3. Факторы, влияющие на выбор организационной структуры.

 

Основными факторами, влияющими на выбор организационной  структуры управления, являются:

• Внешняя среда.

Повышение сложности, динамичность и неопределенность среды требует от организации высокой гибкости для обеспечения адаптивности.

• Технология работы в организации.

Основными переменными  являются: степень стандартизации знаний и навыков выполнения работ, неопределенность в поступлении работы и ее выполнения, взаимозависимость работ в организации. Наиболее простые схемы будут  у подразделений, которые характеризуются  высокой стандартизацией работ  и определенностью поступления  работы в конкретное место выполнения.

Наиболее сложные  структурные схемы будут у  подразделений, характеризующихся  высокой неопределенностью относительно того, как выполнять работу, а  также неопределенностью в отношении  поступления работы.

Чем выше взаимозависимость  работ в организации, тем больших  усилий потребуется для интеграции ее элементов. Это потребует усложнения структуры, вплоть до перехода к матричным  элементам. Использование современных  информационных технологий позволяет  эффективно решать проблемы взаимозависимости  задач.

• Идеология управления.

Ценности, принципы, стиль руководства могут существенно  повлиять на развитие горизонтальных связей, масштаб управляемости, количество уровней управления и т. д. Приверженность централизации приводит к установлению многоуровневой иерархии, демократический  стиль управления способствует децентрализации  управления и делегированию полномочий подчиненным;

• Стадии жизненного цикла организации.

По мере роста  организации от малых размеров до крупной компании, от простой к  сложной, должны пересматриваться проблемы разделения труда и кооперации.

• На стадии становления (небольшая организация производит один вид продукции) - это линейная или линейно-функциональная структура.
• На стадии роста происходит усиление процесса специализации функций, появляются новые подразделения, одновременно усиливается контроль за их деятельностью.
• На стадии зрелости, по мере увеличения объемов и разнообразия продукции, средние и крупные организации начинают активно менять свои структуры, возникают дивизиональные структуры, которые в дальнейшем, при росте неопределенности среды, будут искать возможности перехода к гибким структурам.

• Территориальное размещение производства.

Выход на зарубежные рынки и размещение подразделений  предприятия за рубежом делает структуру  организации более громоздкой и  потребует при проектировании учета  факторов глобализации и интернационализации;

• Мотивированность работников.

4. Типы  организационных  структур.

 

На сегодняшний  день принято выделять уже не два, как было раньше, а три типа организационных  структур. К ним относятся:

• механистические (бюрократические, иерархические) основаны на жесткой иерархии власти, формализации правил и процедур, централизованном принятии решений;
• органические (адаптивные) характеризуются нечеткой иерархией, небольшим количеством уровней управления, гибкости структуры власти, широко распределяемой ответственностью;
• современные (инновационные) отличаются децентрализацией и дебюрократизацией организационного устройства, эффективными гетерархическими (Гетерархия — система, образованная пересекающимися, разнообразными и одновременно сосуществующими структурами управления) связями, позволяющими преобразовать фиксированную управленческую пирамиду в плоскую, подвижную конструкцию.

1. Иерархические структуры управления.

 

Иерархические (механические) структуры управления характеризуются следующими признаками: жесткая детерминация организационного устройства, стандартизированные и устойчивые задачи, фиксированная иерархия управления, формализация правил и процедур, властно-авторитарный тип руководства, централизация принятия решений, четко определенные полномочия и ответственность, иерархическая система контроля.

В основе иерархических  структур управления лежат принципы «рациональной бюрократии» М. Вебера, которые состоят в следующем:

• иерархия уровней управления, при котором обеспечивается контроль и подчинение нижестоящих вышестоящим;
• регламентация работы, соответствие полномочий и ответственности работников месту в иерархии;
• разделение процесса труда на отдельные функции и специализация работников;
• квалифицированный отбор, наем и увольнение в строгом соответствии с квалифицированными требованиями.

Механистические структуры управления включают в себя линейные, функциональные, линейно-функциональные, дивизиональные структуры.³

2. Органические  структуры управления.

 

С начала 60-х  гг. XX в. многие организации стали  разрабатывать и внедрять новые  более гибкие типы организационных  структур, которые в сравнении  с бюрократическими были лучше приспособлены  к быстрой смене внешних условий  и появлению новой наукоемкой технологии. Такие структуры называются адаптивными, поскольку их можно  быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды  и потребностями самой организации.

Другое их название - органические структуры, имеющие возможности  адаптироваться к изменениям в окружающей среде подобно тому, как это  делают живые организмы.   Адаптивная структура управления характеризуется  слабым или умеренным использованием формализации правил и процедур, децентрализацией и участием специалистов в принятии решений, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии.⁴

В настоящее  время используются два основных типа адаптивных структур:

• матричные;
• проектные;

3. Перспективные (инновационные) структуры  управления.

 

Эти структуры  связаны с передовыми научно-практическими  разработками в области менеджмента  и управленческих технологий конца  ХХ – начала XI веков. Характеризуются отказом от жестко детерминированной многоуровневой иерархии в пользу гибких инновационных моделей, построенных на горизонтальных связях.

Инновационные структуры ориентированы на мобилизацию  всех организационных ресурсов для  достижения структурного и функционального  эволюционирования организации  на основе взаимосвязей как внутри, так и вне ее границ.

Достижение организационной  эффективности в них обеспечивается за счет:

• знаний, интеллекта;
• инициативы, творчества;
• обучаемости;
• креативности;
• культуры, ценностей.

 

Инновационные формы включают такие  виды структур как виртуальные, сетевые, многомерные, организации с внутренними рынками, предпринимательские, самообучающиеся,  глобальные  и др.

Современные разработки совершенно по-новому представляют сущность организационных структур современных  компаний: инфраструктура сложной организации  выступает прототипом нервной системы  живых организмов при адекватном проектировании и поддержке электронными диалоговыми средствами управления.⁵ 

В организациях инновационного типа успех формируется  на уровне измерений нового поколения:

• глобальные информационные системы;
• современные компьютерные технологии;
• диверсификация операций;
• мышление сетевого и глобального масштаба;
• нововведенческая экспансия.

5. Выводы  по 1 главе.

 

Организационная структура управления – это упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях и обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Структурное построение организации определяется логическим соотношением составляющих ее иерархических уровней и функциональных звеньев управления.

Организационная структура должна обладать такими качествами как оптимальность, гибкость, адаптивность, оперативность, устойчивость, экономичность.

При проектировании структуры управления необходимо соблюдать  следующее основное правило: вовлекать  наименьшее число уровней управления и создавать кратчайшую цепь команд.

Выделяют три  типа организационных структур: иерархические (основаны на жесткой иерархии власти, формализации правил и процедур, централизованном принятии решений);  адаптивные (характеризуются нечеткой иерархией, небольшим количеством уровней управления, гибкости структуры власти, широко распределяемой ответственностью); и инновационные (отличаются децентрализацией и дебюрократизацией организационного устройства, эффективными гетерархическими связями).

Выбор типа организационного устройства определяется ситуационными  факторами, учитывающими совокупность внешних и внутренних условий, в которых действует конкретная организация.

        Глава 2.  Виды структур управления.           

             

1. Виды  механистических  структур управления.

1. Линейная  структура управления

 

Линейная организационная  структура относится к простейшему  виду бюрократических структур, в  ней воплощены принципы централизма  и единоначалия. Руководитель наделен  всеми видами полномочий и осуществляет единоличное руководство. Руководитель несет полную ответственность за результаты деятельности вверенного ему  объекта.

Каждый подчиненный  имеет только одного руководителя, а каждый руководитель - нескольких подчиненных в соответствии с  нормами управляемости. Поэтому  рост предприятия ведет к увеличению числа уровней управления. ⁶(рис.1)

Рисунок 1. Линейная структура управления  

Линейная структура  формируется по производственному  признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции.

Простота структуры  влечет за собой как достоинства, так и недостатки.

Достоинства:

• оперативность принятия и реализации управленческих решений;
• относительная простота реализации функций управления;
• четко выраженная ответственность.

Недостатки:

• разобщенность горизонтальных связей в производственных системах;
• множество контактов с подчиненными, информационная перегрузка;
• при большом числе уровней управления удлиняется процесс принятия и реализации управленческих решений;
• увеличение количества уровней управления при росте организации;
• жесткость структуры.

 

Данный тип  организационной структуры управления применяется в условиях функционирования мелких предприятий с несложным  производством при отсутствии у  них разветвленных кооперированных  связей с поставщиками, потребителями, научными и проектными организациями  и т.д. В настоящее время такая  структура используется в системе  управления производственными участками, отдельными небольшими цехами, а также  небольшими фирмами однородной и  несложной технологии.

2.1.2. Функциональная структура управления