Ответственность за нарушения земельного законодательства

       Дисциплинарное  производство осуществляется в связи  с дисциплинарной ответственностью за совершенный проступок. Оно представляет собой совокупность юридических норм, обеспечивающих правоприменительную деятельность по реализации мер дисциплинарной ответственности рабочих и служащих. Этот вид производства проходит в рамках управленческого (служебного) подчинения и осуществляется исключительно на основе государственно-властного метода регулирования административных правоотношений.

     Указание  на дисциплинарный проступок как  основание для дисциплинарного  производства хотя и общепринято, но в значительной мере условно, так  как меры дисциплинарной ответственности  в отношении государственных  служащих могут применяться к  виновным в совершении иных действий; административных проступков  и  за совершение действий, несовместимых  с занимаемой должностью (пьянство и т.п.).

     Дисциплинарное  производство регламентируется множественными нормативно-правовыми актами, основным из которых является Трудовой Кодекс. Его нормы в равной мере распространяются на рабочих, государственных и муниципальных  служащих.

     Дисциплинарная  ответственность наступает при  совершении должностным лицом дисциплинарного  проступка. Дисциплинарный проступок  – неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных  на него обязанностей. Применение норм дисциплинарной ответственности осуществляется в соответствии с главой 30 Трудового  кодекса РФ (а также положениями  и уставами о трудовой дисциплине).

     Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный  в результате совершения ими земельных  правонарушений.

     Самовольно  занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных  участков без возмещения затрат, произведенных  лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

     Приведение  земельных участков в пригодное  для использования состояние  при их захламлении, других видах  порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном  занятии земельных участков или  самовольном строительстве, а также  восстановление уничтоженных межевых  знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных  земельных правонарушениях, или  за их счет.

5. Наиболее распространённые виды земельных правонарушений.

1. Административные  правонарушения в области охраны собственности:

  Самовольное занятие земельного участка (Статья 7.1 КоАП).

  Самовольное занятие земельного участка или  использование земельного участка  без оформленных в установленном  порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости  без документов, разрешающих осуществление  хозяйственной деятельности,

• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
• на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;
• на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

  Уничтожение специальных знаков (Статья 7.2 КоАП).

Уничтожение межевых знаков границ земельных  участков

• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда;
• на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
• на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

  Самовольная переуступка права пользования  землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом (Статья 7.10 КоАП).

  Самовольная переуступка права пользования  землей,  а равно самовольный  обмен земельного участка, 

• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
• на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;
• на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

  Незаконный  отвод земельных участков на особо  охраняемых землях историко-культурного  назначения (Статья 7.16 КоАП).

  Незаконный  отвод земельных участков на особо  охраняемых землях историко-культурного  назначения

- влечет  наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере  от сорока до пятидесяти минимальных  размеров оплаты труда.  

II. Административные  правонарушения в области охраны  окружающей природной среды и  природопользования: 

  Порча земель (Статья 8.6.КоАП)

1. Самовольное  снятие или перемещение плодородного  слоя почвы 

• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда;
• на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;
• на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Уничтожение  плодородного слоя почвы, а  равно порча земель в результате  нарушения правил обращения с  пестицидами и агрохимикатами  или иными опасными для здоровья  людей и окружающей среды веществами  и отходами производства и  потребления 

• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда;
• на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда;
• на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

  Невыполнение  обязанностей по приведению земель в  состояние, пригодное для использования  по целевому назначению (Статья 8.7 КоАП).

Невыполнение  или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в  состояние, пригодное для использования  по целевому назначению, или по их рекультивации  после завершения разработки месторождений  полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или  собственных надобностей,

• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда;
• на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;
• на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

  Использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению  земель и охране почв (Статья 8.8 КоАП) Использование земель не по целевому назначению, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние  земель,

• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
• на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;
• на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

   III Административные правонарушения  против порядка управления:

     Нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков   (Статья 19.9.КоАП)

     Нарушение должностным лицом установленных  законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о  предоставлении земельных участков или сокрытие информации о наличии  свободного земельного фонда - влечет предупреждение или наложение административного  штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. 

6. Список  использованной литературы.
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года  № 63-ФЗ (в ред. Федеральных законов № 162 ФЗ от 8.12.2003; №12 ФЗ от 11.03.2004.)
2. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. № 833 «О государственном земельном контроле».
3. Конституция Российской Федерации.
4. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 года N 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 182-ФЗ).
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ).
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 № 197-ФЗ.