Землепользование муниципального района

     3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.

     Это земли, которые расположены за чертой поселения, используются или предназначены  для обеспечения деятельности организации  и эксплуатации вышеназванных объектов.

     Они выполняют функции пространственного  базиса особых объектов. Эти земли используются для промышленности транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного), связи, информатики, линии связи, электропередачи и обороны.

     Промышленность  г. Зеленодольска представлена машиностроением (ФГУП ПО «Завод им. Серго», ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького», Зеленодольский машиностроительный завод КМПО), деревообрабатывающей отраслью (АОР НП Поволжский фанерно-мебельный комбинат, ОАО Зеленодольский фанерный завод). На правом берегу Волги расположен поселок городского типа Нижние Вязовые, на территории которого находятся ОАО Мясокомбинат «Свияжский» и ФГУ ИК-5 ГУФС ИН. В 10 км к востоку от г. Зеленодольска, на левом берегу р. Волга, находится поселок городского типа Васильево, промышленной основой которого являются ОАО «Васильевский стекольный завод», ЗАО «Квинта-Холдинг», ОАО «Васильевский хлебокомбинат» и малые предприятия образовавшиеся на территории Васильевского лесокомбината.

     В категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли специального назначения» находятся 2,623 тыс. га

     4. Земли особо охраняемых территорий - земли, которые имеют особое природоохранные, научное, историко-культурные, эстетические, рекреационные, оздоровительные и иные значения, для которых установлены особые правовые режимы. Составляют 1,9% от земельного фонда РФ.

     Они подразделяются:

     - природоохранного назначения- заказники,  общероссийского, областного, местного  значения.

     - природо-заповедного назначения- заповедники,  памятники природы), природные национальные  сады, ботанические сады.

     - лечебно оздоровительного назначения- залежи природной грязи, минеральной  воды, участки с особыми климатическими  условиями, дома отдыха, санатории, турбазы.

      - историко-культурного назначения- памятники культуры.

     Они предоставленные предприятиям, учреждениям  и организациям в бессрочное пользование, аренду.

     На  сегодня определяется следующий  состав ООПТ Зеленодольского района: Раифский участок Волжско-Камского государственного заповедника (5918 га, или 4,21% от  площади Зеленодольского района), 10 памятников природы Зеленодольского района (265 га - без учета памятника «Река Свияга»):

     1)Сумкинская  колония серой цапли, Государственный природный комплексный заказник «Свияжский» -  одна из крупнейших колоний в Европе.

     2) Озеро Провальное - карстовое, круглое, с устойчивым подземным питанием.

     3) Озеро Собакино - карстовое, круглое, с устойчивым подземным питанием.

     4) Озеро Белобезводное - озеровидное расширение среднего течения реки Сумка. Сильно заиливается. 

     5) Овражно-балочная система Кишангер - овражно-балочная система, где полностью прекращен процесс эрозии почв. В настоящее время представляет собой лесо-луговые угодья, где возможен щадящий режим использования

     6) Овражно-балочная система Фахри Яры - овражно-балочная система, где полностью прекращен процесс эрозии почв.

     7) Овражно-балочная система «Никольская» - овражно-балочная система, где полностью прекращен процесс эрозии почв.

     8) Ильинская балка - по дну балки в условиях повышенного грунтового увлажнения сформировался комплекс биоценозов, характерных для верховых болот и сфагновых сплавин, где произрастают многие виды растений и животных, занесенные в Красную Книгу РТ.

     9) Ансамбль Раифской пустыни -  ансамбль историко-архитектурных памятников 17 – начало 20 века. Имеет научное и историческое значение.

   Государственный природный комплексный заказник «Свияжский» (9200 га, на территории Зеленодольского района 3200 га), 26 припасечных зоны – энтомологических заказников (410 га).  

     5. Лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью, и не покрытые ее, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари).,

     В составе не лесных земель выделяют сельскохозяйственные угодья, поверхностные  воды, объекты над застроенными территориями и дорогами.

     К данной территории не относятся древесные  насаждения.

     Леса  государственного назначения находятся  в ведении государственных органов  лесного хозяйства. Ведомственные  леса предоставляются лесохозяйственным  предприятиям и другим не государственным предприятиям в бессрочное пользование.

     Земли лесного фонда – 32,497 тыс.га.

     6. Земли водного фонда – земли занятые водными объектами, водоохранных зон водных объектов, земли выделяемые для установления полос отвода зон охраны водозабора и иных водохозяйственных сооружений и объектов.

     Виды:

     - пограничные водные объекты

     - прибрежные воды

     -  поверхностные объекты (ручьи,  реки)

     - обособленные водные объекты  (пруды, озера, болота)

     - подземные воды

     По  состоянию на 01.01.2011 общая площадь земель «водного фонда» составляет 5,809 тыс. га.

     7. Земли запаса- земли находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляющиеся гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фондо-перераспределения.

     Они служат резервом для предоставления земель государственным и муниципальным  нуждам и для дальнейшего развития хозяйственных отраслей страны.

     По  состоянию на 01.01.2011 площадь «земель  запаса», находящихся в государственной  собственности, составляет 0,029 тыс. га, из них 0,029тыс. га приходится на сельхозугодья.

Табл.7

Распределение земельного фонда

по категориям и землепользователям Зеленодольского  района на 2011 г.

(тыс.га) 

	Категория земель	Общая площадь (тыс.га)	Из них с/х угодий
	Всего земель	140,199	77,094
	в том числе:
1	Земли сельхозпредприятий, организаций, граждан	82,417	72,627
2	Земли, находящиеся  в ведении городских, поселковых и сельских органов власти	10,876	3,637
3	Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения	2,623	0,349
4	Земли природно-заповедного  фонда	5,948	0,044
5	Земли лесного  фонда	32,497	0,408
6	Земли водного  фонда	5,809	-
7	Земли запаса	0,029	0,029

 
 
 

Рис.3 

Распределение земельного фонда по категориям и землепользователям Зеленодольского района на 2011 г.(тыс.га)

Рис.4

 

Карта деления  Зеленодольского района по категориям земель

3.2 Функциональное зонирование категорий земель

 

     Землеустройство земель проводится с целью установления правового режима использования той или иной категории земель, а также создания территориальной основы для осуществления комплекса экономико-правовых и кадастровых мероприятий по рациональному и эффективному использованию земель, их охране и рациональной организации городских территорий. Землеустройство проводится по инициативе Госкомзема РФ, МКЗ, а также при разработке проектных решений Генплана, проектов планировки и застройки территорий, земельных участков, организации новых землепользований или упорядочении существующих.

     В настоящее время существуют методики массовой оценки земель различных категорий, называемые кадастровыми. Для примера, в методике кадастровой оценки сельскохозяйственных земель оцениваются такие условия, как плодородие почв, технологические свойства и местоположение. При этом местоположение характеризуется показателем эквивалентного расстояния по удаленности от пунктов реализации продукции и баз снабжения материально-техническими, объемов и классов грузов и качества дорог. В методике государственной кадастровой оценки земель поселений сделана попытка оценки пространственных условий землепользовании (обеспеченности территории дорогами и другими коммуникациями), но при этом используется метод экспертных оценок вклада ценообразующих факторов, влияющих на кадастровую стоимость земельных участков. Факторы пространственных условий учитываются не только при оценке земель с целью налогообложения, но и при оценке вариантов размещения землепользовании в составе землеустроительных проектов. В настоящее время при оценке вариантов проекта землеустройства или проекта отвода с согласованием места размещения земельного участка используются следующие технико-экономические показатели: площадь землепользования всего, в том числе различных угодий; типы и подтипы почв (их площади на различных видах угодий); потери сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства; затраты на снятие и сохранения плодородного слоя почвы, на землевание, на выполнение условий предоставления земельного участка и другие.

     Как видно, при выборе варианта не учитываются  показатели инвестиционной привлекательности, которые проявляются посредством  хороших пространственных условий  землепользования.

     Таким образом, в комплексе задача оценки пространственных условий территории не решена, но в настоящее время с переходом нашей страны к рыночной экономике она стала особенно актуальной. Это связано с тем, что собственнику необходимо иметь полное представление о приобретаемом участке, его инвестиционной привлекательности, которая напрямую зависит от пространственных условий, а государство необходимо развивать далекие и неудобные земли посредством дифференциации земельных платежей с их учетом.

     Проекты по подготовке технико-экономического обоснования создания или расширения особо охраняемой природной территории выполняются на втором этапе комплекса мероприятий, связанных с организацией или расширением ООПТ.

     Составной частью ТЭО является землеустроительный проект отвода земель ООПТ с описанием  ее границ и координат. В этом документе определяются категории и площади земельных участков собственников и землепользователей, изымаемых (выкупаемых) в состав особо охраняемой природной территории, категории и площади земельных участков собственников и землепользователей, включаемых в состав особо охраняемых природных территорий без изъятия, а также границы и площади охранной зоны.

     В рамках технико-экономического обоснования  рассчитываются затраты, связанные  с выкупом земельных участков у собственников и землепользователей и (или) покрытием убытков по их изъятию, ограничением хозяйственной деятельности в охранных зонах, а также в случаях создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земель.

     В ТЭО приводятся затраты на создание инфраструктуры и содержание особо охраняемой природной территории, выполнение мероприятий по охране, защите и восстановлению объектов государственного природно-заповедного фонда.

     Оценивается современное состояние и определяется направление развития ООПТ, приводится планировочная организация и производится функциональное зонирование территории, вид режима охраны и условия регулируемого туристского, рекреационного и ограниченного хозяйственного использования природных комплексов в пределах установленных функциональных зон с определением норм рекреационных нагрузок.

     Разрабатывается генеральный план развития инфраструктуры, внутрихозяйственная структура  ООПТ, структура управления. Предлагаются мероприятия по охране экосистем, памятников истории и культуры, по инженерной защите территории от опасных геологических процессов и явлений.