Курс лекций по "Менеджменту"

 

    Наиболее  распространенными формулировками целей развития в стратегиях городов  являются: повышение уровня занятости (создание рабочих мест, устранение препятствий для вхождения на рынок труда, поддержка незащищенных групп населения); экономическое  развитие (повышение общего уровня экономической активности, улучшение  функционирования предприятий, укрепление и диверсификация общей структуры  экономики, устранение слабых мест в  отдельных секторах, улучшение социальных и культурных услуг, повышение способности  адаптироваться к переменам в  экономике); укрепление социального  партнерства (справедливое распределение  эффекта от развития между всеми  слоями населения, содействие незащищенным социальным группам); развитие регионального  партнерства (усиление целостности  и интеграция в регионе); обновление отдельных территорий; достижение экологической  устойчивости экономики города; повышение  привлекательности города как места  для жизни, работы и инвестирования; улучшение качества жизни, поддержание  качества окружающей среды. 

    Стандарт  социальной ответственности (SA 8000) 

    В настоящее время в деловой  практике принят стандарт SA 8000:1997 «Социальная ответственность» («Social Accountability 8000»), который определяет социально-этические нормы оценки деятельности предприятий, требования по социальной ответственности для того, чтобы предоставить компаниям возможность развивать, поддерживать и проводить в жизнь политику и процедуры в соответствии с требованиями социальной ответственности бизнеса.

    Требования  настоящего стандарта универсальны, согласованы с документами МОТ  и ООН и распространяются независимо от географического расположения компании.

    Основные  требования социальной ответственности  распространяются на такие вопросы, как труд ребенка, принудительный труд, здоровье и безопасность, свобода  объединений и права на переговоры о заключении коллективного договора, регламентация рабочего времени. оплата труда и пр.

    Приняты следующие безусловные требования:

1. Запрет на применение детского труда.
2. Установление и документальное подтверждение защиты детей при обнаружении факта их работы, оказание им соответствующей поддержки для того, чтобы дать возможность таким детям посещать и находиться в школе до истечения детского возраста.
3. Поддержка образования детей. на которых распространяется Рекомендация МОТ № 146, и молодых рабочих, на которых распространяются местные законы об обязательном образовании или тех,. которые посещают школу, включая средства, позволяющие обеспечить, чтобы ни один такой ребенок или молодой рабочий не были привлечены к труду во время, затрачиваемое ежедневно на транспорт ( на работу и с работы и школы), школьные занятия и работу не должны превышать 10 часов в день.
4. На рабочем месте или за его пределами компания не будет подвергать детей или молодых рабочих опасности, грозящей их жизни или здоровью.
5. Запрет на применение и поддержание принудительного труда.
6. Обеспечение безопасной и здоровой окружающей рабочей обстановки и адекватных мер для предотвращения несчастных случаев и нанесения вреда здоровью, возникающих и связанных с процессом труда, сведение к минимуму, насколько это приемлемо, причин опасности, присущих окружающей рабочей обстановке.
7. Обеспечение всему персоналу регулярного и учитываемого обучения по охране здоровья и безопасности, повторение такого обучения для нового и вновь назначаемого персонала.
8. Разработка порядка обнаружения, предупреждения и реагирования на потенциальные угрозы здоровью и безопасности всего персонала.
9. Обеспечение для пользования всему персоналу чистых туалетных комнат, доступа к питьевой воде и, если приемлемо, гигиенических условий для хранения пищи.
10. Уважение прав всего персонала образовывать и присоединяться к профсоюзам по своему выбору и коллективно вести переговоры.
11. Отказ от практики дискриминации при приеме на работу, при оплате труда, при доступе к обучению, продвижении по службе, завершению срока службы или уходе на пенсию, основанную на принадлежности к определенной расе, касте, национальности, религии, полу, сексуальной ориентации, членству в объединении по политическим убеждениям или при нетрудоспособности.
12. Невмешательство в осуществление прав персоналом, соблюдая принципы или обычаи или удовлетворения потребности, относящиеся к расе, касте, национальному происхождению, религии. полу, сексуальной ориентации, членству в объединении, политическому убеждению или же при нетрудоспособности.
13. Соблюдение законов и промышленных стандартов, касающихся времени работы; от персонала не может быть потребована на регулярной основе работа, превышающая 48 часов в неделю и в течение каждых семи дней должен быть представлен, по крайней мере, один выходной день.
14. Ограничение использования сверхурочного времени (не выше 12 часов у каждого работающего в неделю и чтобы требование в сверхурочной работе возникало лишь в исключительных случаях, при краткосрочных обстоятельствах и всегда компенсировалось премиальной оплатой).
15. Обеспечение соответствия уровня зарплаты, выплачиваемой за обычную рабочую неделю, законным или минимальным промышленным стандартам на уровне, достаточном для удовлетворения основных потребностей персонала.
16. Удержания из зарплаты не должны производиться в дисциплинарных целях, до рабочих ясно и регулярно должна доводиться подробная информация о сочетании зарплаты с прибылью; компания должна следить за тем, чтобы заработная плата и прибыль выдавались в полном соответствии с применяемыми законами и чтобы оплата труда производилась либо наличными деньгами, либо в виде чека, как удобно рабочим.

 

    В стандарте также определены компетенции  и обязанности руководства предприятий, касающиеся выполнения требований стандарта.

    Спецификой  белорусской модели рынка труда  является нестандартное поведение  предприятий в области использования  трудовых ресурсов. Это проявляется  в выработке специфических адаптационных  форм в практике хозяйствования предприятий  – использование режимов неполной вынужденной занятости, поддержание  избыточной численности работников на предприятиях, формальный характер отдельных программ повышения квалификации и переподготовки, сохранение уравнительного подхода в распределении социально-бытовых  благ и услуг, сокращение социальной инфраструктуры предприятий. Эти меры имеют сомнительный, краткосрочный  эффект.

    Пассивная позиция белорусских предприятий  по отношению к собственному персоналу  приводит к тому, что предприятия  теряют свои лучшие кадры, а вместе с этим снижается конкурентоспособность  и рыночная стоимость предприятия.

    В зарубежной практике признано аксиоматичным, что человеческий капитал принимает  активное участие в формировании рыночной стоимости предприятия. Это  выражается в том, что совокупные способности занятых на предприятии  воспринимать, накапливать новую  информацию, распространять ее по подразделениям и материализовать в принятии решений способствует успешной адаптации  предприятия во внешней среде, значительно  повышая конкурентоспособность  предприятий и их рыночную стоимость.

    Поэтому при импортировании требований SA-8000 в отечественную практику управления необходимо значительно дополнить систему показателей социальной отчетности. В частности, следует включить следующие показатели:

1. по оплате труда – средняя заработная плата должна быть не менее двукратного размера бюджета прожиточного минимума при условии, что заработная плата каждого работника должна быть не менее бюджета прожиточного минимума;
2. по количеству и качеству работников аппарата управления – их доля в составе ППП не должна превышать 12%, а средний возраст – не старше 50 лет;
3. по практике использования режимов неполной вынужденной занятости – не более 20% занятых на предприятии;
4. показатели, характеризующие социальную ответственность предприятия в отношении лиц с ограниченной конкурентоспособностью на рынке труда и в отношении высвобождаемых работников.

    Мониторинг  данных направлений деятельности предприятия, открытость социальных отчетов и  сертификация предприятий на соответствие требованиям социального стандарта  создадут условия для повышения  эффективности предприятий в  области формирования и использования  человеческого капитала. 
 

Тема 7 Технология менеджмента

    7.1 Понятие технологии  менеджмента и  ее содержание 

    Технологией называется любое средство преобразования исходных материалов для получения  желаемых результатов. Поскольку предметом  и, соответственно, исходным материалом управленческого труда выступает  информация, то технологию менеджмента, например, можно определить как комплекс методов по обработке управленческой информации с целью выработки, принятия и реализации управленческих решений. Основное назначение технологии управления – установление рациональной схемы  взаимодействия структурных подразделений  и отдельных исполнителей в процессе управления.

    Основными элементами технологии управления являются управленческие операции и процедуры. Под операцией понимают любое действие, выполняемое вручную или с помощью технических средств и направленное на достижение поставленной цели.

    Совокупность  разнообразных управленческих операций, выполняемых по определенной схеме  или в определенной последовательности, представляет собой процедуру. Процедуры  могут быть формальными, т.е. закрепленными  в каких-либо нормативных актах, так и неформальными. Пример формальной процедуры – прием на работу нового сотрудника, а неформальной – переговоры с партнером по бизнесу.

    Классификация операций и процедур осуществляется по ряду критериев:

• по содержанию:

1. информационные или информационно-технические связаны с обработкой информации и ее носителей. Здесь выделяют также документационные, первично-счетные, учетные и вычислительные операции и процедуры;

2. логико-мыслительные или аналитико-конструктивные связаны с подготовкой и принятием управленческих решений;
3. организационные состоят из служебно-коммуникационных, распорядительных и координационных операций и процедур;

 

• по характеру  сочетания во времени:

1. последовательные, т.е. каждая операция или процедура начинается только после окончания предыдущей;

2. параллельные, предполагающие одновременное выполнение операций и процедур;
3. параллельно-последовательные предусматривают частичное совмещение смежных операций и процедур во времени и в пространстве;

 

• по сложности:

1. простые операции и процедуры, т.е. содержащие несколько элементов и операций;

2. сложные операции (20-30 элементов) и процедур (100 и более операций);

• по степени повторяемости:

1. повторяющиеся, т.е. постоянно выполняемые работниками управленческого аппарата;

2. неповторяющиеся или творческие, сложные операции и процедуры.

 

    Схематически  технология может быть представлена в виде информационного и организационного взаимодействия трех основных циклов или процессов, в рамках которых  выполняются различные операции и процедуры (рисунок 1):

1. Информационный процесс: поиск, сбор, передача, обработка и хранение различных видов информации. Здесь заняты преимущественно творческие исполнители и специалисты.
2. Логико-мыслительный, или процесс выработки и принятия управленческих решений: исследование, обработка, расчеты, прогнозы, выработка решений. Здесь заняты, в основном, специалисты и руководящие работники организации.

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рисунок 1 - Схематически технология менеджмента 

    Организационный процесс или организационное  воздействие на объект управления для  реализации управленческих решений: подбор и расстановка кадров, доведение  заданий до исполнителей, оперативное  планирование, организация труда, диспетчирование, координация, контроль исполнения и пр.

    Таким образом, существенными моментами  в управленческой технологии являются исследования и описание рациональных путей реализации процессов управления при помощи соответствующих операций и процедур.

    В настоящее время  существует несколько  подходов к формированию управленческой технологии. Так как технология управления определяется составом управленческих работ, то, соответственно, ее построение может осуществляться в зависимости от того, какой подход к пониманию управления взят за основу, или каким стилем управления характеризуется деятельность руководящих работников предприятия.

    Суть  функционального подхода заключается  в том, что на каждом иерархическом  уровне систем управления выделяются относительно обособленные участки  управленческих работ или функций, для каждого из которых строится определенный набор процедур. В дальнейшем выделяются подфункции и соответствующие  им блоки процедур, детализируемые до уровня операции; определяются виды документов, необходимые технические  средства и пр.

    Такой подход технологирования процессов управления применим для предприятий, работающих стабильно, в маломеняющейся среде. Так, на предприятии может существовать технология планирования, технология контроля и пр.

    Наиболее  подходящим в условиях меняющейся внешней  среды является ситуационный подход, суть которого заключается в обосновании алгоритма выбора процедуры на основе учета признаков той или иной ситуации или проблемы. Схема управленческой технологии включает: диагноз проблемы и определение путей ее разрешения; выявление факторов, влияющих на решение; выработку и оценку альтернатив; разработку тактики реализации намеченных путей развития.

    И, наконец, подход к управлению с точки  зрения принятия решений позволяет  рассматривать технологию управления как определенную последовательность действий, используемых при постановке целей предприятия и разработке механизмов их достижения. При этом выделяют два этапа: 1) выработка  целей и стратегии развития предприятия; 2) формирование технологии принятия и  реализации управленческих решений.

    Особое  место в технологии управления сегодня  занимают технические средства и  различная оргтехника, позволяющие  снизить трудоемкость управленческих работ, сроки их выполнения, а также  повысить качество принимаемых решений.

    7.2 Проектирование технологии  менеджмента 

    Проектирование  технологии управления (или построение оптимальной схемы) основано на тщательном изучении содержания управленческой деятельности, операций и процедур, их измерении, моделировании и экспериментировании.