Понятие и виды форм государственного управления

      Являясь высшим органом внутриведомственного контроля, министерство разрабатывает систему контроля, готовит нормативно-правовые акты по этому вопросу. Главные управления и управления МВД в установленном порядке проверяют исполнение органами внутренних дел действующего законодательства и ведомственных нормативных актов.

      Министр внутренних дел РФ осуществляет нормативно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел. Он издает приказы, директивы, положения, наставления, инструкции, уставы и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты, в необходимых случаях - совместно с федеральными органами исполнительной власти, дает указания, организует и проверяет их исполнение.

      Министр вносит в установленном порядке  на рассмотрение Президента Российской Федерации проекты федеральных  конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации в области внутренних дел, а также нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности подведомственных МВД России федеральных органов исполнительной власти.

      Существенной  частью управленческих полномочий Министра является контроль правомерности решений  руководителей МВД, УВД. Министру предоставлено  право отмены противоречащих федеральному законодательству приказов и распоряжений министров внутренних дел и начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

      Наибольшая  часть  компетентности  в  области  охраны  общественного  порядка  принадлежит  органам  внутренних  дел (ОВД). ОВД   —  весьма  своеобразное  звено  исполнительной  власти. Сущность  их  деятельности  состоит  в  повседневном  исполнении  и  проведении  в  жизнь  законов  и  подзаконных  актов,  регулирующих  общественный  порядок.

      В своей административной деятельности органы внутренних дел  руководствуются Законом РФ «О милиции», Кодексом РФ об административных правонарушениях, а так же Указами президента, постановлениями и инструкциями правительства, другими законами и правовыми актами.

      В  ходе  отправления  административных  полномочий  сотрудники  и  аппарат  милиции  вступают  в  административно - правовые  отношения  в  гражданами, учреждениями, организациями.

      Административную  деятельность осуществляют в большей  степени следующие подразделения  милиции общественной безопасности: отдел ГИБДД, участковые инспектора милиции, отдел лицензионно-разрешительной системы (ЛРС), отдел паспортно-визовой  службы (ПВС), инспекция по делам  несовершеннолетних (ИДН) и сотрудники дежурной части.

      ОВД используют широко такие формы административной деятельности как составление протоколов об административных правонарушениях

       Нормативные акты и литература 

1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ).
3. Федеральный закон "О статусе военнослужащих от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ).
4. Закон РФ «О милиции» N 1026-1 от 18 апреля 1991 года (в ред. от 10.01.2003 N 15-ФЗ).
5. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года № 314.
6. Указ  Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 г. № 649.
7. Указ Президента РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" от 23 мая 1996.
8. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 1039 „ Положение о Министерстве внутренних дел РФ “( ред. Указа Президента РФ от 17.04.2003 N 444).
9. Административная деятельность ОВД: Учебник /под ред. В. Я. Кикотя  — М. : Юнити-Дана, 2003
10. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая. Учебник.  — М., МЮИ МВД России. «Щит-М». 1997.
11. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная. Учебник.  — М., МЮИ МВД России. «Щит-М». 1997.
12. Атаманчук Г.В.  Теория государственного управления. - М., 1997.
13. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов.  — М.:  БЕК, 2000.
14. Бородин С.С. и др. Административная деятельности ОВД: Словарь терминов и понятий.  — М.: Издательство Лань, 2000.
15. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право.  —  М.: Проспект, 2004.
16. Еробкин К. Л. Управление в области охраны общественного порядка.  —  М.,  1995.
17. Уткин Д.В. Сборник нормативных актов по административной деятельности ОВД.  — М.: Издательство: Щит-М , 2000.