Теоретические аспекты исследования экономической безопасности в сфере предоставления услуг по учету и технической инвентаризации недви

Как упоминалось ранее, экономическая  безопасность предприятия складывается из функциональных составляющих: финансовая, технико-технологическая, правовая, информационная, силовая, кадровая. В свою очередь, на обеспечение безопасности по каждой из составляющих в отдельности влияют определенные факторы.  

Кадровая безопасность зависит от трех основных факторов:

1. Найм. Под этим кратким словом понимается целый комплекс мер безопасности при приеме на работу и прогнозирования благонадежности. Здесь работает незатейливая формула – “как примете на работу, такие люди у вас и будут работать” или “скажите мне, как вы принимаете на работу, и я скажу, какие у вас проблемы”. В условное наименование первого фактора “найм” входит рассмотрение вопросов безопасности компании на таких этапах в работе отдела кадров, как поиск кандидатов, процедура отбора, документальное и юридическое обеспечение приема на работу, испытательный срок и даже адаптация. Добавим также процедуры безопасности в деятельности кадровиков при подготовке аттестации, при планировании обучения.
2. Лояльность. Комплекс мер по установлению позитивных отношений работников к работодателям. От того, кем ощущает себя сотрудник предприятия, — рядовым работником  или частью общего дела и уважаемым передовиком производства — действительно, зависят и проблемы предприятия. В эту составляющую работы по предотвращению угроз безопасности традиционно вкладывается мало средств. Однако экономя на этом, предприятие вынуждено будет затратить еще больше ресурсов на мероприятия следующего, третьего блока.
3. Контроль. Он представляет собой комплекс мер из установленных для персонала, в том числе для администрации, регламентов, ограничений, режимов, технологических процессов, оценочных, контрольных и других операций, процедур безопасности. Этот комплекс уже непосредственно нацелен на ликвидацию возможностей причинения ущерба и отрабатывается, как правило, службой безопасности или другими подразделениями, но в меньшей степени службой персонала.

Финансовая безопасность. Негативные воздействия, угрожающие ущербом финансовой составляющей экономической безопасности организации, подразделяют на два типа воздействий:

1. группы внешних и внутренних негативных воздействий, движущей силой и основной причиной возникновения которых являются осознанные вредоносные действия людей или предприятий, либо некачественная работа сотрудников предприятия или ее партнеров;
2. группы негативных воздействий, причиной которых являются обстоятельства непреодолимой силы или сходные с ними по своей сущности и источникам возникновения обстоятельства политического, макроэкономического характера, экономические, национальные, религиозные и другие проблемы, причинами которых стали те или иные стечения обстоятельств, не связанных напрямую с деятельностью данной организации и не вызванные действиями людей или предприятиями, так или иначе связанных с работой организации. [Грунин О., Грунин С. Экономическая безопасность организации-СПб.: Питер,2002. - 160.: ил.]

Таким образом, единая система анализа  и оценки данных по состоянию обеспечения  всех отчетных данных её финансово-хозяйственной  деятельности может позволить добиться максимального эффекта в предотвращении угроз негативных воздействий по финансовой составляющей ЭБ предприятия  как в плане улучшения текущих  финансовых показателей работы предприятия, так и в отношении перспективных  для развития предприятия проектов.

Более подробно сущность финансовой безопасности будет раскрыта в следующем  параграфе.

Технико-технологическая  безопасность. Сущность технико-технологической составляющей ЭБ предприятия заключается в том, насколько уровень используемых на данном предприятии технологий соответствует лучшим мировым аналогам. Важным моментом здесь является и проблема наличия у этих технологий потенциала развития и их будущей конкурентоспособности с технологиями заместителями, чье влияние на технологическое развитие современной экономики возрастает с каждым днем. К факторам, влияющим на технический уровень производства, рекомендуется относить следующие:

– уровень механизации  и автоматизации производства;

– уровень прогрессивности  технологических процессов (отношение  прогрессивных процессов к их общему количеству в соответствии с  официальными методиками);

– средний возраст технологических  процессов;

– средний возраст технологического оборудования;

– фондовооруженность труда  работников фирмы.

[Фатхутдинов Р.А. "Инновационный менеджмент". М. - 2001 г.]

Информационная безопасность - это защищенность информации и поддерживающей инфраструктуры от случайных или преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера, чреватых нанесением ущерба владельцам или пользователям информации и поддерживающей инфраструктуры. [Байбурин В.Б., Бровкова М.Б., Пластун И.Л., Мантуров А.О., Данилова Т.В., Макарцова Е.А., Введение в защиту информации. Учебное пособие (Серия "Профессиональное образование"), (ГРИФ). - М.:"Инфра-М", 2004. - 128 с.] Информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах). [Федеральный закон № 24-ФЗ от 20.02.1995 г  «Об информации, информатизации и защите информации».] Архитектура современных средств автоматизированной обработки информации, а именно – организационное, структурное и функциональное построение информационно-вычислительных систем и сетей, технологий и условий автоматизированной обработки информации, такие, - что накапливаемая, хранимая и обрабатываемая информация подвержена случайным влияниям чрезвычайно большого числа факторов.

Рисунок 1.5 –  Классификация угроз информационной безопасности в БТИ

Таким образом, информационная безопасность предприятия обеспечена в случае, если для любых информационных ресурсов в системе поддерживается определенный уровень:

1. конфиденциальности (невозможности несанкционированного получения какой-либо информации);
2. целостности (невозможности несанкционированной или случайной ее модификации);
3. доступности (возможности за разумное время получить требуемую информацию). [Курило А.П., Зефиров С.А., Голованов В.Б., и др. Аудит информационной безопасности – М.: Издательская группа «БДЦ-пресс», 2006. – 304 с.]

Силовая (физическая) безопасность - это совокупность следующих состояний:

1. физическая безопасность сотрудников предприятия, особенно представителей руководства предприятия;
2. сохранность имущества предприятия от негативных воздействий, угрожающих потерей этого имущества или снижением его стоимости;
3. благоприятствование внешней среды бизнеса.
4. силовые акты информационной безопасности предприятия. [учебное пособие Н.В.Новиковой, Е.Б.Дворядкиной]

Объектами физической безопасности предприятия  являются:

1) люди (персонал предприятия);

2) имущество:

а) контрольно-измерительные приборы (КИП) и технологическое оборудование (рулетки, дальномеры, теодолиты, нивелиры, тахеометры и пр.);

б) архивная документация (дела, хранящиеся в архивах БТИ);

в) материальные и финансовые ценности;

г) готовая документация для заказчиков;

д) средства вычислительной техники (СВТ);

3) конфиденциальная информация:

а) на материальных носителях, а также циркулирующая во внутренних коммуникационных каналах связи и информации, в кабинетах руководства предприятия, на совещаниях и заседаниях;

б) финансово-экономические ресурсы, обеспечивающие эффективное и устойчивое развитие предприятия (капитал, коммерческие интересы, методические материалы, договорные документы и обязательства и т.п.).

Основными угрозами безопасности, которые могут привести к утрате объектов физической безопасности предприятия, являются:

- чрезвычайная ситуация (пожар,  разрушение, затопление, авария, и т.п.);

- хищение или порча  имущества (как со стороны внешней среды, так и внутри предприятия);

- несанкционированный доступ к конфиденциальной информации.

Для обеспечения этой функциональной составляющей экономической безопасности предприятия используются:

- система защиты информации (ограничение круга лиц, имеющим доступ к архивам и пр.);

- системы контроля и управления доступом, позволяющие эффективно управлять различными типами запирающих устройств (замок, турникет, шлюз, шлагбаум, барьер);

- системы охранно-пожарной сигнализации (защита служебных помещений от несанкционированного проникновения; своевременное обнаружение источников возгораний, управление системами оповещения, эвакуации и пожаротушения; предупреждение внесения в здание запрещенных предметов, оружия, взрывчатых веществ; предотвращения краж ценностей и документов; защита служебных помещений от несанкционированного проникновения).

 

1.3 КРИТЕРИИ  И ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ УРОВНЯ  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В  СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ   ПО УЧЕТУ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ  НЕДВИЖИМОСТИ

 

Первичный анализ экономической безопасности организации производится по данным ее бухгалтерского баланса (форма № 1) и отчета о прибылях и убытках (форма № 2). Он необходим, чтобы знать, в каком положении находится  организация в тот или иной промежуток времени и для эффективного управления с целью обеспечения ее финансово-хозяйственной устойчивости и экономической эффективности деятельности предприятия. [Дворядкина Е.Б., с.118]

Так как  в сфере предоставления услуг  по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества функционируют  унитарные предприятия, деятельность которых одновременно носит социально  направленный и коммерческий характер, а внешние факторы, влияющие на экономическую  безопасность (например, государственное регулирование ценообразования), практически не поддаются влиянию, эффективность их деятельности контролируется государством.

В соответствии и Постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2012г. N 647-ПП (в ред. От 07.09.2011г.) «О мерах по повышению эффективности использования имущества Свердловской области, находящемся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Свердловской области, а также акций акционерных обществ с долей Свердловской области в уставном капитале» (далее – Постановление от 20.04.2012г. N 647-ПП) определен перечень показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области, который представлен в таблице 5.

Таблица 5 - Перечень показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области [Источник – сайт МУГИСО]

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения
1.	Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг	тысяч рублей
2.	Чистая прибыль (убыток)	тысяч рублей
3.	Стоимость чистых активов	тысяч рублей
4.	Инвестиции в нефинансовые активы	тысяч рублей
5.	Общая рентабельность	процентов
6.	Рентабельность чистых активов	процентов
7.	Среднесписочная численность работников	человек
8.	Среднемесячная заработная плата  одного работника	рублей
9.	Производительность труда	тысяч рублей
10.	Часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении  предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежащая перечислению в бюджет	тысяч рублей

 

Согласно  Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15.06.2011 г. № 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы», в сфере управления государственной собственностью целью является повышение эффективности управления предприятиями. Среди мероприятий по реализации программы:

- совершенствование  системы планирования деятельности  государственных унитарных предприятий  Свердловской области, а также  контроля за их деятельностью;

  - стимулирование инвестиционной активности государственных унитарных предприятий Свердловской области.

Важной задачей Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО) является постоянный мониторинг эффективности использования объектов недвижимости, переданных в хозяйственное ведение и оперативное управление, направленный на выявление излишних или используемых не по назначению помещений.