Экономический рост и проблемы его регулирования в России

    Схема структуры материального  производства

    Вышеприведенная схема показывает:

• часть всей продукции будет реализована внутри тех подразделений, которые ее создали (это касается средств производства, изготовленных для самого I подразделения (I₁), а также предметов потребления, которые достанутся работникам II подразделения (II₂).
• из I подразделения во II идет часть средств производства, изготовленная для II подразделения (I₂). А из II подразделения направляются предметы потребления для работников I подразделения (II₁).

    Очевидно, что в условиях рыночной экономики  обмен продукции I подразделения (I₂) на продукцию II подразделения (II₁) должен быть эквивалентным. Значит, главным условием реализации СОП при простом общественном воспроизводстве является сбалансированность при обмене продукцией между двумя подразделениями: I₂ = II₁ .

    Иначе говоря, I подразделение поставляет II средства производства на такую сумму стоимости, на которую II подразделение дает ему предметы потребления.

    Это равенство можно использовать для  соответствующей подстановки в  формуле структуры I подразделения (I = I₁ + I₂). После взаимного обмена продукцией (I₂ = II₁) I подразделение будет иметь такой вид: I = I₁ + II₁, т.е. I подразделение после реализации части своей продукции во II подразделении обеспечивает себя необходимым количеством средств производства (I₁) и приобретает для своих работников соответствующий объем предметов потребления (II₂).

    Используя указанную подстановку в формуле  состава II подразделения (II = II₁ + II₂), можно преобразовать ее в иной вид: II = I₂ + II₂.

    Таким образом, в результате взаимного обмена продукцией II подразделение приобретает потребное для простого воспроизводства количество средств производства (I₂), а также самообеспечивает своих работников предметами потребления (II₂).

    Исследуем условия обмена продукцией между I и II подразделениями при расширенном воспроизводстве.

    Расширение производства (особенно при его экстенсивном типе) требует увеличения применяемого количества средств производства - поэтому I подразделение к уже имевшемуся у него в прошлом году объему средств производства добавляет (за счет накапливаемой части прибыли) дополнительную сумму новых средств производства (I + D_I). Тогда в этом подразделении будет больше вещественных факторов: (I₁ + DI₁) + (I₂ +DI₂), т.е. станет возможным увеличить два подотдела I подразделения: производство средств производства для I подразделения (I₁ + DI₁) и производство средств производства для II подразделения (I₂ +DI₂).

    В таком случае I подразделение сможет дать средств производства II подразделению  больше, чем было при простом воспроизводстве. Главное условие реализации СОП при расширенном воспроизводстве примет другой вид: (I₁ + DI₁) > II.

    Следовательно, I подразделение создает возможность для того, чтобы II подразделение тоже вступило на путь расширенного воспроизводства. Однако для этого нужно увеличить объем предметов потребления, поступающих в обмен на продукцию I подразделения (за счет фонда накопления): (II₁ + DII₁). Чтобы обеспечить эквивалентность и сбалансированность взаимного обмена продукцией между I и II подразделениями при расширенном воспроизводстве необходимо соблюдать равенство (I₂ +DI₂) = (II₁ + DII₁).

    При соблюдении этого равенства произойдет полностью сбалансированное расширение I и II подразделений. I подразделение  будет иметь возросшую величину средств производства (I₁ + DI₁) и большее количество предметов потребления для работников (II₁ + DII₁). Аналогичным образом увеличится производство предметов потребления.

    Следовательно, чтобы обеспечить стабильность экономического роста, требуется соблюдать условие сбалансированности взаимного потока благ между I и II подразделениями.  

3. ПРОБЛЕМЫ  РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РОСТА В РОССИИ 

1. Особенности и ключевые факторы динамики экономического роста в России

    Современная модель роста отечественной экономики  носит явную экспортно-сырьевую ориентацию в условиях наращивания импорта потребительских и инвестиционных товаров. По разным оценкам экспертов вклад внешнеэкономической составляющей в прирост ВВП от 40 до 45%.

    Компенсационный характер экономический роста России обусловлен вовлечением в производство ресурсов, высвобожденных при спаде производства (в т.ч. резервных мощностей, относительно дешевой рабочей силы), а также является результатом благоприятного действия внешних факторов (высокая конъюнктура цен на ведущие товары российского экспорта, усилением инвестиционной активности). Происходит своего рода «адаптация» хозяйственной системы в ответ на благоприятные внешние и внутренние условия. В этих условиях государственное стимулирование роста основано на использовании абсолютных (природные ресурсы, запас незагруженных мощностей) преимуществ страны, которые позволяют с «относительно наименьшими» издержками, но на короткий срок добиться положительных результатов экономической динамики.

    К ключевым предпосылкам роста российской экономики следует отнести:

• богатые запасы природных ресурсов;
• достаточно высокий общий образовательный уровень населения;
• доступ промышленности страны к относительно дешевым энергетическим ресурсам;
• наличие базовых институтов рынка (частная собственность, денежная, налогово-бюджетная системы и т.д.).

    Среди внутренних ограничений экономического роста России особую актуальность приобретают:

• низкий уровень технологического развития экономики;
• значительный объем устаревших производственных фондов;
• недостаточное финансирование инновационного сектора;
• неэффективная по ряду направлений работа российской банковской системы;
• низкий уровень развития фондового рынка;
• значительная межрегиональная асимметрия экономических и социальных показателей и другие.

    Среди внешних – обострение международной  конкуренции, успехи ряда развитых стран в продвижении к постиндустриальному обществу, сопровождающиеся объективным усилением зависимости от них развивающихся стран, а также углублением разрыва в уровнях социально-экономического развития между ними.

    Для российской экономики 1999–2002 годы (т.н. посткризисный период) были одними из самых успешных не только за годы реформ, но и за всю послевоенную историю. За четыре года ВВП увеличился на 26%, промышленное производство - на 35%, инвестиции в основной капитал – на 38%.

    В то же время, как по темпам, так и по факторам экономического роста этот период был весьма неоднородным. Он отчетливо распадался на два этапа.

    Первый  этап – 1999– 2000 г.г. - характеризовался сверхвысокими темпами роста  и объемов промышленного производства (11-12% в год), и его эффективности. Этот подъем был обусловлен целым комплексом взаимосвязанных изменений в российской экономике, вызванных девальвацией рубля и повышением мировых цен на нефть:

• девальвация рубля и повышение мировых цен на нефть создали мощный поток доходов от экспорта, что благодаря монетизации экономики, стимулировало увеличение внутреннего платежеспособного спроса;
• предприятия внутренне – ориентированных отраслей, защищенные от импорта низким обменным курсом рубля, смогли уловить расширение внутреннего спроса и увеличить выпуск продукции. В результате возник еще один поток доходов, который так же способствовал расширению внутреннего спроса;
• профицит бюджета, обусловленный повышением собираемости налогов и снижением государственных расходов, обеспечил стерилизацию денежной эмиссии, связанной с увеличением сальдо торгового баланса. Это позволило стабилизировать инфляцию.

    Высокая динамика экономического роста на данном этапе во многом определялась наличием в российской экономике масштабных резервов, позволявших наращивать производство без существенных капитальных затрат.

    Второй  этап – 2001–2002 годы характеризовался более чем двукратным замедлением промышленного роста до 4 – 5% в год. Это замедление было вызвано, в основном следующими причинами:

• исчерпанием ресурсов, на которых базировался подъем в 1999 – 2000 г.г.
• превышением реальным обменным курсом рубля критической отметки (70 – 75% от уровня июля 1998 г.) за который ценовая защита внутреннего рынка уже не компенсирует недостаточную конкурентоспособность российских производителей.

    По  мере исчерпания «девальвационного эффекта» все большее воздействие на экономическое развитие стали оказывать фундаментальные дисбалансы российской экономики, прежде всего, ее низкая конкурентоспособность.

    В настоящее время обеспечивается преимущественно количественная сторона экономического роста. Оценка качественных характеристик роста свидетельствует об отсутствии проработанной политики в данном направлении, которая в свою очередь опиралась бы на долгосрочную стратегию развития. Современный рост не является перспективным и устойчивым в долгосрочном аспекте. В отечественных условиях недооценивается значение инновационных и инвестиционных факторов. В тоже время необходимо отметить проблемы, которые на современном этапе препятствуют стабильному и долгосрочному экономическому росту в России:

• низкая эффективность государственного управления. Одним из наиболее серьезных препятствий экономическому росту в России в настоящее время является слабая институциональная среда, в том числе недостаточно высокий уровень защиты прав собственности и неэффективное функционирование судебной системы. Отсутствуют эффективные механизмы гражданского контроля за принятием решений по основным направлениям социально-экономического развития;
• отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала. Демографическая ситуация в стране характеризуется крайне низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, неэффективным использованием миграционного потенциала, что не соответствует стратегическим интересам Российской Федерации и представляет угрозу национальной безопасности России.
• низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора. Остается достаточно высокой доля нерыночного сектора в отдельных отраслях экономики, сохраняется непрозрачность деятельности субъектов естественных монополий, что не позволяет полностью сформировать рыночную среду;
• неравномерное осуществление реформ на региональном и муниципальном уровнях
• низкий уровень интеграции российской экономики в международные экономические отношения. Российская экономика характеризуется крайне невысокой степенью диверсификации экспорта, неэффективным использованием конкурентных преимуществ в экспорте услуг и продукции наукоемких отраслей;
• инфраструктурные ограничения экономического роста.

    Сложившуюся ситуацию наглядно иллюстрируют следующие  данные:

• доля принципиально новых разработок в затратах на технологичные инновации составляет примерно 18%, тогда как в развитых странах – не менее 33%;
• из числа использованных передовых технологий всего 2,6% имеют патент на изобретения;
• более 90% машинотехнической продукции, выпускаемой в России неконкурентоспособно по сравнению с иностранными аналогами;
• удельный вес инновационно активных организаций составляет менее 10%, а доля затрат на технологические инновации в общем объеме их отгруженной продукции – чуть более 4%;
• экспорт высокотехнологичной продукции составляет всего 1,5-1,8% от всего российского экспорта, тогда как низкотехнологичная – более 40%. В мировом же экспорте на продукцию высокотехнологичных отраслей приходится до 17%;
• отечественный экспорт машин и оборудования составляет лишь около 9% от общего объема, тогда как сырьевой экспорт – более 77%;
• слабая система стимулирования налоговых льгот для предприятий финансирующих НИОКР;
• большинство предприятий промышленности, в том числе и высокотехнологичного комплекса, предпочитают импорт готового оборудования для совершенствования действующего производства;
• основным источником финансирования инновационной деятельности для большинства (более 90%) организаций остаются собственные финансовые средства, доля государственного участия в финансировании инноваций оценивается в 2%;
• доля прямых иностранных инвестиций в российскую экономику незначительна и составляет всего 1,15%;
• иностранный капитал направляется в Россию с целью, прежде всего, быстрого извлечения краткосрочной прибыли, и его вывод превышает 65% объема поступления. Функционально он представляет собой капитал конъюнктурный и спекулятивный, а не промышленный и технологичный;
• приоритеты инвесторов традиционно связаны с сырьевым сектором, транспортом и связью, оптовой и розничной торговлей, недвижимостью, доля же обрабатывающей промышленности как правило незначительна.
2. Современное состояние экономического роста в России, направления его регулирования