Законность и правопорядок, их значение для общества

- право - установленная  законом государственная воля  и интересы, 
их объективированная форма, имеющая нормативную 
определенность;

законность - качественная сторона правовой деятельности 
субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа, 
режима;

правопорядок - состояние правовой жизни общества, 
упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

     2.Они выступают различными этапами реализации воли и интересов 
власти и народа:

право - начальный  этап, как оформление воли и интересов в 
обязательные для всех правила, их объективирование;

законность - реализующееся  право, правовое качество 
нормативных и правореализационных актов, процесса их 
реализации;

правопорядок - претворенное в жизнь право, реализованные  воля 
и интересы государственной власти и народа.

Различен уровень  развития правовой материи: начальный  момент, движение и конечный результат.

      3.Они несут различную правовую функциональную нагрузку. Право, 
законы - юридическая основа правопорядка, законность - средство его 
установления, правопорядок - результат осуществления права и законности, 
упорядочивающий социальную жизнь.

Право и законность - своеобразные инструменты, позволяющие  решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность - есть и правопорядок. Нет законности - есть беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находятся в прямой зависимости от законности, от этого качества нормотворческого и правореализационного процесса.

       4.Различны их связи и зависимости.

Если законность выступает как причина, то правопорядок следствие.

Если при анализе  законности имеем дело прежде всего  с количественными и качественными характеристиками, то при рассмотрении правопорядка — с состояниями и их качеством,

       Если право, законы выступают как возможность регулирования общественных отношений, то законность — реальность их реализации, а правопорядок — осуществленность, действительность. Если законность выступает качеством нормотворческого и правореализационного процессов, то в правопорядке она выступает одним из существенных проявлений состояния.

       Каждая из форм проявления законности имеет свои определенные последствия. Их нельзя включать в понятие законности, как нельзя смешивать причину и следствие. Требования законности в нормотворческом процессе обусловливают стройную и разветвленную систему демократического и справедливого законодательства, право. Требования законности в правореализационном процессе приводят к устойчивым правоотношениям, обеспечивают правовой порядок. Поэтому право, правоотношения, правопорядок есть результат осуществления законности в ее качественных параметрах. Эти характерные черты переходят на право, правоотношения, правопорядок. Поэтому речь идет не о любом законе, правоотношении, порядке, а об определенных их качественных характеристиках. Законность выступает своеобразным правовым средством в руках государственной власти и народа по установлению и поддержанию правопорядка. Это условие его функционирования, которое обусловливает все существенные характеристики правопорядка как свойства и состояния общественной жизни. Данное свойство отчетливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями, такими как преступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные и правоприменительные акты, произвол, беззаконие и т.п. Поэтому при анализе правопорядка важно выделять не только его основу, форму, структуру, связи и отношения, но и то, что все эти правовые моменты отвечают определенным требованиям обладают качеством законности. В этом одно из принципиальных отличий правопорядка от узаконенного произвола.

Законность обеспечивает (направлена на обеспечение) общеобязательность права, а правопорядок - результат такого обеспечения. Правопорядок, отмечает С.С.Алексеев, "являясь венцом, итоговым результатом действия права, как бы замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области правовой надстройки (правозаконность -законность - правопорядок)".

        В этом отношении было бы не совсем точным отождествлять законность с деятельностью людей, с их правомерными поступками, с их отношениями, развивающимися на основе и в рамках закона.

       При таком отождествлении смысловые оттенки понятий "законность", "правопорядок" выявить сложно.

       Содержание правопорядка составляет упорядоченность общественных отношений, выражаемое в правомерном поведении их участников. Следовательно, когда участники регулируемых правовых отношений сообразуют свое поведение с субъективными правами и юридическими обязанностями, тогда и складывается правопорядок.

        Как видно, законность непосредственно примыкает к закону, выражается в требованиях его соблюдения, правопорядок - к осуществлению субъективных прав, исполнению юридических обязанностей.

Такой ход рассуждений  приводит к необходимости выяснения сути понятия "правомерное поведение".

        Прежде всего, надо видеть, что не всякое поведение людей имеет юридическое значение.

"Право, - отмечает  В.Н.Кудрявцев,- регулирует не все,  не любое поведение людей, а  только некоторые (определенные) виды поведения, имеющие важное общественное значение.       Будучи закрепленным в правовой норме (в позитивной или негативной форме), такое поведение становится юридически значимым, т.е. вызывает те или иные последствия, охраняется и обеспечивается государством".

        Отсюда можно заключить: социально значимое поведение людей следует рассматривать в качестве правового поведения, если оно предусмотрено нормами права и влечет юридические последствия.

Правомерное поведение - разновидность правового поведения.

О таком поведении  субъектов можно говорить лишь в  той мере, в какой оно совпадает  с моделью, зафиксированной в правовой норме, т.е. находится в сфере правового регулирования.

         Правомерное поведение, как правило, социально полезное поведение, основано на соблюдении, исполнении и использовании правовых норм.

Суждение о  том, что правомерное поведение  личности основывается на позитивном отношении к правовым нормам и принципам, представляется не точным.

Итак, правомерное  поведение - это общественно необходимое, желательное или допустимое с точки зрения интересов общества поведение субъектов права, которое соответствует требованиям юридических норм, гарантируется и охраняется государством. В юридической литературе приводятся и более лаконичные формулировки. В.К.Бабаев пишет: "Правомерное поведение личности - это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм".

        В заключение отметим: правопорядок - необходимая предпосылка, основа гражданского общества. На нем базируются все его сферы: и социально-экономическая, и политическая, и культурная. И сегодня проблема правопорядка в России особенно актуальна. 
 

4.Заключение 

       В заключении работы представим некоторые выводы:

       1.Категорию «законность» можно раскрыть через следующие аспекты:

законность - строгое  и неукоснительное соблюдение, исполнение 
и применение законов.

законность это  не только требование соблюдения норм запретов 
и обязывающих юридических норм, но и требование надлежащей 
реализации предоставленных прав и свобод гражданам.

законность, - обязательность, являющаяся объективным 
свойством права и государственной дисциплины.

законность распространяться не только на поведение 
исполнителей закона, но и на сферу правотворчества, 
деятельность законодателей.

законность означает идею, требование и систему (режим) 
реального выражения права в законах государства, в самом 
законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве.

законность - не только формальный принцип права, но и 
содержательная категория, отражающая демократическое 
существо общественного строя.

       2.Категория правопорядок включает в себя следующие 
содержательные моменты:

-правопорядок  — объективно обусловленное состояние,  свойство 
социальной жизни, которое характеризуется внутренней 
согласованностью и урегулированностью системы правовых 
отношений и связей, основанных на реализации 
демократических, гуманистических принципов и нормативных 
основ права и законности; прав, свобод и обязанностей всех 
субъектов;

- правопорядок - это прежде всего конституционный  порядок.

       3. Соотношение категорий «законность» и «правопорядок» выражается в следующем:

Во-первых, законность, правопорядок — различные по содержанию и характеру категории:

законность —  качественная сторона правовой деятельности субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа, режима;

правопорядок  — состояние правовой жизни общества, упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

     Во-вторых, они выступают различными этапами реализации воли и интересов власти и народа: законность - реализующееся право, правовое качество нормативных и правореализационных актов, процесса их реализации; правопорядок - претворенное в жизнь право, реализованные воля и интересы государственной власти и народа.

     В-третьих, различен уровень развития правовой материи: начальный момент, движение и конечный результат.

Они несут различную  правовую функциональную нагрузку. Право, законы — юридическая основа правопорядка, законность — средство его установления, правопорядок - результат осуществления права и законности, упорядочивающий социальную жизнь.

      В-четвертых, право и законность — своеобразные инструменты, позволяющие решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность — есть и правопорядок. Нет законности — есть беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находятся в прямой зависимости от законности, от этого качества нормотворческого и правореализационного процесса.

       В-пятых, различны их связи и зависимости: если законность выступает как причина, то правопорядок следствие; если при анализе законности имеем дело прежде всего с количественными и качественными характеристиками, то при рассмотрении правопорядка — с состояниями и их качеством; если законность выступает качеством нормотворческого и правореализационного процессов, то в правопорядке она выступает одним из существенных проявлений состояния. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

Нормативные акты:

Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (ред. от 22.08.2004).

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в  суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 14.12.1995).

Конституция Российской Федерации (ред. от 25.03.2004).

Федеральный конституционный  закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 07.06.2004).

Федеральный конституционный  закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 04.07.2003). 

Учебная и научная литература:

Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник  для юридических вузов. М., 2003.

Витрук Н.В. Законность: понятие, защита, обеспечение; Общая  теория права: Курс лекций // Под ред. проф. В.К.Бабаева., М., 1998.

Коваленко А.И. Проблемы теории и практики правового государства. М., 1999.

Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. М., 2002.

Кудрявцев В.Н. О  правопонимании и законности // Государство и право. 1994, №3.

Лившиц П.З. Теория права: Учебник. М., 1996.

Постатейный комментарий  к Конституции Российской Федерации. // Под ред. Окунькова Л.А. М., 1999.

Постатейный комментарий  к Конституции Российской Федерации // Под общ. ред. Кудрявцева Ю.В. М.,2001.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1996.

Стецовский Ю.И. Проблемы конституционной законности РФ. Теория. История. Практика. М., 1997.

Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник  для вузов. М., 1998.

Теория государства  и права. Курс лекций // Под ред. В.М. Корельского, В. Д. Перевалова. М., 2002.

Теория государства  и права: Курс лекций // Под редакцией  проф. М.Н. Марченко. М., 2002.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Курс лекций. Екатеринбург, 1996.

Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. М., 1999.

Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства  и права: Учебник для вузов, М., 1997.