Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов

     Особо ценные земли. К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций). Обязанность по сохранению земельных участков, признанных особо ценными, возложена на собственников, пользователей, владельцев и арендаторов. [2, ст.100]

     Объявление  земель особо ценными не требует  изъятия земельных участков у  таких граждан и организаций. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы обязаны обеспечить их охрану.

     Сведения  об особо ценных землях заносятся  в государственный земельный кадастр. В случаях возникновения, изменения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на земельный участок сведения об отнесении этого земельного участка к особо ценным должны быть также указаны в документах, представляемых на государственную регистрацию прав в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Этими документами могут быть государственное решение об отнесении земельного участка к особо ценному, документы кадастрового учета, правоустанавливающие документы. Отсутствие сведений в документах, представляемых на регистрацию, об отнесении земельного участка к особо ценному является основанием для приостановления регистрации прав в соответствии со ст. 19 этого Закона. [13] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 Правовые задачи

     Задача  №1:

    Гражданка Петрова имеет в собственности  земельный участок предназначенный  для ведения личного подсобного хозяйства. Органом исполнительной власти было принято решение об изъятии данного земельного участка без возмещения ущерба, так как земля, на которой находится  участок, была переведена в земли государственного природного заказника. Правомерны ли действия органов власти?

    Ответ: В соответствии со статьей 95 пункт 9 Земельного кодекса РФ объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием, в том числе путем выкупа, так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землевладельцев, землепользователей.  

     Задача  №2:

     Гражданин Сидоров приобрел в собственность участок отнесенный к землям историко-культурного назначения, на котором находится памятник истории города N. После чего он во время строительных работ повредил памятник и убрал его с участка. Участок был безвозмездно изъят по решению суда. Правомерно ли это?

     Ответ: В соответствии  с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «Об объектах культурного наследия», статья 54, пункт 3 «В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельный участок, в пределах которых располагается объект археологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии с законодательством  РФ.»

     Заключение 

Необходимость правовой охраны земель закреплена в  конституционном порядке. В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и  другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов. [1, ст.9]

         Земельное законодательство, развивая эти положения, определяет обеспечение рационального использования и охраны земель как одну из главных задач правового регулирования земельных отношений. Одним из основных методов правовой охраны земель является юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.  
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. [2, ст.94]

     Правовой  режим земель определяется исходя из принадлежности их к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. На землях особо охраняемых территорий запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов РФ. Юридическое значение этих земель состоит в том, что, признав земли особо охраняемых территорий в качестве отдельной категории, Кодекс установил их правовой режим и ограничил возможности их изъятия для иных целей.  
 
 

     Список  нормативно-технической  литературы 

1. Конституция Российской Федерации: [федеральный  закон от 12.03.1993]// СПС Консультант  Плюс
2. Земельный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ]// СПС КонсультантПлюс
3. Уголовный кодекс Российской Федерации [федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ]// СПС КонсультантПлюс
4. Водный кодекс Российской Федерации [федеральный закон от 03.06.2006 №74-ФЗ]// СПС КонсультантПлюс
5. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) «Об охране окружающей среды» // СПС КонсультантПлюс
6. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ (с изм. и доп., вступающим в силу с 01.01.2012) «Об особо охраняемых природных территориях»// СПС КонсультантПлюс
7. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СПС КонсультантПлюс
8. Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О животном мире» // СПС КонсультантПлюс
9. Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О погребении и похоронном деле» // СПС КонсультантПлюс
10. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюс
11. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ (ред. от 23.02.2011) «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
12. Федерального закона от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О народных художественных промыслах» // СПС КонсультантПлюс
13. Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СПС КонсультантПлюс
14. Федеральным законом от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ (ред. от 03.12.2008) «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
15. Федеральному закону от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «Об объектах культурного наследия» // СПС КонсультантПлюс
16. Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1487 (ред. от 17.05.2007) «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
17. Указ Президента РФ 20 февраля 1995 г. № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» // СПС КонсультантПлюс
18. Постановление Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48 (ред. от 23.04.1996) «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
19. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 10 августа 1993 г. N 769 (ред. от 06.10.2011) «Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
20. Постановление Правительства РФ от 26.01.2007 N 47 (ред. от 22.04.2009) «О подготовке и заключении договора аренды земельного участка национального парка» // СПС КонсультантПлюс
21. Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1426 (ред. от 20.12.2002) «Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения» // СПС КонсультантПлюс
22. Приказ Минприроды России от 25 января 1993 г. № 15 (зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.1993 №134) «Об утверждении Положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс

Приложение