, их юридическая сила также обусловлена взаимным волеизъявлением сторон, однако в отличие от обычных договоров их содержание составляют не обязательства (или не только обязательства) сторон, а правовые нормы.    В последнее десятилетие отдельные представители науки трудового права стали относить к источникам права и трудовой договор. Эта позиция основана на широком представлении о праве, включении в понятие права не только позитивного права в виде системы правовых норм, но и субъективного права. Безусловно, трудовой договор можно признать источником субъективного права, т.е. актом, устанавливающим субъективные права и обязанности работника и работодателя. Однако норм права он не содержит. Если исходить из широкой трактовки права, то правильнее говорить не об источниках, а о формах существования права, и рассматривать все формы, включая, например, правоотношение и правосознание.− Что касается судебного прецедента и обычая, то надо подчеркнуть, что указанные источники включаются в ту или иную национальную систему права в зависимости от признания (санкционирования) их государством. Поскольку ни конституционное, ни трудовое законодательство РФ не указывает на возможность отнесения обычая и судебного прецедента к источникам права, последние в российской правовой системе таковыми не являются. Кроме того, роль судебного прецедента в его классическом понимании даже в странах обычного права серьезно меняется. На первое место выходит так называемый прецедент толкования, т.е. интерпретация статутного права. Как совершенно справедливо отмечают исследователи, в России речь идет не о развитии судебного прецедента как источника права (что было бы шагом назад и отступлением от идеи верховенства закона), а об усилении позиции судов в толковании закона. Именно в этом направлении развивается судебная практика, которая играет существенную роль в правильном понимании и применении закона. Особое значение имеют постановления Конституционного Суда РФ, которые, по существу, отменяют или изменяют нормы права и руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ . 

       

2. Система источников трудового  права

       Источники трудового права образуют систему, единство которой обусловлено наличием единого предмета и метода отрасли, принципов регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

       Система источников трудового права по сравнению  с другими отраслями права  обладает серьезной спецификой.

       Прежде всего надо подчеркнуть, что трудовое законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ) и соответственно массив нормативных правовых актов делится на акты федерального и регионального уровней.

       Особенность системы источников трудового права заключается в наличии наряду с нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти, актов органов местного самоуправления, нормативных соглашений, заключаемых сторонами трудовых отношений, и локальных нормативных актов, которые утверждаются работодателем единолично или с учетом мнения представительного органа работников.

       Существенным  отличием системы источников трудового права от системы источников других отраслей права является действие принципа неухудшения положения работника: каждый акт меньшей юридической силы не может ухудшать положение работника по сравнению с вышестоящим актом. Этот принцип основа построения всей системы источников трудового права, отражение социальной (защитной) функции трудового права. Он легально закреплен по отношению к некоторым видам источников трудового права. Так, нормативные соглашения:

     1) не могут содержать условий,  снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (ст. 9 ТК);

     2) законы и иные нормативные  правовые акты субъектов РФ, принятые  по предметам совместного ведения Федерации и субъектов РФ, не могут противоречить федеральному законодательству (ст. 6 ТК);

     3) локальные нормативные акты не  могут ухудшать положение работников  по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (ст. 8 ТК).