Землеустройство, мониторинг и земельный кадастр

 
 
 

Реферат  

Тема: Землеустройство, мониторинг и земельный кадастр 

Дисциплина: Земельное право

      
 

Содержание

      Введение……………………………………………………………………….3

1. Землеустройство………………………………………………………...5
2. Государственный земельный кадастр………………………………11
3. Мониторинг земель………………………………………………….16

Заключение…………………………………………………………………...18

Список  литературы………………………………………………………… .19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                            Введение 
 
Изменение характера отношений собственности на землю при переходе от плановой экономики к рыночной не могло не затронуть сущности и порядка ведения такого важного инструмента управления землепользования как земельный кадастр. 
Понимание кадастра в плановой системе как формы народнохозяйственного учета, вытекающие из бесплатности природопользования, привело к тому, что кадастры лесных, водных, минерально-сырьевых ресурсов свелись к простому набору сведений о количественном и качественном состоянии этих ресурсов. Нормально, с точки зрения структуры был развернут только земельный кадастр. Но и он отражал, естественно, экономические отношения плановой системы. 
Переход к рынку сделал задачу создания адекватного земельного кадастра весьма актуальной. Это связано с тем, что приватизация в сфере природопользования, введение платы за землю, а также введение ряда других новшеств существенно осложняются при отсутствии необходимой и достаточной кадастровой информации. В современных условиях земельный кадастр должен отражать присущие рынку формы собственности.  
К тому же, данная проблема приобретает особый характер в силу того, что земля является не только природным ресурсом, а объектом недвижимости.  
Земля является основным средством производства в сельском хозяйстве, базисом размещения различных народнохозяйственных объектов и с ней так или иначе связаны все другие виды природных ресурсов. 
Итак, актуальность темы современного государственного земельного кадастра несомненна. Ведь в современный период - период коренных изменений в сфере земельных отношений - особый интерес представляет проблема управления земельным фондом, основным инструментом которого является именно земельный кадастр. Его материалы широко применяются при решении многих вопросов, связанных с организацией использования и охраны земель, управлением земельным фондом страны, проведением землеустройства, мониторинга земель, с установлением платности землепользования, совершением сделок с землей. 
Таким образом, в своей работе мы попытаемся отразить все те изменения в порядке ведения земельного кадастра в нашей стране, связанные с переходом к рыночной экономики. 
Цель курсовой работы рассмотреть правовое обеспечение ведения мониторинга земель и государственного кадастра в РК. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Землеустройство

 

Землеустройство является системой мероприятий по обеспечению  соблюдения земельного законодательства Республики Казахстан, направленного  на регулирование земельных отношений, организацию рационального использования  и охрану земель.

Землеустройство проводится на землях всех категорий  независимо от принадлежности по форме  собственности и форм хозяйствования на них.

Установленные в результате проведения работ по землеустройству целевое назначение, режим использования земель и  их охраны, ограничения и обременения, границы земельных участков, данные о качестве и количестве земель и  другие данные, рассмотренные и утвержденные в порядке, предусмотренном законодательством  Республики Казахстан, являются для  субъектов земельных правоотношений обязательными для исполнения.

        Землеустройство включает и обеспечивает:

      1) разработку республиканских, областных  и региональных схем (проектов) землеустройства,  зонирования земель и программ  использования, улучшения и охраны  земельных ресурсов на основе  ландшафтно-экологического подхода;

      2) составление проектов межхозяйственного  землеустройства по образованию  и упорядочению существующих  землепользований, отвод и установление  границ земельных участков на  местности;

      3) определение и установление на  местности границ (черты) населенных  пунктов, составление проектов  их земельно-хозяйственного устройства;

      4) установление на местности границ  административно-территориальных образований,  особо охраняемых природных территорий  и других земельных участков  с особыми условиями пользования  и охраны земель;

      5) разработку проектов землеустройства,  рекультивации нарушенных и освоения  новых земель, а также других  проектов, связанных с использованием  и охраной земель;

      6) проведение инвентаризации земель, выявление неиспользуемых, нерационально  используемых или используемых  не по целевому назначению  земель;

      7) проведение топографо-геодезических,  картографических, почвенных, геоботанических  и других обследовательских и  изыскательских работ;

      8) составление тематических карт  и атласов состояния и использования  земельных ресурсов.

Землеустройство проводится по решению местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов  областного значения) либо по ходатайству  заинтересованных собственников земельных  участков и землепользователей.

      Землеустройство, проводимое по инициативе заинтересованных собственников земельных участков или землепользователей, осуществляется на основании их заявок, подаваемых в соответствующий местный исполнительный орган.

 Землеустроительные  работы выполняются юридическими  лицами и гражданами, получившими  в установленном порядке лицензии  на производство землеустроительных  работ в соответствии с законодательством  Республики Казахстан о лицензировании.

Порядок и технология выполнения землеустроительных работ устанавливаются нормативными правовыми актами, утверждаемыми  центральным уполномоченным органом  по управлению земельными ресурсами, которые  обязательны для всех исполнителей землеустроительных работ.

Согласованная в установленном порядке землеустроительная документация утверждается:

2) собственниками  земельных участков и землепользователями,  другими заказчиками - проекты  внутрихозяйственного землеустройства  и проекты, связанные с рациональным  использованием земель, сохранением  и повышением плодородия почв, разрабатываемые и осуществляемые  за их счет, по согласованию  с уполномоченными органами областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного  значения) по месту нахождения  земельного участка;

3) уполномоченными  органами областей (города республиканского  значения, столицы), районов (городов  областного значения) по месту  нахождения земельного участка  - землеустроительная документация, связанная с формированием границ  земельных участков, установлением  их на местности, изготовлением  плана земельного участка, а  также материалы топографо-геодезических  и картографических работ, почвенных,  агрохимических, геоботанических и  других обследовательских и изыскательских  работ по землеустройству, по  составлению специальных тематических  карт состояния и использования  земельных ресурсов.

Изменения в землеустроительную документацию вносятся только с разрешения органа, утвердившего данную документацию.

Исполнение  проекта землеустройства включает: перенесение проекта на местность; освоение всех элементов проекта, оформление и выдачу землеустроительных материалов и документов. 

Землеустроительный  процесс включает следующие стадии:

      возбуждение производства землеустроительного  действия;

      подготовительные  работы;

      разработку  прогнозов, схем, программ и проектов землеустройства;

      рассмотрение, согласование и утверждение землеустроительной документации;

      исполнение  проекта землеустройства.

Участниками землеустроительного процесса являются заказчик по проведению землеустройства, разработчик землеустроительной документации, третьи лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты  при проведении землеустройства, а  также государственные органы и  другие лица, согласовывающие и утверждающие землеустроительную документацию.

 Права  участников землеустроительного  процесса:

      1) заказчик по проведению землеустройства  имеет право:

      участвовать лично или через представителя  во всех стадиях землеустроительного  процесса;

      знакомиться с материалами землеустроительного  производства;

      вносить на рассмотрение свои предложения;

      участвовать в разрешении разногласий, возникших  в процессе землеустройства;

      2) разработчик (физическое или юридическое  лицо, занимающееся проектными и  изыскательскими работами, а также  осуществляющее исполнение землеустроительных  проектов) имеет право:

      получать  необходимую информацию по землеустройству  в государственных органах;

      строить отношения с заказчиками на договорных условиях;

      проводить без особого на то разрешения контроль за ходом реализации проектов землеустройства, информировать о его результатах местные исполнительные органы и вносить предложения по улучшению практики использования и охраны земель;

      вносить предложения по совершенствованию  или переработке устаревших схем и проектов землеустройства;

      3) третьи лица, права и законные  интересы которых могут быть  затронуты при проведении землеустройства,  имеют право:

      участвовать при обсуждении вопросов землеустройства  и получать информацию о ходе и  результатах землеустройства, затрагивающую  их интересы;

      обжаловать  неправомерные действия, затрагивающие  их интересы в процессе землеустройства, в соответствии с законодательством  Республики Казахстан.

Обязанности участников землеустроительного процесса:

      1) все участники землеустроительного  процесса обязаны:

      соблюдать земельное законодательство Республики Казахстан;

      выполнять требования компетентных государственных  органов по вопросам использования  и охраны земель;

      обеспечивать  соблюдение в землеустроительном процессе прав собственников земельных участков и землепользователей;

      2) исполнительные органы, согласовывающие  и утверждающие проектную документацию, обязаны рассмотреть ее в течение  месяца;

      3) заказчик по проведению землеустройства  обязан:

      определить  цель, задачи, содержание, особые условия  и сроки проведения землеустройства;

      предоставить  необходимые документы и материалы;

      организовать  финансирование работ;

      в течение одного месяца принять выполненные  работы или выдать мотивированный отказ;

      4) разработчик землеустроительной  документации обязан:

      выполнять все работы в соответствии с действующими инструкциями и методическими указаниями, а также договором;

      привести  земельные участки, на которых проводились  обследовательские, изыскательские и  иные работы с нарушением почвенного плодородного слоя, в первоначальное их состояние;

      нести ответственность за достоверность, качество и экологическую безопасность мероприятий, предусмотренных землеустроительной документацией.