Порядок разработки и сертификации СМК соответствующих ГОСТ Р ИСО 9001-2008

     Орган по сертификации после выдачи сертификата  в течение всего срока его действия осуществляет инспекционный контроль сертифицированной системой качества. В этом процессе анализируются все изменения, появившиеся в документации, оборудовании и персонале. Срок действия сертификата, как правило, три года. Однако орган по сертификации может прекратить его срок действия в случае обнаружения несоответствий требованиям сертификата в процессе инспекционного контроля. В этом случае орган по сертификации информирует предприятие о временном или полном прекращении действия сертификата с указанием причин и публикует в соответствующем бюллетене информацию о факте прекращения действия сертификата. Инспекционный контроль проводят не реже одного раза в год. Правила и порядок проведения инспекционного контроля установлены в ГОСТ Р 40.005 - 2008.  

       Результаты сертификации системы  качества могут использоваться  при:

     сертификации  продукции;

     выборе  государственными органами тех предприятий, которым могу быть предложены государственные  заказы;

     определении банковскими учреждениями политики кредитования предприятий;

     оценке  страховыми обществами целесообразности и формы страхования предприятий.

     Для успешной работы предприятий на современном  рынке наличие у них системы  качества, соответствующей стандартам ИСО серии 9000, и сертификата на нее является может быть не совсем достаточным, но необходимым условием. Надо помнить, что работа по обеспечению качества продукции это процесс, требующий постоянного совершенствования.

 

2.5. Оплата работ по сертификации

       Общие правила и порядок оплаты  работ по обязательной сертификации продукции и услуг и регистрации декларации о соответствии, принимаемой изготовителем, в системе ГОСТ Р устанавливаются в соответствии с Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России) от 23.08.99 г. № 44 г. Москва (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.99., регистрационный № 2031) Об утверждении правил проведения работ по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг".

       Оплата работ по сертификации  продукции и услуг основывается на следующих принципах:

     все фактически произведенные работы по сертификации оплачиваются за счет собственных  средств предприятий, организаций, граждан, обратившихся с заявкой  на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятия по их результатам решений;

     уровень рентабельности работ по обязательной сертификации не должен превышать 35%;

     инспекционный контроль за сертифицированными в обязательном порядке продукцией и услугами оплачивается в размере фактически произведенных  затрат организациями, выполняющими соответствующие работы.

       На основании Положения о составе  затрат по производству и реализации  продукции (работ и услуг), включаемых  в себестоимость продукции (работ  и услуг), и о порядке формирования  финансовых результатов, учитываемых  при налогообложении прибыли, утвержденного постановлением Правительства РФ, оплата работ по сертификации продукции относится к элементу "Прочие затраты".

       В состав затрат на проведение  сертификации входят:

     оплата  услуг органа по сертификации продукции (услуг);

     оплата  услуг испытательной лаборатории;

     оплата  инспекционного контроля за соответствием  сертифицированной продукции требованиям  нормативных документов если инспекционный  контроль предусмотрен схемой сертификации;

     В общем случае суммарные затраты  заявителя на сертификацию (С) конкретной продукции, определяются по формуле (1):

     

       Где: Сос – стоимость услуг  органа по сертификации, руб.;  

       Соб – стоимость образцов, взятых  у изготовителя для испытаний,  руб.;  

       Сип – стоимость испытаний  продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, руб.;  

       Сск – стоимость сертификации  системы качества (или производства)  

       Сикj – стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного  контроля за соответствием сертифицированной  продукции требованиям НД, руб.;  

       Са - стоимость анализа состояния  производства, руб.;  

       Срс – расходы по отбору, идентификации,  упаковке и транспортировке образцов  к месту испытаний при сертификации, руб.  

       Сискj- стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного  контроля за соответствием сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, руб.;  

       Сд - стоимость работ, по рассмотрению  заявления-декларации.  

      n - число проверок, предусмотренных  программой инспекционного контроля  за сертифицированной продукцией в течении срока действия сертификата соответствия.  

      m - число проверок, соответствия  сертифицированной системы качества  требованиям НД, предусмотренных  программой инспекционного контроля, в течении срока действия сертификата.  

       В зависимости от конкретной ситуации в формулу (1) включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ в соответствии с выбранной схемой сертификации.  

       Стоимость услуг органа по  сертификации определяется по  формуле (2): 

       

       Где:  

      tосi - трудоемкость обязательной сертификации конкретной продукции по j-й схеме сертификации, чел.-дн.;  

       Т - средняя дневная ставка  специалиста, руб.;  

       Киз - норматив начислений на  заработную плату, установленный  действующим законодательством, %  

       Кнр - коэффициент накладных расходов, %;  

       Р - уровень рентабельности, %.  

       При обязательной сертификации  продукции, ввозимой на территорию  Российской Федерации, оплате  подлежат работы, фактически выполняемые  органом по сертификации в  зависимости от состава документов, представленных декларантом.

       Стоимость испытаний при обязательной  сертификации продукции (услуги) калькулируется аккредитованной  испытательной лабораторией на  основе самостоятельно установленных  нормативов материальных и трудовых  затрат в действующих ценах и доводится до сведения заинтересованных сторон.

     Оплата  инспекционного контроля производится заявителем по единому договору на сертификацию, заключаемому с органом  по сертификации. При необходимости  в рамках этого договора может  действовать дополнительное соглашение. В случае привлечения органом по сертификации к работам по инспекционному контролю специализированной организации, ее услуги оплачиваются по договору, заключаемому между органом по сертификации и привлекаемой организацией, за счет средств заявителя.  

       Стоимость инспекционного контроля (Сик) определяется по формуле  (3): 

       

       Где:  

       Сад - стоимость работ по сбору  и анализу данных о качестве  сертифицированной продукции (услуги), руб.  

       Снпi - стоимость одной проверки, проведенной в рамках инспекционного контроля, руб;  

      q - число проверок, проведенных в  рамках инспекционного контроля  в течение срока действия сертификата  соответствия;  

       Скм - стоимость разработки корректирующих  мероприятий, руб.  

       Стоимость работ по сбору и  анализу данных о качестве сертифицированной продукции (услуги) определяется на основе фактических трудозатрат специалистов, занятых на этих работах, с учетом, что их средняя дневная тарифная ставка не должна превышать ставки минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством.

     Стоимость образцов, взятых у изготовителя, определяется по их фактической себестоимости. Оплата образцов, отобранных в торговле, производится в соответствии с их розничной  ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки.

     Расходы на набор и доставку образцов к месту испытаний включают фактически произведенные органом по сертификации затраты на их транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, хранение и утилизацию, подтвержденные соответствующими документами. Контрольные испытания оплачиваются по тарифам соответствующей испытательной лаборатории.

     Стоимость одной проверки, в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной  продукции (услуги) требованиям НД, не должна превышать 70% стоимости сертификации этой продукции (услуги).  

       Оплата работ при добровольной  сертификации осуществляется на  условиях договора. Составлено по  Постановлению Государственного  комитета РФ по стандартизации  и метрологии (Госстандарт России) от 23.08.99 г. № 44 г. Об утверждении  правил проведения работ по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг".

 

       Место испытательной лаборатории  в процессе сертификации 

       В процессе сертификации доказательство  соответствия продукции заданным  требованиям сопряжено с испытаниями.  Испытания проводятся по определенным процедурам и правилам в испытательных лабораториях. Так как испытательные лаборатории являются участниками сертификации. Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" устанавливает их обязанности (ст. 12): "Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации".

       Протоколы, составленные по результатам  испытаний о фактических показателях качества продукции, служат объективной основой для выдачи сертификата или отказе в этом. Это необходимое, но не единственное требующееся подтверждение права на получение сертификата.  

     Рисунок Схема проведения испытаний 

     

 

     Определения испытаний  и испытательной лаборатории даны в п.4.1. Испытательные лаборатории (в процессе сертификации третьей стороной) имеют право проводить испытания при условиях независимости от поставщика, потребителя и объекта сертификации, официального признания компетентности лаборатории, испытываемая продукция (показатели), входит в область аккредитации лаборатории.

     Аккредитация  испытательной лаборатории - это  официальное признание уполномоченным органом, компетентности испытательной  лаборатории проводить конкретные испытания или в определенной области деятельности конкретные виды испытаний.

       Этот термин применяется к  признанию как технической компетентности  и объективности, так и только  к технической компетентности. В  отличие от зарубежных стран,  где лаборатории аккредитованы как независимые, в России проводится аккредитация лабораторий на техническую компетентность. Аккредитация только на техническую компетентность осуществляется, если испытательная лаборатория является зависимой, т. е. она создана как структурное подразделение предприятия (организации). Тогда сертификационные испытания в ней проводятся при участии либо независимого эксперта, либо независимого лица из органа по сертификации. На схеме показана структура испытательной лаборатории.

     Аттестация  испытательной лаборатории - проверка лаборатории с целью определения ее соответствия установленным требованиям, критериям аккредитации.