Исполнительные органы местного самоуправления

Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной  администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Таким образом, вновь  избранный глава поселковой администрации  Садыков может также являться председателем Совета. Однако он не вправе быть директором предприятия. Поскольку  занимая должность директора  предприятия он разработал схему управления местными делами, тона во-первых недействительна, а во-вторых на должности муниципальной службы не могут быть назначены члены органа управления коммерческой организации.

 

Задача 3

В закон Н-ской области  «О местном самоуправлении» была включена следующая норма: «Отделы и управления местной администрации являются юридическими лицами, а их руководители подчиняются как главе администрации, так и вышестоящему органу государственной власти области».

Дайте ситуации юридическую  оценку. Обоснуйте ответ ссылками на нормативно-правовые акты.

Решение задачи

Структурное подразделение  органа местного самоуправления само может быть юридическим лицом. В  соответствии со статьей 41 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», о

рганы местного самоуправления, которые в соответствии с данным Федеральным законом и уставом  муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом [4].

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

а нормативные документы

1. Европейская хартия местного самоуправления  (Страсбург, 15 октября 1985 г.) [Электронный ресурс]: Информационный портал Управа. -  М. -2003. Режим доступа: http://www.uprava.org/section.php?id=6&sub_id=5
2. Конституция Российской Федерации: от 12 дек. 1993 г. №7-ФКЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 30.12.2008)// СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ (части I, II, III) - официальный текст. – М.: Издательство ЭЛИТ, 2003.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: фед. закон от 06 окт. 2003 г. №131-ФЗ: принят Гос. Думой РФ 16 сент. 2003 г.: одобр. Советом Федерации 24 сент. 2003 г.: (ред. от 10.06.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
5. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс]: фед. закон от 12 янв. 1996 г. №7-ФЗ: принят Гос. Думой 8 дек. 1995 г. //  Правовая система "Референт".
6. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов [Электронный ресурс]:  указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. №607 (с изм. от 13 мая 2010 г.) // Информационно-правовой портал «Гарант».
7. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса российской федерации [Электронный ресурс]: постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1.07.1996 №6/8                             // Правовой центр «Логос».
8. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс]: фед. закон РФ от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ: принят Гос.  Думой 7 февр. 2007 г.: одобрен Советом Федерации 21 февр. 2007 г. // СПС «Консультант Плюс».

 

б основной литературы

 

9.  Дмитриев, Ю.А. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]:  учеб. пособие / Ю.А. Дмитриев, В.В. Комарова, В.В. Пылин. -Р-н/Д.: Эксмо, 2007. - 685 с.
10. Евдокимов, В.Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты [Текст]:  учеб. пособие / В.Б. Евдокимов, Я.Ю. Старцев. - М.: Спарк, 2001. – 183 с.
11. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]:  учебник/ О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Юристъ, 2004. – 154 с.
12. Шкатулла, В.И. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: постатейный комментарий к Федеральному закону / В.И. Шкатулла, М.В. Сытинская. - М.:  Юстицинформ, 2005.  728 с.

 

в дополнительной литературы

13. Карчевская, С. Финансовые аспекты реформы местного самоуправления [Текст] / С. Карчевская // Бюджет. – 2006.- №8
14. Киреева, Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы [Текст] / Е.Ю. Киреева // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 3. - С. 38-40.
15. Лапшина, И.Е. Полномочия органов местного самоуправления [Текст] / И.Е. Лапшина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - № 10.
16. Савранская, О.Л. О вопросах местного самоуправления [Текст] / О.Л. Савранская // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006.- №3. – С. 5.

¹ См.: Мелехин, А.В. Теория государства и права. [Текст]: учеб.посоие / А.В..Мелехин. –М.: 2002. - С. 36.

² См.: Дмитриев, Ю.А.Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / Ю.А. Дмитриев, В.В. Комарова, В.В. Пылин. - М.: 2007. - с. 108

³ Дмитриев, Ю.А.Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / Ю.А. Дмитриев, В.В. Комарова, В.В. Пылин. - М.: 2007. - с. 107

⁴ Дмитриев, Ю.А.Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / Ю.А. Дмитриев, В.В. Комарова, В.В. Пылин. - М.: 2007. - с. 114

⁵ См.: Кутафин,  Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Юрист, 2004. с. 273

⁶ ст. 35, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)

⁷ ст. 36, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)

⁸ ст. 37, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)