Cистема внутреннего контроля

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 

     Введение…………………………………………………………………3

     1. Место и роль контроля в  системе управления организацией……..4

     2. Сущность контроля…………………………………………………..7

     3. Задачи системы внутреннего контроля……………………………12

     4. Характеристики системы внутреннего  контроля…………………15

     5. Направление развития внутреннего  контроля…………………….19

     Заключение……………………………………………………………..22

     Список  использованной литературы…………………………………23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Контроль  — объективно необходимое слагаемое  хозяйственного механизма при любом способе производства. На микроэкономическом уровне, т.е. на уровне управления экономической единицей, различают внешний контроль , осуществляемый внешними по отношению к организации субъектами управления (органы государства, контрагенты по финансово -хозяйственным договорам, потребители, общественность), и внутренний контроль , осуществляемый субъектами самой организации (собственники, администрация, персонал). От эффективности внутреннего контроля зависит эффективность функционирования хозяйствующих субъектов (экономических единиц), а эффективность функционирования хозяйствующих субъектов в совокупности — одно из условий эффективности всего общественного производства. В современных условиях внутренний контроль как управленческая функция должен осуществляться на всех уровнях управления .

     Система внутреннего контроля должна ориентироваться  на:

     - устойчивое положение организации на рынках;

     - признание организации субъектами рынка и общественностью.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Место и роль  контроля в системе  управления организацией 

     На  любой стадии процесса управления неизбежны  отклонения фактического состояния  объекта управления от планируемого. Для своевременной информации о  качестве и содержании таких отклонений необходим внутренний контроль .

     Внутренний  контроль организации — это осуществление субъектами организации таких действий, как:

     -определение фактического состояния организации (объекта контроля);

     - сравнение фактических данных с планируемыми;

     - оценка выявляемых отклонений и степени их влияния на аспекты функционирования организации;

     - выявление причин зафиксированных отклонений.

     Цель  внутреннего контроля — информационное обеспечение системы управления для получения возможности принятия эффективных решений.

     Особенность внутреннего контроля — в его  двойственной роли в процессе управления организацией. В результате глубокой интеграции контроля и других элементов процесса управления на практике невозможно определить круг деятельности для работника таким образом, чтобы он относился только к какому-либо одному элементу управления без его взаимосвязи и взаимодействия с контролем . Любая управленческая функция обязательно интегрирована с контрольной . Поэтому теоретически рассматривая каждую стадию как отдельный элемент процесса управления , можно допустить, что элемент контроля присутствует на каждой стадии. Для оптимального хода любой из стадий процесса управления над каждой из них необходим контроль .

      На  стадии планирования реализуются следующие  контрольные функции:

     - оценка рациональности возможных вариантов плановых решений;

     - соответствие плановых решений принятым установкам и намеченным ориентирам, а также общей стратегии.

     Для обеспечения рациональности и адекватности окружающим условиям самого курса действий и общей стратегии, для обеспечения  соответствия управленческих решений самой возможности их успешной реализации (с точки зрения потенциалов организации) также необходим контроль. Если в стадию планирования не «включить» элемент контроля, ошибочность планирования в лучшем случае проявится на стадии организации и регулирования.

     На  стадиях организации и регулирования  реализации управленческих решений  необходим контроль правильности хода реализации принятых плановых решений  для достижения необходимых результатов. Необходимо контролировать и рациональность осуществления организации и регулирования принятых решений.

     На  стадии учета должен быть обеспечен  контроль за:

     - наличием и движением имущества;

     - рациональным использованием производственных ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

     - состоянием выданных и полученных обязательств;

     - целесообразностью и законностью хозяйственных операций организации, и т.д.

     Данные  учета служат информационной базой  для контроля. C другой стороны, необходим  контроль качества самого учета.

     На  стадии анализа осуществляется оценка информации о результатах выполнения управленческих решений на основе ее разложения на различные составляющие и их соотнесения между собой. Контроль и анализ глубоко интегрированны. Данные контроля часто являются основой для проведения анализа. На стадии анализа реализуются и контрольные функции, например контроль уровня обеспеченности запасов и затрат источниками формирования. Методы анализа, используемые на стадиях осуществления контрольной деятельности, оценивают степень приближения фактических результатов к конечному пункту какой-либо управленческой программы независимо от того, изложена она в общих или конкретных выражениях. Контроль качества проведения анализа — необходимый этап при оценке информации относительно результатов выполнения управленческих решений.

     Таким образом, внутренний контроль организации  является:

     - неотъемлемым элементом каждой стадии процесса управления;

     - «обособленной» стадией, обеспечивающей информационную прозрачность на предмет качества хода процесса управления на всех других стадиях.

     Функция контроля глубоко интегрирована  с другими функциями управления. Вместе с тем существует информационная интеграция внутри функции контроля. Интеграция контроля и других функций  на одном уровне управления — это  горизонтальная интеграция, а информационная интеграция функций контроля на разных уровнях управления (контроль на уровне рабочего места, бригады, участка, цеха, организации) — это вертикальная интеграция.

     В результате интеграции по горизонтали  достигается согласование отдельных элементов управления с целью решения какой-либо управленческой проблемы или достижения какой-либо цели управления. При вертикальной же интеграции функция контроля реализуется на разных уровнях управления, но на базе одной и той же информации, подвергаемой агрегированию (укрупнению). Вертикальная интеграция необходима для контроля со стороны вышестоящего звена (системы) управления. 
 
 
 
 

2. Сущность контроля 

     Контроль  означает регулирование деятельности организации таким образом, чтобы  установленные ею показатели оставались в приемлемых пределах. Без подобного регулирования организации не смогут получать информацию о том, насколько успешно они действуют с точки зрения их стратегических целей. Система контроля позволяет сравнивать полученные ею показатели с запланированными. Контроль обеспечивает организацию механизмом корректировки ее курса, если показатели отклоняются от приемлемых пределов.

     Институт  внутренних аудиторов определяет контроль как любое действие, предпринимаемое  руководством для наиболее вероятного достижения поставленных целей.

       Он указывает, что контроль  может быть:

     - превентивный: позволяет предотвратить нежелательные события;

     - выявляющий: позволяет выявлять и корректировать нежелательные события, которые уже произошли;

     - директивный: позволяет произойти желательным событиям и стимулировать их.

     Внутренний  контроль должен отличаться от внешнего. Внешний контроль вводится правительственными учреждениями и органами и предназначается  для регулирования деятельности предприятия в обществе.

     Рассмотрим четыре вида контроля:

     - оперативный контроль;

     - финансовый контроль;

     - структурный контроль;

     - стратегический контроль. 
 
 

     Оперативный контроль.

     Этот  вид контроля связан с процессами, которые необходимы организации  для преобразования ресурсов в продукты или услуги.                                        Оперативный контроль может принимать три формы:

  - предварительный контроль: данный контроль сосредоточивается на ресурсах, которые организация получает из окружающей среды. Его задача - отследить качество или количество этих ресурсов до их поступления в организацию.

     - текущий (экранирующий) контроль: данный контроль в ходе процесса преобразования обеспечивает, чтобы качество продукта или услуги соответствовали стандартам. Этот тип оперативного контроля в значительной степени зависит от процесса обратной связи.

     - последующий (послеоперационный) контроль: данный вид контроля концентрируется на отдаче организации. После завершения процесса преобразования он может обеспечить руководство информацией для перспективного планирования.

     Финансовый  контроль

     Этот  вид контроля связан с контролем  финансовых ресурсов по мере их притока  в организацию, движения в организации  и оттока из нее. Существует ряд средств, которые могут быть использованы для финансового контроля. Они включают сметы, финансовые проверки (аудит), финансовые отчеты и анализ коэффициентов. Я рассмотрю некоторые из них.

     Сметы: Сметы обычно устанавливаются для  рабочих групп, отделов, отделений  и организации в целом. Обычным  периодом является год, но могут использоваться и более короткие периоды. Сметы обычно имеют денежное выражение, но тоже могут выражаться в объеме продукции, времени и т.п.

     Преимущества:

     - сметы позволяют измерять показатели и проводить сопоставление между отделами, между уровнями в организации и между разными периодами времени;

     - сметы помогают компании координировать ресурсы и проекты;

     - сметы служат руководством в отношении ресурсов и ожиданий организации;

     - сметы позволяют компании оценить показатели управляющих;

     - сметы обеспечивают координацию и связь между отделами, так как они выражают различные виды деятельности в общей для всех форме;

     - сметы также помогают компании вести учет показателей организации и являются логическим дополнением стратегического планирования.

     Недостатки:

     - сметы дают только общие рекомендации, но управляющие не всегда понимают, что изменяющиеся обстоятельства могут потребовать внесения корректировок в сметы;

     - процесс разработки смет требует много времени;

     - сметы могут ограничивать обновление и изменение в компании, так как может не найтись необходимых средств для того, чтобы воспользоваться преимуществами неожиданных возможностей;

     - может быть составлено слишком много смет;

     - управляющие могут ставить слишком легкие задачи, чтобы без труда их решить;