- документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.¹²

     Перечень  информации, составляющей служебную  тайну, может, в частности, включать:

     - информацию о руководителях организации, других работниках (судимость, опыт работы, профессиональные знания, навыки и умения, деловые связи);

     - информацию о структуре управления производством, методику обучения персонала;

     - информацию об участии в капиталах других организаций, о вложении средств в ценные бумаги, на депозитные счета банков;

     - информацию об источниках финансирования; сведения о заключенных сделках, применяемых ценах; кредитоспособность данной организации; сведения о системе организации охраны на предприятии; состояние материально-технической базы данной организации и др.

     Сведения, относящиеся к служебной информации, не являются обычно предметом самостоятельных  сделок, однако их разглашение может  причинить имущественный ущерб  организации и вред ее деловой  репутации.

     Следовательно, информация может быть отнесена к служебной тайне, если она отвечает следующим требованиям:

     - Отнесена федеральным законом  (пока такого закона нет) к  служебной информации о деятельности  государственных органов, доступ  к которой ограничен по закону  или в силу служебной необходимости.

     - Является конфиденциальной информацией другого лица (коммерческая тайна, банковская тайна, тайна частной жизни).

     - Не является государственной тайной и не попадает под перечень информации, составляющей государственную тайну.¹³

     - Получена представителем государственного органа или органа местного самоуправления только в силу исполнения обязанностей по службе в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, и имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.

     Как видно, служебная тайна относится  к негосударственной тайне, ввиду того, что служебная тайна не является государственной тайной, однако ее правовой режим устанавливается государственными и негосударственными структурами - владельцами и обладателями информации.¹⁴

     Таким образом, к служебной тайне, за исключением  информации, составляющей государственную  тайну, относится информация о деятельности государственных органов и их служащих, представляющая не коммерческий, а государственный интерес, а  также иная конфиденциальная информация, составляющая частную, коммерческую тайну субъекта, полученная государственным органом в пределах своей компетенции для выполнения возложенных на него функций.

3.Характеристика некоторых видов служебной таны

     Рассмотрим подробнее некоторые виды служебной тайны.

     Налоговая тайна. В соответствии с Налоговым  кодексом Российской Федерации налоговую  тайну составляют любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговым  органом, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом. Данные о налогоплательщике, если он является физическим лицом, также одновременно являются его личной тайной - персональными данными.

     К разглашению налоговой тайны  относится, в частности, использование  или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей. В данном случае налоговую тайну можно отнести к коммерческой тайне.

     Поступившая в налоговые органы информация, составляющая налоговую тайну, имеет специальный  режим хранения и доступа и  соответственно организационно-документационные технологии ее защиты. Доступ к информации, составляющей налоговую тайну, имеют  должностные лица по перечням, определяемым Федеральной налоговой службой России.

     Тайна записи актов гражданского состояния (ЗАГС). В соответствии с Федеральным  законом «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97 № 143-ФЗ (с изменениями от 25.10.01) сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. Акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. ¹⁵

     Работники ЗАГСа не имеют права без согласия усыновителей сообщать какую-либо информацию об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых понятно, что  усыновители не являются родителями данного ребенка. Не вправе разглашать информацию о перемене имени, фамилии. В заявлении о перемене имени, фамилии гражданин должен указать причины, побудившие его просить об этом. Причины могут быть строго конфиденциальными - нежелание носить фамилию бывшего супруга, неблагозвучное имя (фамилия).

     Однако  руководитель ЗАГСа обязан представить информацию по актам только по запросу суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

     Как мы видим, тайну записи актов гражданского состояния также можно отнести  и к служебной тайне, и к  личной тайне - персональным данным.¹⁶

     Таким образом, понятие «служебная тайна» должно распространяться на всю конфиденциальную информацию, циркулирующую в органах государственной власти и управления. В этом смысле несекретная информация, составляющая служебную тайну, - это конфиденциальная информация предприятия, организации. Соответственно, служебная тайна может быть и у коммерческих структур и иметь соответствующий гриф «для служебного пользования». Для этого необходимо составить перечень такой информации, который бы входил как раздел Сводного перечня конфиденциальной информации предприятия, организации. Примерный сводный перечень приведен в конце статьи. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     В данной работе было сформулировано определение  конфиденциальности информации и служебной тайны, раскрывается содержание служебной тайны и некоторые ее виды.

     Подводя итоги проделанной работы, можно  сделать следующие выводы.

     Конфиденциальность информации является принципом, обязательным для выполнения лицом, получившим доступ к определённой информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия её обладателя. Конфиденциальная информация – это информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такая информация представляет собой коммерческую, служебную или личную тайны, охраняющиеся её владельцем.

     Служебная тайна - это охраняемая законом конфиденциальная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен в силу служебной необходимости, а также ставшая известной в государственных органах и органах местного самоуправления только на законном основании.

     Носителями  служебной тайны являются все служащие, работающие в государственных органах, органах законодательной, исполнительной и судебной власти, а также в подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях. Служебная тайна не является государственной тайной, однако ее правовой режим устанавливается государственными и негосударственными структурами. 

Библиографический список

1. Говорухин, О. Служебная тайна/ О. Говорухин// Служба кадров и персонал. – 2006. - № 4. – С.14-15.
2. Одинцов, А.А. Экономическая и информационная безопасность предпринимательства/ А.А.Одинцов. – М.: Академия, 2008. – 336 с.
3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти»// Собрание законодательства РФ. – 2005. - №30. - Ст. 3165.
4. Правовые проблемы малого предпринимательства. – М.: Экзамен, 2009. – 320 с.
5. Соловьев, Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита/ Э.Я.Соловьев. – М.: Ось-89, 2009. – 128 с.
6. Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» (ред. от 23.09.2005)// Российская газета. – 1997. – 14 марта. – С.8.
7. Фатьянов, А.Н. Коммерческая и служебная тайна и их роль в деятельности предприятий/ А.Н.Фатьянов// Государство и право. – 2006. - № 6. – С.22-27.
8. Федеральный закон Российской Федерации «О персональных данных»// Российская газета. – 2006. – 29 июля. – С.6.
9. Ярочкин, В.И. Основы безопасности бизнеса и предпринимательства/ В.И.Ярочкин. – М.: Академический Проект, 2007. – 208 с.