Профессиональные заболевания и их профилактика

     - подготовка и аттестация персонала организации по ОТ;

     - оценка, учет и контроль основных рисков;

     - анализ причин аварий, аварий производственных травм и профессиональных заболеваний;

     -  координация работ, направленных на предупреждение аварий;

     - расследование несчастных случаев на производстве, осуществление компенсации обусловленных ими потерь.

     Важное  значение имеет распределение обязанностей в области ОТ всех должностных лиц, начиная с руководителя организации. Более полное изложение функций не только позволяет лучше организовать работу подразделений, но и повысить эффективность контроля. Постоянный профилактический контроль состояния ОТ на рабочих местах, являясь одним из средств предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований ОТ и принятия необходимых мер по их устранению.

     Осуществляется  прогнозирование ОТ, перспективное и текущее планирование работ по ОТ.

     Целью прогнозирования является вероятностная  оценка снижения динамики производственного  травматизма и профессиональной заболеваемости. Прогнозирование базируется на исследовании производственных рисков и поддержания ОТ на уровне, обеспечивающем безопасность.

     Целью перспективных планов является коренное улучшение условий и охраны труда  на основе 3—5-летних программ и с  учетом результатов финансово-экономической деятельности организации. Планы и мероприятия по ОТ должны иметь финансовое, материально-техническое, проектно-конструкторское и кадровое обеспечение. В организационно-распорядительных документах (приказы, постановления, протоколы и др.) указываются сроки и ответственные исполнители.

     Текущее планирование мероприятий (год, квартал, месяц) по ОТ включает разработку планов мероприятий по ОТ. Годовые планы  разрабатываются на уровне организации, ее структурных подразделений, а текущие (квартальные, месячные) планы — на уровне подразделений, цехов и служб. В таких планах предусматриваются следующие мероприятия:

     - повышение квалификации кадров, проверка знаний по охране труда инженерно-технических работников, рабочих, служащих;

     - аттестация рабочих мест по условиям и охране труда ранее не аттестованных или вновь организуемых объектов;

     - нормализация санитарно-гигиенических УТ с учетом результатов аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда;

     - лечебно-профилактическое и санитарно-бытовое обслуживание работников;

     - механизация, автоматизация тяжелых и трудоемких работ;

     - комплексные и целевые проверки состояния ОТ в подразделениях организации.

     Для разработки СУОТ требуются подробный  анализ и оценка состояния ОТ в  организации. Анализ начинается с изучения обстановки в подразделениях и на рабочих местах, а также с изучения документации по всем направлениям ОТ:

     изучают итоги идентификации опасных  факторов, выявления и оценки рисков;

     изучают документально оформленные отчеты о состоянии травматизма, профессиональной заболеваемости, аварийности, об их причинах и о мерах, принятых с целью их исключения в будущем;

     выявляют  наличие документов, регламентирующих действия персонала при возникновении  аварий и несчастных случаев;

     выясняют, каково положение с расследованием и учетом несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий;

     определяют  структуру (а также численность, должностные обязанности работников) службы ОТ и др. подразделений —  пожнадзора, экологической безопасности, производственного контроля и т. п.;

     анализируют данные результатов аттестации рабочих  мест по УТ, сертификации работ по ОТ и сертификации объектов, сведения об аварийности, травматизме и заболеваемости;

     изучают действующие в организации системы  управления качеством продукции и защиты окружающей среды;

     выясняют, насколько эффективны информационное обеспечение ОТ, система обучения и проверки знаний (руководителей  и починенных) по ОТ, системы оценки результатов работы по улучшению  ОТ и материального поощрения всех категорий работников;

     проводят  опрос персонала и руководителей разных уровней управления.

     Новый подход к формированию СУОТ в организации  основан на принципах доступности, открытости, гласности. Это означает: общедоступность данных о состоянии  УТ и ОТ, открытость работы контролирующих органов, информирование всех работников о происшествиях (авариях, инцидентах, микротравмах, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях), создание условий, способствующих участию в управлении безопасностью труда — для всех работников организации и для работников др. организаций (поставщики и подрядчики), а также для потребителей продукции (работ, услуг).

     Исходя  из этих принципов была выстроена "звезда безопасности". Наличие ее составляющих в организации формирует основу безопасности и возможность создания комфортных УТ.

Звезда безопасности

     В каждом подразделении не реже 1 раза в год должна проводиться комплексная  проверка деятельности СУОТ, организуемая службой ОТ с привлечением специалистов др. подразделений или внешнего аудита. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СОСТОЯНИЕМ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ

     Все производственные помещения, оборудование, технологические процессы должны отвечать требованиям обеспечения здоровых и безопасных условий труда. Требования к производственному оборудованию, равно как и к его размещению и организации рабочих мест, а также требования безопасности, предъявляемые к организации производственных процессов и направленные на предупреждение производственного травматизма, закрепляются в правилах по технике безопасности. Перечень допускаемых стандартами (санитарными нормами) уровней концентрации и других параметров, опасных и вредных производственных факторов, свойственных производственным процессами, содержит нормы производственной санитарии, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

     Требования, содержащиеся в правилах и касающиеся техники безопасности и производственной санитарии, должны выполняться при строительстве предприятий, начиная со стадии проектирования, при конструировании и изготовлении оборудования, станков, машин.

     Ни  одно предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда.

     Ни  один, образец новой машины, механизма  и другого производственного оборудования не может быть передан в серийное производство, если он не отвечает требованиям охраны труда.

     Новые или реконструируемые производственные объекты средства производства не могут  быть приняты в эксплуатацию, если они не имеют сертификата безопасности. Чтобы требования охраны труда соблюдались работниками, на администрацию возложено проведение инструктажа.

     По  характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется:

• вводный, который проводится с поступающими на работу с целью ознакомления с особенностями производства по безопасности работ;
• первичный, проводится на рабочем месте непосредственным

     руководителем работ;

• повторный, периодически в установленные сроки проводится

     лицом ответственным за состояние охраны труда;

• внеплановый (текущий) - при изменении технологического процесса или оборудования, при нарушениях правил охраны труда;
• целевой, при выполнении разовых работ, не связанных непосредственно с прямыми обязанностями.

     Помимо  инструктажа рабочие (в зависимости  от сложности профессии) знакомятся с правилами по охране труда применительно со своей профессией. Соблюдение этих правил работниками должно находиться под постатейным контролем. В случае их нарушения или применения неправильных, опасных методов и приемов работы работник проходит внеплановый инструктаж. Работники, допускающие нарушение или игнорирующие требования правил и норм по охране труда, могут быть привлечены руководителем к дисциплинарному взысканию.

     Ответственность по действующему законодательству несут  и руководители работ, если инструктаж проведен несвоевременно или не обеспечивался надлежащий надзор за безопасным производством работ.

     Охрана  труда включает обязательные предварительные  при поступлении на работу и периодические  медицинские осмотры работающих и является в своей основе предупредительной мерой для предохранения здоровья работников от вредного воздействия физически тяжелой работы и с вредными условиями.

     Наниматель  не вправе устанавливать по своему усмотрению медицинские осмотры, не предусмотренные действующими нормативными актами.

     Когда полностью устранить вредное  воздействие на организм работника невозможно, законодатель устанавливает иные меры и средства индивидуальной защиты и применение других, оптимально нейтрализующих вредность веществ, недопущение к тяжелым и вредным работам лиц, чье здоровье не соответствует необходимым требованиям, предоставление определенных льгот для работающих во вредных и тяжелых условиях.

     Так, на работах с вредными условиями  труда, с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда и обувь, а также другие средства индивидуальной защиты: респираторы, маски, защитные очки, предохранительные пояса и т.д.

     При этом администрация обязана обеспечить их хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт.

     Если  работа связана с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло, а там, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, - смывающие и обеззараживающие средства.

     На  работах с вредными условиями  труда работникам выдаются бесплатно  по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а работающим в особо вредных условиях труда предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание.

     Рабочие горячих цехов обеспечиваются бесплатно  газированной соленой водой.

     Цехи  и производственные участки, на которые  распространяется это правило, устанавливаются органами санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с администрацией.

     К выполнению некоторых тяжелых и вредных работ допускаются только лица, не имеющие противопоказаний к этому, что должно быть подтверждено медицинским освидетельствованием. Перечень этих работ утверждается Министерством труда Российской Федерации с учетом консультаций с объединениями работодателей, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами.

     При обнаружении у работника признаков  профессионального заболевания  или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу.

     Выявление и учет несчастных случаев на производстве имеют принципиальное значение и  должны строго фиксироваться.

     Правительству поручено разработать и утвердить  новое положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, привести его в соответствие с действующим законодательством.

     Поскольку сфера охраны труда относится  к единой государственной политике, создание здоровых и безопасных условий труда гарантируется всем работающим, независимо от форм собственности.