Добровольная сертификация

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик  в целях их добровольного многократного  использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение  конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Стандарт - документ, в котором  в целях добровольного многократного  использования устанавливаются  характеристики продукции, правила  осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать  требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам  и правилам их нанесения.

Основной целью использования  стандартов в народном хозяйстве  является безопасность продукции, процессов  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояния, при котором отсутствует  недопустимый риск, связанный с причинением  вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических  лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни  или здоровью животных или растений.

Ситуация, сложившаяся в  мире во второй половине 30-х гг., требовала  укрепления обороноспособности страны, оснащения Красной армии современным  вооружением и военной техникой. Это было время, когда заново создавались  авиационная и танковая промышленность, на современной для того времени  технической основе организовывалось производство артиллерийского и  стрелкового оружия, инженерной техники, средств связи.

Достигнутый в предвоенные  годы высокий уровень стандартизации в промышленности во многом обусловил  ее подготовленность к работе в условиях военного времени. С началом войны  стандартизация была призвана способствовать выполнению военной промышленностью  сложнейших задач в новых непростых  условиях.

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений  в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области  установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг  и правовое регулирование отношений  в области оценки соответствия.

Основными элементами технического регулирования являются технические  регламенты, стандарты, процедуры подтверждения  соответствия, аккредитации, контроля и надзора. Все они в том  или ином виде существовали и раньше, однако теперь требуют существенных измерений.

Технический регламент - документ, который принят международным договором  Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, или федеральным  законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства  Российской Федерации, и устанавливает  обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том  числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Стандарты призваны помочь производителю понять и реализовать  требования технических регламентов. Добровольный стандарт как бы предлагает наиболее оптимальный путь реализации обязательных требований технического регламента. Роль стандартов в новой  системе технического регулирования  не ограничивается только формированием  доказательной базы соблюдения технических  регламентов. Одной из главных целей  стандартизации было и остается повышение  конкурентоспособности продукции, работ и услуг. Другими словами, стандарты работают на качество продукции.

Объектами стандартизации являются продукция, правила обеспечивающие ее разработку, производство и применение, а также иные объекты.

Соответственно стандарты  разрабатываются на группы продукции, на требования к конкретной продукции, на правила, обеспечивающие разработку, производство и применение продукции, устанавливающие требования, направленные на обеспечение технического, организационного единства и взаимосвязи в процессах  разработки производства и применения продукции. Эти требования устанавливаются  в общетехнических и организационно-методических стандартах, на услуги.

Объектами стандартизации предприятий  являются:

- порядок проведения работ  в области управления производством,  в том числе управление качеством  продукции;

- технологические процессы, технологические нормы и требования;

- требования к технологической  оснастке и инструменту, производимым и применяемым только на данном предприятии.

Цели стандартизации

Стандартизация осуществляется в целях:

- повышения уровня безопасности  жизни или здоровья граждан,  имущества физических или юридических  лиц, государственного или муниципального  имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья  животных и растений и содействия  соблюдению требований технических  регламентов;

- повышения уровня безопасности  объектов с учетом риска возникновения  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера;

- обеспечения научно-технического  прогресса;

- повышения конкурентоспособности  продукции, работ, услуг;

- рационального использования  ресурсов;

- технической и информационной  совместимости;

- сопоставимости результатов  исследований (испытаний) и измерений,  технических и экономико-статистических  данных;

- взаимозаменяемости продукции.

Принципы стандартизации

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

- добровольного применения  стандартов;

- максимального учета  при разработке стандартов законных  интересов заинтересованных лиц;

- применения международного  стандарта как основы разработки  национального стандарта, за исключением  случаев, если такое применение  признано невозможным вследствие  несоответствия требований международных  стандартов климатическим и географическим  особенностям Российской Федерации,  техническим и (или) технологическим  особенностям или по иным основаниям  либо Российская Федерация в  соответствии с установленными  процедурами выступала против  принятия международного стандарта  или его отдельного положения;

- недопустимости создания  препятствий производству и обращению  продукции, выполнению работ и  оказанию услуг в большей степени,  чем это минимально необходимо  для выполнения целей, указанных  в статье 11 настоящего Федерального  закона;

- недопустимости установления  таких стандартов, которые противоречат  техническим регламентам;

- обеспечения условий  для единообразного применения  стандартов.

Стандарты организации могут  разрабатываться на принципы организации  и управления производством и  другими видами деятельности, а также  с целью распространения и  использования результатов фундаментальных  и прикладных исследований, полученных в различных областях знаний и  сферах профессиональных интересов.

Стандарты организации не должны противоречить требованиям  технических регламентов, а также  национальных стандартов, разработанных  для содействия соблюдению требований технических регламентов, также  стандарты организации не должны противоречить национальным стандартам, обеспечивающим применение международных  стандартов ИСО, МЭК и других международных  организаций, к которым присоединилась Российская Федерация, а также стандартам, разработанным для обеспечения  выполнения международных обязательств Российской Федерации.

Разработку стандартов организации  осуществляют с учетом национальных стандартов общетехнических систем, а также других национальных стандартов, распространяющихся на продукцию, выпускаемую  организацией, выполняемые ею работы или оказываемые услуги.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается организациями  самостоятельно с учетом положений  статей 11 и 12 Федерального закона «О техническом  регулировании».

Организациями также самостоятельно устанавливается порядок тиражирования, распространения, хранения и уничтожения  утвержденных ими стандартов.

При установлении процедур разработки и утверждения стандартов организации целесообразно предусмотреть:

- создание условий для  свободного участия в обсуждении  проектов стандартов широкого  круга сотрудников заинтересованных  структурных подразделений организации,  а при разработке стандартов  на продукцию, поставляемую на  внутренний и (или) внешний  рынок, на работы, выполняемые  организацией на стороне, или  на оказываемые ею на стороне  услуги - представителей других организаций,  заказчиков, приобретателей поставляемой  продукции, выполняемых работ  и оказываемых услуг;

- при разработке стандарта  организации на продукцию, которая  может поставляться для федеральных  нужд, - согласование проекта этого  стандарта с государственным  заказчиком, утвержденным в порядке,  установленном федеральным законом.

Стандарты организаций целесообразно  разрабатывать на основе программ (планов) стандартизации организации и предложений  ее структурных подразделений. Техническое  задание на разработку стандарта  утверждается руководителем.

Стандарты предприятия могут  разрабатываться любым подразделением комбината исходя из его специализации  применительно к разрабатываемой  теме стандарта.

Работы по стандартизации на комбинате проводятся по «Плану стандартизации предприятия разрабатываемому конструкторско-технологическим отделом стандартизации (КТОС). При необходимости стандарты предприятия могут разрабатываться по директивным указаниям руководства предприятия или подразделения.

Стандарты предприятия могут  разрабатываться с целью:

а) обеспечения внедрения  на предприятии национальных и отраслевых стандартов;

б) стандартизации применяемых  на предприятии изделий, процессов, услуг, в том числе:

1) составных частей изделий,  технологической оснастки и инструментов;

2) технологических процессов,  технологических норм и требований  к ним, с учётом обеспечения  безопасности для окружающей  среды, жизни и здоровья населения;

3) услуг, оказываемых комбинатом;

4) процессов организации  и управления производством.

Требования, устанавливаемые  стандартами предприятия, не должны противоречить требованиям национальных и отраслевых стандартов.

При наличии аналогов нормативных  документов (НД) более высокого ранга  стандарт предприятия следует выполнять  по одному из вариантов:

а) на основе или в дополнение НД:

1) стандарт предприятия,  разработанный на основе, применяется  самостоятельно, без привлечения  основополагающего НД. Такой стандарт  предприятия включает все необходимые  требования, изложенные в основополагающих НД, ссылки на отдельные требования (разделы, пункты и др.) основополагающих НД, а также требования, отражающие специфику предприятия;

2) стандарт предприятия,  разработанный в дополнение, применяется  совместно с дополняемым НД, о чем должно быть сказано в структурном элементе «Область применения». Такой стандарт разрабатывается в том случае, если есть необходимость конкретизировать (разъяснить) или дополнить какие-либо требования НД. В стандарт предприятия включают требования, только дополняющие или конкретизирующие (разъясняющие) требования государственных (отраслевых) стандартов;

б) в ограничение НД (ограничительный  стандарт). Ограничительный стандарт разрабатывается в случае, если изделие, на которое разрабатывается стандарт, может быть:

1) только покупным. В этом  случае стандарт должен содержать  параметры изделия, необходимые  для его выбора и заказа;

2) как покупным, так и изготовленным на предприятии. Такой стандарт содержит все технические требования, необходимые для изготовления, контроля и т.д., или ссылки на другие НД, их содержащие.

В ограничительный стандарт включают только конкретные типы, марки, сортамент, размеры, технические требования и т. д. из НД, разрешённые к применению.

Не допускается ограничивать следующие виды стандартов на продукцию:

а) методов контроля (испытаний, анализа, измерений, определений);

б) приёмки;

в) маркировки;

г) упаковки;

д) транспортирования;

е) хранения;