Объекты и субъекты земельных правоотношений

    Итак, условно всех субъектов земельных  правоотношений можно разделить  на три группы:

1. Физические (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства) и юридические лица, составляющие наиболее многочисленную группу  субъектов земельных правоотношений.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, которые являются субъектами управленческих, охранительных правоотношений. Данные субъекты могут выступать участниками правоотношений  по использованию земли в случаях, когда им предоставлены земельные участки во владение и (или) пользование.
3. Публичные образования – Российская Федерация, субъекты РФ, поселки, сельские населенные пункты  и иные муниципальные образования, которые участвуют, например, в правоотношениях государственной или муниципальной собственности.

Традиционно в земельном законодательстве используются для обозначения участников земельных  правоотношений  такие понятия  как:

• собственники земельных участков;
• землепользователи (владеющие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования);
• землевладельцы (владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения);
• арендаторы земельных участков (владеющие и (или) пользующиеся земельными участками по договору аренды, по договору субаренды);
• обладатели сервитута (лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками).

Задача  1. В 1991 году  Тимонин приобрел в садоводческом товариществе земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. В 2007 году он решил оформить право собственности на данный земельный участок и обратился за консультацией к юристу.

     Нормативно-правовая база:

     1. Земельный кодекс  Рф

     2. Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса РФ»

     3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

     Квалифицированный ответ юриста должен содержать в  себе:

     а) сроки приватизации

     б) необходимый пакет документов

     в) порядок оформления права собственности

     Оформление  в собственность граждан земельных  участков, ранее предоставленных  им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается ¹⁰.

     Учитывая  то, что земельный участок, приобретенный  Тимониным, находится в садоводческом товариществе и ограничений в его оборотоспособности нет, ¹¹ указанный земельный участок можно приватизировать в общем порядке в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».  

     Основанием  для государственной регистрации  права собственности гражданина Тимонина на указанный земельный участок является следующий документ¹²:

• акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

     Истребование  у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации  права собственности гражданина на указанный земельный участок не допускается.

     Для регистрации права собственности  на указанный земельный участок  гражданину Тимонину следует обратиться в территориальный орган управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и предоставить следующие документы:

     1. Заявление гражданина Тимонина  о приватизации земельного участка

     2. Копия паспорта гражданина Тимонина

     3. Копия и оригинал документа  о предоставлении указанного  земельного участка гражданину  Тимонину в постоянное (бессрочное) пользование

     4. Копии и оригиналы документов, удостоверяющих границы земельного  участка и его координаты на местности – выписки из государственного земельного кадастра, кадастровые планы и пр.

     5. В случае необходимости, потребуется также нотариально удостоверенное согласие супруги гражданина Тимонина для совершения им сделки по распоряжению совместно нажитой недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения или государственной регистрации¹³  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Задача  2. Гражданка Петрова в 1975 году купила дом  в деревне Красная. В 2007 году она обратилась в местную администрацию с заявлением о приватизации земельного участка, на котором находится ее дом. В администрации Петровой предложили заключить договор аренды земельного участка, отказав в приватизации на том основании, что земельный участок находится в водоохранной зоне реки Томи. Сомневаясь в правомерности действий администрации, Петрова обратилась в юридическую консультацию. 

     Отказ администрации неправомерен.

     Исходя  из положений ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст.ст. 28, 36 Земельного кодекса РФ и ст. 65 Водного кодекса РФ, в отношении водоохранных зон запрет (ограничение) на передачу в собственность частных лиц находящихся в их пределах земельных участков не установлен. Установлен лишь специальный режим использования таких земельных участков.

     Запрет  на приватизацию установлен только на земельные участки в пределах береговых полос (ст. 6 ВК РФ).