Сертификация. Участники сертификации. Обязательная и добровольная сертификация

федеральное казённое образовательное учреждение высшего профессионального образования Псковский юридический институт федеральной службы исполнения наказаний россии                 Факультет подготовки государственных  и муниципальных служащих специальность – «Таможенное дело»        «Товароведение и экспертиза в таможенном деле»

«Сертификация. Участники сертификации. Обязательная и добровольная сертификация. Сертификат и знак соответствия.» (Доклад)

Исполнитель: Студентка очного отделения группа 512-52 Зайцева М.М.

Руководитель: преподаватель Кукушкин А.В.

 

 

Псков 2012

 

 

 

Важным фактором повышения уровня жизни населения является целенаправленная работа по повышению качества товаров  и услуг, реализуемых на потребительском  рынке. Наибольшее доверие оказывается  фирмам- обладателям сертификатов качества продукции. 

Сертификация продукции – это  деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Сертификация гарантирует потребителю, что продукция (товар) соответствует  стандарту или определенным требованиям. 

 

Сертификация осуществляется в  целях:

1) создания условий для деятельности  предприятий, учреждений, организаций  и предпринимателей на едином  товарном рынке Российской Федерации,  а также для участия в международном  экономическом, научно-техническом  сотрудничестве и международной  торговле;

2) содействия потребителям в  компетентном выборе продукции; 

3) защиты потребителя от недобросовестности  изготовителя (продавца, исполнителя);

4) контроля безопасности продукции  для окружающей среды, жизни,  здоровья и имущества;

5) подтверждения показателей качества  продукции, заявленных изготовителем. 

 

 Существует два вида сертификации: обязательная и добровольная. Так в чем же состоит различие между этими видами? Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Нормативные документы, используемые при обязательной сертификации, могут представлять собой: законы Российской Федерации, государственные стандарты (ГОСТ), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила сертификации, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

В отличие от обязательной сертификации добровольная сертификация, как правило, проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) с целью подтверждения соответствия продукции требованиям технических  условий, рецептур и других отраслевых или государственных стандартов.

 

Добровольная сертификация распространяется и на те показатели качества продукции, которые не входят в систему обязательных требований по безопасности.

 

Добровольная сертификация возможна тогда, когда строгое соблюдение требований существующих стандартов или  других нормативно-технических документов на продукцию не предусмотрено, то есть в них не заложены требования безопасности и они носят добровольный характер для производителей, например стандарты  ГОСТ Р или ИСО 9000.

 

Если продукция или процесс  не обозначен в Постановлении  Госстандарта РФ от 30 июля 2002г. N 64 "О  Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии", то нет необходимости в обязательной сертификации, но существует возможность  получить добровольный сертификат.

 

При добровольной сертификации товаров  и услуг необходимо предоставить те же документы, что и для обязательной сертификации, но при этом заказчик сам определяет по каким параметрам испытывать продукцию.

 

Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.

 

Для получения добровольного сертификата  соответствия в системе ГОСТ Р на некоторые виды продукции необходимо предоставлять санитарно-эпидемиологические заключения, отказные письма, пожарные сертификаты, разрешение к применению и т.п.

 

Сертификат соответствия (как обязательный, так и добровольный) можно получить в любом компетентном сертификационном центре, а если нужно то и разрешение к применению (или разрешение Ростехнадзора), отказное письмо, при необходимости официально подтвердить, что продукция обязательной сертификации не подлежит в системе ГОСТ Р или пожарной безопасности. Для российских производителей помогут оформить технические условия и конструкторскую документацию.

 

Добровольная сертификация поможет  в конкурентной борьбе, так как  при проведении многих тендеров наличие  сертификатов является обязательным условием участия, кроме того, добровольная сертификация повышает доверие к качеству изделий, упрощает выбор продукции потребителем, защищает изготовителя от конкуренции  с поставщиками несертифицированной продукции и обеспечивает ему рекламу и рынок сбыта.

 

 В настоящее время системы  сертификации созданы на государственном  уровне практически во всех  странах, и в каждой стране  имеют свои национальные отличительные  особенности.

 

 Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики-продавцы (первая или вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону, — органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию — Росстандарт.

 

Основные участники — заявители, органы по сертификации (далее —  ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ). Именно они участвуют в процедуре  сертификации каждого конкретного  объекта на всех этапах.

 

Система предусматривает следующее  распределение ответственности  между участниками сертификации:

1)изготовитель (исполнитель, поставщик) несет ответственность за соответствие продукции требованиям нормативных документов, которые контролируются при сертификации, и за правильность использования знака соответствия;

2) продавец несет ответственность за наличие сертификата и знака соответствия у реализуемой им продукции, подлежащей обязательной сертификации;

3) испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, а также достоверность и объективность их результатов;

4) орган по сертификации несет ответственность за правильность выдачи сертификата соответствия и подтверждения его действия.

 

 Сертификация в системе проводится  на соответствие обязательным  требованиям ГОСТов, других нормативных документов, в том числе международных и национальных стандартов других стран, введенных в действие в установленном порядке.

 

 Органы по сертификации создаются  на базе организаций, имеющих  статус юридического лица и  являющихся третьей стороной. Аккредитация  органов сертификации и испытательных  лабораторий (центров) осуществляется  комиссиями, формируемыми из представителей  изготовителей, обществ потребителей, Союза независимых испытательных  центров, научно-исследовательских  организаций и территориальных  органов Госстандарта, с привлечением  экспертов-аудиторов системы сертификации.

 

 Эксперты-аудиторы системы сертификации  проходят подготовку по программам, принятым в системе, и аттестуются  в установленном порядке.

Официальное признание органов  сертификации, испытательных лабораторий (центров) и экспертов-аудиторов, в  том числе зарубежных, удостоверяются аттестатом, зарегистрированном в Государственном  реестре системы сертификации.

  Основой информационного обеспечения  является Государственный реестр  системы сертификации. Данные реестра,  а также информацию, получаемую  от органов сертификации и  других участников системы сертификации, Госстандарт России периодически  публикует в своих изданиях  или в специальных справочниках.

Организационную структуру системы  сертификации образуют: Госстандарт  России; органы сертификации однородной продукции; испытательные лаборатории (центры).

Научно-методическим центром системы  сертификации является Всероссийский  научно-исследовательский институт сертификации.

 Сертификацию продукции, в  том числе импортируемой, в  системе сертификации проводят  органы сертификации продукции,  а при их отсутствии – Госстандарт  России.

 Порядок проведения сертификации  продукции в общем случае включает:

 · принятие решения по  декларации-заявке;

 · отбор, идентификацию образцов  и их испытания;

 · аттестацию производства  сертифицируемой продукции (если  это предусмотрено схемой сертификации  или по желанию заявителя);

 · анализ полученных результатов  и принятие решения о возможности  выдачи сертификата соответствия;

 · выдачу сертификата соответствия  и внесение сертифицированной  продукции в Государственный  реестр системы сертификации;

 · признание сертификата  соответствия, выданного зарубежным  или международным органом;

 · осуществление инспекционного  контроля за стабильностью сертифицированных характеристик продукции;

 · информацию о результатах  сертификации.

Для беспрепятственной реализации товаров на рынке России, необходимо получить определенные разрешительные документы. Таковыми являются: сертификат соответствия ГОСТ Р, декларация о соответствии, сертификат соответствия техническому регламенту, удостоверение о государственной регистрации и пожарный сертификат. Возможно в будущем будут появляться новые виды или системы сертификации, но на сегодняшний день, в нашей стране действуют указанные выше виды сертификации. Рассмотрим их подрбнее:

 

Сертификат соответствия ГОСТ Р – это документ, который подтверждает то, что продукция была проверена независимой организацией (аккредитованным органом по сертификации), и было доказано ее соответствие требованиям технического регламента, либо стандарта, договора, технических условий и др. нормативных документов.

 

Сертификат соответствия требованиям Технического Регламента - это документ, который подтверждает, что продукция была проверена независимой организацией (аккредитованным органом по сертификации), и было доказано ее соответствие требованиям технического регламента.

 

Сертификат пожарной безопасности или пожарный сертификат – это документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям технического регламента о пожарной безопасности.

 

Декларация соответствия продукции - это документ, подтверждающий, что выпускаемая в обращение продукция соответствует требованиям, Технического Регламента.

Подлежащая сертификации продукция  маркируется знаком соответствия. Знак соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку), сопроводительную техническую  документацию, поступающую к потребителю  при реализации. Перечень товаров  подлежащих обязательной сертификации (Номенклатура по ОКП), утвержден Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Ростехрегулирование) от 30 июля 2002 г. N 64. Подтверждение соответствия продукции, товарная номенклатура, может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии. Перечень товаров, соответствие которых может быть подтверждено декларацией о соответствии, также утвержден Постановлением Госстандарта от 30 июля 2002г. N 64. На продукцию, подлежащую обязательной сертификации, участникам ВЭД (внешнеэкономической деятельности) нужно предоставлять сертификат соответствия на таможенном посту при растамаживании продукции. ФТС России своим Письмом N 01-06/07 от 12.01.2005г. утвердил Список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при перевозках на таможенную территорию Российской Федерации (товарная номенклатура по ТН ВЭД).

 

 

Знак соответствия - какой знак соответствия следует наносить на упаковку продукции при декларировании соответствия, добровольной и обязательной сертификации. Применение знака соответствия.

 

Знак соответствия (знак РСТ) применяется для маркировки продукции и оборудования. В России применяется несколько знаков соответствия, одним из самых распространенных, является знак соответствия, используемый в системе обязательной и добровольной сертификации ГОСТ Р. Однако, после принятия технических регламентов, был разработан знак соответствия техническому регламенту. Применение знака соответствия является обязательным требованием законодательства в том случае, если продукция подлежит обязательной сертификации или декларированию соответствия. Теперь по порядку о том, какой знак должен применяться при декларировании и сертификации.