Государственная служба Российской Федерации

     Государственно-служебные отношения прекращаются изданием полномочным органом или должностным лицом административного акта об освобождении государственного служащего от должности или его отставке. 

         1. Под прекращением государственно-служебных отношении мы понимаем временное или постоянное прекращение профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, т.е. оставление государственным служащим государственной должности. Однако не всякое прекращение исполнения должностных обязанностей

   означает  прекращение государственно-служебных  отношений.

         Основания прекращения государственно-служебных  отношений в законодательстве и в правовой литературе принято определять по источнику волеизъявления. С этой точки зрения основаниями прекращения государственно-служебных отношений являются определенные виды юридических фактов.

         2. Под прекращением государственно-служебных отношений по инициативе государственного служащего имеется в виду расторжение контракта (договора) о службе по воле государственного служащего.

         3. Под прекращением государственно-служебных  отношений по инициативе государственного органа имеется в виду расторжение контракта

   (договора) о службе по воле государственного  органа или полномочного

   должностного  лица. В данном случае нет какой-либо специфики в прекращении государственно-служебных отношений в зависимости от того, был

   ли  контракт о службе заключен на неопределенный или на определенный

   срок.

         4. Под специальными основаниями  прекращения государственно-

   служебных отношений имеются в виду юридические факты, с наступлением которых закон связывает утрату права на государственную службу и

   возлагает на государственный орган (полномочное  должностное лицо) обязанность расторгнута с государственным служащим контракт (договор) о

   службе.

         5. Важно отметить, что государственная  служба приостанавливается с

   сохранением стажа государственной службы при  направлении государственного служащего с его согласия из государственного органа в другую организацию или при переходе на выборную государственную должность.

         6. Под отставкой понимается временное  или постоянное прекращение

   государственно-служебных  отношений по заявлению государственного

   служащего или помимо его просьбы. Специфика  отставки как формы прекращения государственно-служебных отношений состоит главным образом в мотивах увольнения государственного служащего и сохранении за ним

   при этом некоторых прав и обязанностей. 

   5.     Нормативный материал к теме: 

         «О внесении изменений и дополнений  в отдельные законодательные

   акты  Российской Федерации в связи  с принятием Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации от 13 ноября 2000 г., N 46, ст. 4537.

         «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об основах

   государственной службы Российской Федерации» Федеральный  закон от 18февраля 1999 г. N 35-ФЗ.//Собрание законодательства Российской Федерации от 22 февраля 1999 г., N 8, ст. 974.

         «Об основах государственной  службы Российской Федерации» Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ.// Собрание законодательства

   Российской  Федерации от 31 июля 1995 г., N 31, ст. 2990.

         «О внесении дополнения в Закон  Волгоградской области «Об организации государственной службы Волгоградской области» Закон Волгоградской области от 31 марта 2000 г. N 479/103-ОЗ.// «Южный Урал» от 11 апреля 2000 г., N 67. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Заключение

     В своем социально-политическом  качестве государственная служба возникла с появлением самого государства. Процессы разделения труда и усложнения социальной и политической структуры общества, с неизбежностью приводят к соответствующему оформлению социально-правового механизма государственного управления, в деятельности которого и осуществляются функции государства. Именно как социально-правовой институт управления мы и рассматривали функционирование государственной службы.

     В современном этапе развития  общества, совершенствование деятельности государственной службы является первоочередной задачей  на федеральном, региональном и местном уровнях государственно-политической системы нашей страны, где реализуются основная масса политических решений и

     национальных программ. Современный  подход к государственному управлению на уровне субъекта Федерации на первое место ставит кадровую и информационную политику.

   Итак, я дала понятие государственного служащего, рассмотрела права и обязанности государственных служащих, ограничения и запреты государственного служащего, дала характеристику государственных органов по вопросам государственной службы, а также рассмотрели комплектование аппарата государства государственными служащими. Эффективная деятельность государства в экономической, политической и социальной областях во многом зависит от личного состава государственных органов. Одной из задач законодательства о государственной службе является четкое определение прав и обязанностей государственных служащих, создание надлежащих условий для их плодотворной деятельности, правовой и социальной защищенности.

   На  основе качественного анализа в институте прекращения государственно-служебных отношений была выявлена необходимость решения следующих наиболее острых проблем:

   повышение профессионализма и компетентности государственного служащего;

   достижение  социальной защищенности;

   актуальность  адресной переподготовки и повышения  квалификации специалистов.

   специальные основания прекращения государственно-служебных

   отношений

   приостановление государственной службы. Отставка как форма

   прекращения государственно-служебных отношений.

   Целенаправленная  работа в рамках выбранной мной темы помогает  повысить профессионализм поступающих на государственную службу кадров с учетом новых требований и условий работы. Все это в результате послужит достижению стабилизации и дальнейшего развития экономики. 
 

Список  используемой литературы:

1. Конституция Российской Федерации. М., 2009.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 31. 12. 2008 г. №197 ФЗ.
3. Комментарий к Конституции Российской Федерации – М: Издательство 5ЕК, 2009.
4. Комментарий к ФЗ «Об основах государственной службы РФ» и законодательству о государственной службе зарубежных государств. - М.:Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2008 г.
5. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 18.02.99 № 35-ФЗ и от 07.11.00 № 135-ФЗ). Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.1995, N 31, ст. 2990.
6. Развитие государственной службы в Российской Федерации (тезисы концепции) // Вестник государственной службы. М., 2007.
7. Реформирование государственной службы в Российской Федерации: задачи и решения. Краткое изложение Концепции реформирования государственной службы РФ http//chinovnik.uapa.ru 2009 г
8. Стариков А.Н. Реформа государственной службы http// udanet.biblio.ru 2009 г
9. Александрова З.О. Настольная книга государственного служащего.  М.,2001.
10. Алексеев Ю.П.  Регион. Управление. Качество.  М., 2005.
11. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2002.
12. Государственная служба России: анализ становления, развития и кадрового обеспечения: Материалы науч.-исслед. работ кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС при Президенте РФ /(Вагина Л.В., Граждан В.Д., Калиниченко Л.А. и др.). М., 2004.
13. Захаров Н.Л. Социальные регуляторы деятельности российского государственного служащего: Монография / РАГС при Президенте РФ. Кафедра государственной службы и кадровой политики. М., 2006.
14. Явакин В.И. Категория "государственная служба" в административном праве // Проблемы становления государственной и муниципальной власти в России. 2008.
15. Пикулькин А.Б. Система государственного управления. – М., 1999. – 856 с.
16. Шамхалов Феликс Теория государственного управления – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007 г.
17. Государственная служба. Отв. ред. А.В. Оболонский. М., 1999.
18. Мальцев  В.А.  Государственный служащий современного типа. - Ниж. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2005.- 177 с.
19. Полетаев Ю.Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда, -М., Городец, 2005.
20. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. Д.М. Овсянко. -  М.: Юристъ, 2007. – С. 75-98.
21. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.,2000г. 
    
22. Слатинов В. Правовое регулирование государственной службы на федеральном и региональном уровнях: состояние, проблемы, перспективы. Образование и общество, № 4, 2008.
23. Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. М., 2008. С. 576.
24. Рудичева Н.И. О государственной службе и отдельных статусных льготах ее субъектов: сравнительно-правовые характеристики // Право в Вооруженных Силах. – 2004. - № 2.
25. Козбаненко В.А. Публично – правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Гражданин и право. – 2008. - № 9.
26. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: Вопросы и перспективы // Журнал российского права. - 2003. - № 5. - С. 5.
27. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. – 2008. - № 9.
28. Конин  Н.М. Административное  право  России. Общая  и  Особенная  части. М., 2004. С. 559.
29. Социологические исследования в системе государственной службы 1992-2005 г. Информационно-аналитические материалы кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС при Президенте РФ. – М. РАГС
30. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. - Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1996. - 456 с.