Законодательная база в области бзопасности жизнедеятельности

     Например, ГОСТ Р 22.0.01-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. Данный стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области безопасности в ЧС. Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

     ГОСТ  Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система  мониторинга и управления инженерными  системами зданий и сооружений. Настоящий стандарт разработан в обеспечение реализации Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера".

     Настоящий стандарт устанавливает:

     - категории потенциально опасных объектов, зданий и сооружений (далее - объектов), подлежащих оснащению структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС);

     - основные требования к построению СМИС;

     - перечень функций СМИС, обеспечивающих решение задач безопасности объектов, зданий и сооружений;

     - порядок информационного сопряжения данных от СМИС с единой дежурно-диспетчерской службой города, района;

     - порядок проведения испытаний и приемки в эксплуатацию СМИС.

     ГОСТ  Р 22.6.01-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого  водоснабжения. Настоящий стандарт устанавливает общие требования к защите систем централизованного  хозяйственно-питьевого водоснабжения  городов и других населенных пунктов, базирующихся на поверхностных источниках водоснабжения, подверженных периодическому или систематическому загрязнению  и аварийным сбросам опасных  для жизни и здоровья людей  веществ. Стандарт не распространяется на децентрализованные хозяйственно-питьевое водоснабжение отдельных зданий, дач, временных объектов и др.

     В таблице 1 приведены классификация  стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС.

     Классификация стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС

     Таблица 1

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО  СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ  ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ  БАЗЫ В ОБЛАСТИ  БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

     Законодательство  в сфере охраны окружающей среды  на протяжении последних лет совершенствуется, в основном, путем внесения изменений  и дополнений в ранее принятые Федеральные законы.

     Несмотря  на различную экономическую, социальную и экологическую значимость различных  видов природных ресурсов, все  они, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, находятся в  совместном ведении Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации. Поэтому разработка и принятие единого  концептуального подхода к системе  управления ими в масштабе государства  остается одой из важнейших задач  на ближайшие годы.

     Защита населения и территорий от ЧС природного, техногенного и военного характера является глобальной проблемой на многие годы и относится к сфере национальной безопасности России.

     В связи с тем, что эта проблема затрагивает интересы всего общества, ее масштабы слишком велики и многогранны, она решается на уровне государственной  политики. Основные ее направления следующие:

     1. Создание и совершенствование  соответствующих организационных  структур для противодействия  угрозам. В настоящее время  существуют система гражданской  обороны для решения задач  в военное время и новая  система РСЧС (Российская система  предупреждения и ликвидации  ЧС), ориентированная на решение  задач мирного времени. В перспективе  возможен переход к единой  государственной системе – системе  Гражданской защиты, которая бы  решала задачи как мирного, так и военного времени.

     2. Дальнейшая работа по созданию нормативно-правовой базы.

     3. Создание механизма экономического  регулирования предупреждения ЧС: декларирование, лицензирование и  страхование опасных производств.

     4. Создание научно-фундаментальной  базы для решения крупных стратегических  проектов в области предупреждения и ликвидации ЧС.

     5. Усиление региональных и местных  органов РСЧС для решения задач  предупреждения и ликвидации  ЧС.

     6. Создание системы таких сил, которые бы эффективно противостояли стихиям и катастрофам (развитие поисково-спасательных служб в регионах, разработка системы использования в случае необходимости сил и средств других министерств и ведомств, привлечение добровольцев и общественных организаций). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Нормативно-правовая база обеспечения безопасности жизнедеятельности  регламентирует обязанности и права  государственных институтов власти и граждан, закрепляет и регулирует функциональное предназначение всех органов  власти в области защиты от чрезвычайных ситуаций, определяет степень и меру ответственности.

     Природная среда непосредственно влияет на безопасность жизнедеятельности человека, поэтому природоохранное законодательство направлено на ее охрану, предупреждение вредного воздействия хозяйственной  или иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды.

     Основным  законом, регулирующим правовую базу безопасности жизнедеятельности, является Конституция  Российской Федерации.

     Другими источниками права в области  обеспечения безопасности жизнедеятельности  являются:

     - Федеральные законы.

     - Указы Президента РФ.

     - Постановления Правительства РФ.

     - Приказы, директивы, инструкции, наставления и другие нормативные  акты министерств, ведомств и  их нижестоящих организаций.

     - Приказы (распоряжения) руководителей  объектов экономики.

     Обеспечение охраны окружающей среды на территории РФ, формирование и укрепление экологического правопорядка основаны на действии с марта 1992 г. Федерального закона «Об охране окружающей среды» в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия. Закон содержит свод правил охраны окружающей среды, не выделяя ее отдельные объекты, охране которых посвящено специальное законодательство.

     Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определяет общие для России организационно-правовые нормы в области защиты населения, всего земного, водного, воздушного пространства в пределах РФ, объектов производственного и социального  назначения, а также окружающей природной  среды от ЧС природного и техногенного характера. Основными целями закона являются: предупреждение возникновения и развития ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, ликвидация ЧС.

     ССБТ, созданные в 1972 г., непрерывно развивается  и совершенствуется в соответствии с возрастающими требованиями к  охране труда.

     Госстандарт РФ в последнее время принял ряд  мер, направленных на дальнейшее развитие ССБТ. 

     Среди них:

     - разработка ССБТ на новые виды  техники, новые технологии, средства  защиты работающих, нормы и требования  на конкретные виды опасных  и вредных производственных факторов;

     - пересмотр государственных стандартов  ССБТ с целью совершенствования  и устранения неоправданной регламентации  организационно-методических требований;

     - поэтапное упразднение отраслевых  стандартов ССБТ в целях перехода  на двухуровневую систему документации;

     - прямое применение международных  стандартов;

     - установление требований в стандартах  ССБТ на уровне, соответствующем  международным стандартам;

     - государственный контроль за  уровнем безопасности на продукцию  и соответствие этого уровня - безопасности аналогичных образцов  лучших зарубежных фирм.

     Одна  из основных проблем государства  и общества – создание гарантий безопасного проживания и деятельности населения на всей территории, как в мирное, так и в военное время. Нельзя сказать, что в нашей стране данными вопросами не занимались, но в этой сфере деятельности органов управления, да и в науке проявлялась инертность подходов и оценок объективно складывающихся современных условий опасности для человека. К сожалению, следует признать, что наше поколение живет в окружении постоянных угроз – глобальных и частных, реальных и вымышленных, устойчивых и проходящих.

     В ближайшей перспективе не следует  ожидать снижения ЧС различного характера  и масштаба, поэтому защита населения  и территорий от их пагубных проявлений и результатов является глобальной проблемой на многие годы и относится  к сфере национальных интересов  России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ