Особо охраняемые природные территории

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Января 2012 в 20:37, реферат

Краткое описание

Актуальность. Одной из основных проблем социально-экономического развития нашей страны является обеспечение экологической безопасности граждан, охрана окружающей природной среды и рационального природопользования. За последние годы принят ряд документов, направленных на оздоровление экологической обстановки в России. Целью работы является исследование экологического законодательства Российской Федерации, регулирующего правовой режим особо охраняемых природных территорий.

Содержание работы

Введение
1. Общее понятие особо охраняемых природных территорий
1.1 Законодательство РФ об особо охраняемых природных территориях
1.2 Характеристика и классификация особо охраняемых природных территорий
2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
2.1 Правовой режим государственных природных заповедников
2.2 Правовой режим национальных и природных парков
2.3 Правовой режим государственных природных заказников
2.4 Правовой режим памятников природы
2.5 Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов
2.6 Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Заключение
Библиографический список литературы

Содержимое работы - 1 файл

Зем. право.doc

— 107.50 Кб (Скачать файл)

     - от научной, природоохранной,  рекламно-издательской и иной  деятельности, не противоречащей  задачам государственных природных заповедников;

     - полученными в счет возмещения  ущерба, причиненного природным  комплексам и объектам, расположенным  на территориях государственных  природных заповедников;

     - от реализации конфискованных  в установленном порядке орудий  охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

     - в порядке безвозмездной помощи  и благотворительных взносов.

     Штрафы, налагаемые в административном порядке  за экологические правонарушения, взысканные по постановлениям должностных лиц  государственных природных заповедников, поступают в самостоятельное распоряжение государственных природных заповедников и учитываются на отдельном балансе.

     Государственные природные заповедники пользуются определенными льготами по налогообложению. Они вправе иметь свою символику - флаги, вымпелы, эмблемы и т.п.

     2.2 Правовой режим национальных и природных парков

 

     Национальные  парки являются природоохранными, эколого-просветительскими  и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

     На  национальные парки возложены следующие основные задачи:

     - сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

     - сохранение историко-культурных объектов; экологическое просвещение населения; создание условий для регулируемого туризма и отдыха; разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

     - осуществление экологического мониторинга;

     - восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

     Национальные  парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации  при условии согласия субъектов  Российской Федерации на отнесение  соответствующих территорий субъектов  РФ к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

     На  территориях национальных парков устанавливается  дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Исходя из этого, на территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе: заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории; особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и допускается строго регулируемое посещение; познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка; рекреационная, предназначенная для отдыха; охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения; обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей; хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.

     На  территориях национальных парков запрещена  любая деятельность, которая может  нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного  мира, культурно-историческим объектам.

     Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями и находятся в ведении  субъектов Российской Федерации. Решение  об образовании природных парков принимают органы государственной  власти субъектов Российской Федерации  по представлению специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами местного самоуправления.

     Природные парки располагаются на землях, отданных им в бессрочное пользование, но могут включать и земли, принадлежащие иным пользователям, собственникам. Наряду с задачами по сохранению окружающей среды они занимаются созданием условий для отдыха, в том числе массового, и сохранением рекреационных ресурсов. Здесь создаются природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных объектов и комплексов.

     Законодательством в более общем виде, чем для  других особо охраняемых природных  территорий, устанавливаются запреты  и ограничения на деятельность, которая может повлечь снижение экологической, эстетической или рекреационной ценности природного парка.

     Создание  природных парков, связанное с  изъятием земельных участков или  водных пространств, используемых для  общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.

     На  территориях природных парков запрещается  деятельность, влекущая за собой изменение  исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

     2.3 Правовой режим государственных природных заказников

 

     Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Они учреждаются двумя способами – с изъятием земель или без такового, могут наделяться федеральным или региональным значением и иметь различный профиль, т.е. быть:

     а) комплексным (ландшафтными) – предназначенными для сохранения и восстановления ландшафтов;

     б) биологическими (ботаническими и  зоологическими) для охраны и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных или видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении;

     в) палеонтологическими – для охраны ископаемых объектов;

     г) гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими);

     д) геологическими – для сохранения неживой природы.

     Государственные природные заказники федерального значения образуются решением Правительства  РФ на основании представления органов  исполнительной власти субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа РФ в области охраны окружающей природной среды. Государственные природные заказники регионального значения учреждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям и задачам создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания данных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.

     2.4 Правовой режим памятников природы

 

     Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные  комплексы, а также объекты естественного  и искусственного происхождения. Они могут иметь федеральное, региональное и местное значение. Объявление их может осуществляться с изъятием территории, на которой они расположены, или без такового. Правовой статус памятника природы закрепляется охранным свидетельством и паспортом, в натуре устанавливаются охранные зоны. Запрещается всякая деятельность, которая может привести к нарушению их сохранности.

     Объявление  природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей  этих участков. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

     Собственники, владельцы и пользователи землей, на которой находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима их охраны. Расходы собственников, владельцев и пользователей данных земельных участков по обеспечению режима особой охраны памятников природы возмещаются за счет средств федерального бюджета, а также средств внебюджетных фондов.

     2.5 Правовой режим дендрологических парков и ботанических

     садов

 

     Дендрологические  парки и ботанические сады - это  природоохранные учреждения, в задачу которых входит создание специальных  коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Ботанические сады и дендрологические парки осуществляют интродукцию растений, изучают в стационарных условиях их экологию, биологию, разрабатывают научные основы декоративного садоводства, ландшафтной архитектуры, озеленения, введения дикорастущих растений в культуру, защиты интродуцированных растений от вредителей и болезней, а также разрабатывают методы и приемы селекции и агротехники по созданию устойчивых декоративных экспозиций, принципы организации искусственных фитоценозов и использования растений-интродуцентов для оптимизации техногенной среды.

     На  территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается  всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

     Территории  дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на следующие функциональные зоны:

     • экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном администрацией;

       • научно-исследовательскую, доступ в которую имеют только их научные сотрудники;

     • административную.

     Основными задачами государственных ботанических садов и дендрологических парков являются:

     а) сохранение в искусственных условиях коллекций живых растений (особенно редких и исчезающих видов) и других ботанических объектов, имеющих большое научное, учебное, экономическое и культурное значение;

     б) проведение научно-исследовательских  работ, соответствующих задачам ботанического сада или дендрологического парка;

     в) проведение учебно-педагогической и  научно-просветительной работы в  области ботаники и охраны природы, растениеводства и селекции, декоративного  садоводства и ландшафтной архитектуры.

     2.6 Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и

     курортов

 

     Территория, обладающая природными лечебными ресурсами  и пригодная для организации  лечения и профилактики заболеваний, для отдыха населения называется лечебно-оздоровительной местностью.

     Курорт - это освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов государственной власти.

     Курортный регион (район) представляет собой территорию с компактно расположенными на ней  курортами, объединенную общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны.

     Они могут иметь федеральное, региональное и местное значение.

     Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным  местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным  законом от 23.02.95 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

Информация о работе Особо охраняемые природные территории