Анализ социально-экономического положения муниципального образования город Чебаркуль

Федеральное агентство по образованию РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет управления

Кафедра государственного и муниципального управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

Анализ социально-экономического положения муниципального образования город Чебаркуль

Выполнил: студент группы УГ-303

Харченко А.С.

Научный руководитель:

Жигарь О.В.

Челябинск 2011

Содержание

Введение

Раздел 1. Методика анализа социально-экономического положения муниципального образования.

Глава 1. Общее понятие муниципального образования………………………..5

Глава 2. Описание основных методик анализа социально-экономического положения муниципального образования……………………………………….6

Раздел 2. Характеристика объекта исследования.

Глава 1. Общие сведения об объекте исследования………………………......20

Глава 2. Основная статистическая информация в сравнении с Челябинской областью.

§1 Социальное развитие…………………………………………………………23

§2 Экономика муниципального образования…………………………...……..34

Раздел 3. Анализ проблем муниципального образования и выявление путей их решения.

Глава 1. Оценка положения муниципального образования г. Чебаркуль…...40

Глава 2. Ранжирование проблем муниципального образования  и  нахождение путей их преодоления…………………………………………………….……..41

Заключение……………………………………………………………………...

Использованные источники……………………………………………………

Приложение……………………………………………………………………..

Введение

С переходом к рыночным отношениям требования к проведению анализа социально-экономического положения муниципального образования изменились. Раньше проще относились к анализу и он основывался на сравнении с планом, который, в свою очередь, рассчитывался органами государственной власти. А в современных условиях анализ - это оценка сложившейся ситуации, исходя из которой, уже планируется дальнейшая работа органов местной власти.

Социально-экономический анализ позволяет выявить основные тенденции развития муниципального образования, его преимущества и проблемы. Проведя анализ для каждого муниципального образования можно сделать выводы по более крупным территориальным единицам и по стране в целом.

Необходимость получения объективной информации о муниципальных образованиях становится все более актуальной в связи с тем, что в последние годы постоянно повышается их роль в собственном социально-экономическом развитии. В соответствии с реалиями рыночной экономики, муниципальные образования, превратившиеся в самостоятельных субъектов экономической жизни, должны во все большей степени заниматься своим развитием.

Цель курсовой работы – закрепление знаний и умений, полученных в процессе обучения, и приобретение навыков анализа состояния и развития муниципального образования, выявления проблем, а также вариантов их решения.

В соответствии с данной целью необходимо выполнить следующие задачи:

1                    Изучить методики анализа социально-экономического положения муниципального образования.

2                    Провести анализ социально-экономического положения муниципального образования город Чебаркуль.

3                    Выявить основные проблемы социально-экономического развития Ашинского района.

4                    Нахождение возможных путей решения этих проблем.

5                    Определение приоритетных путей развития территории.

Существуют несколько методик анализа социально-экономического положения муниципального образования. В данной курсовой работе приведены некоторые из них и проведен анализ социально-экономического развития города Чебаркуля по одной из методик. В заключение работы представлены основные выявленные проблемы данного муниципального образования и пути решения этих проблем.

Раздел 1. Методика анализа социально-экономического положения муниципального образования

Глава 1. Общее понятие муниципального образования

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" трактует муниципальное образование как городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Глава 2. Описание основных методик анализа социально-экономического положения муниципального образования

Чтобы провести анализ данного МО надо выбрать методику изучения. Существуют разнообразные методики, которые своим наличием создают, с одной стороны, проблему проведения анализа. Рассмотрим некоторые из них.

Методика Ореховского П.А. Анализ и социально-экономическое прогнозирование развития города.

Минимальная система критериев и показателей (индикаторов), необходимых для организации мониторинга социально-экономических процессов города:

1. Характеристики населения

1.1. Численность населения и его половозрастной состав.

1.2. Таблица коэффициентов дожития.

1.3. Число незанятых, из них:

1.3.1. число безработных, в т. ч. получающих пособие по безработице;
1.3.2. общее число инвалидов, ликвидаторов ЧАЭС (в том числе работающих);
1.3.3. число беженцев и вынужденных переселенцев (в том числе работающих);
1.3.4. прочие.

1.4. Структура безработицы:

1.4.1. по полу;

1.4.2. возрасту;

1.4.3. квалификации;

1.4.4. специальности;

1.4.5. размеры скрытой безработицы в связи с сокращением рабочего дня и предоставлением работникам отпусков без сохранения или с частичным сохранением заработка по инициативе администрации.

1.5. Механический и естественный прирост (по годам; динамика за последние 10 лет).

2. Жилой фонд и инженерные коммуникации. Гражданское строительство

2.1. Общее количество домов на территории города с указанием количества жилых единиц в домах (квартир, койко-мест), из них:

2.1.1. частных;

2.1.2. стоящих на балансе муниципалитетов (муниципальных жилищно-эксплуатационных контор, управлений, других муниципальных организаций);
2.1.3. Стоящих на балансе предприятий, организаций ("ведомственное" жилье, общежития).

2.2. Структура жилого фонда с указанием количества квартир и датой последнего капитального ремонта (в примечаниях указать, имела ли место смена внутридомовых коммуникаций в домах, возраст которых превышает двадцать лет), в том числе:

2.2.1. распределение по типам (многоквартирные дома; общая и жилая площадь, кв. м.);

2.2.2. распределение по датам ввода;

2.2.3. распределение по стеновым материалам (кирпич., ж/б., щитовые дома и т. д.) с указанием количества квартир и датой последнего капитального ремонта (в примечаниях указать, имела ли место смена внутридомовых коммуникаций в домах, возраст которых превышает двадцать лет).

2.3. Характеристики маневренного жилого фонда: количество домов, единиц жилья (кв. м., квартир, койко-мест).

2.4. Распределение жилого фонда по жилищно-эксплуатационным конторам (и там, где есть, - по участкам, входящим в состав контор).

2.5. Распределение внутриквартальных (придомовых) площадей (в кв. м или га.) за различными ЖЭКами (участками) с характеристикой их состояния на текущий момент - наличие благоустройства (зеленых насаждений, спортивных и детских площадок, скамей и т. д.), внутриквартального освещения и ливневой канализации.

2.6. Стоимость строительства 1 кв. м жилья (по видам - типовое, индивидуальное, по сериям домов, с указанием стеновых материалов, общей площади дома, количества квартир, сроков строительства).

2.7. Характеристики рынка недвижимости:

2.7.1. перечень риэлтерских фирм с указанием юридических адресов, данных лицензий, даты образования, Ф. И. О. исполнительного директора;
2.7.2. объем предложения (количество квартир и общая площадь) и цены предложения жилья (усредненно: стоимость 1 кв. м жилья по разным типам квартир: однокомнатные, 2-х, 3-х, 4-х комнатные квартиры).

3. Характеристика рабочих мест. Градообразующие предприятия и организации инфраструктуры

3.1. Список предприятий, зарегистрированных в городе на текущую дату (ежеквартально), - с указанием профиля, вида деятельности (в соответствии с отраслевым классификатором народного хозяйства - ОКОНХ), вида собственности, юридического адреса, Ф.И.О. исполнительного директора.

3.2. Основные технико-экономические показатели предприятия, в том числе:

3.2.1. численность работающих (всего) и по категориям (АУП, ИТР, основные рабочие, вспомогательный персонал, а также численность совместителей);
3.2.2. среднемесячная зарплата;

3.2.3. стоимость ОПФ;

3.2.4. объем реализованной продукции и услуг (для предприятий розничной и оптовой торговли, кроме того, - объем торговой наценки);

3.2.5. себестоимость продукции и услуг;

3.2.6. балансовая прибыль;

3.2.7. объем кредиторской задолженности, в том числе по зарплате работникам предприятия и (отдельно) по налогам в бюджеты всех уровней;
3.2.8. объем дебиторской задолженности, в том числе по взаимным расчетам между предприятиями;

3.2.9. объем просроченных банковских ссуд.

3.3. Площадь земельного участка, принадлежащего предприятию (если есть).

4. Распределение городских земель

4.1. Площадь города: всего и городские зоны, в том числе:

4.1.1. площадь селитебных зон по округам;

4.1.2. длина маршрутов общественного транспорта (с разбивкой по видам транспорта, а также плотности транспортной сети по округам и городским кварталам, - если есть);

4.1.3. площадь промышленной застройки по округам;

4.1.4. площадь зеленых насаждений;

4.1.5. площадь основных автомагистралей и городских улиц;
4.1.6. площади пустырей, строительных "пятен", а также (отдельно) жилого сектора, подлежащего сносу и реконструкции;

4.1.7. площади полигонов ТБО, зон отчуждения городского коллектора, очистных сооружений;