Учетная политика организации

 При формировании учетной политики предполагается, что:

• активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности);
• организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);
• принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики);
• факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности).

     При формировании учетной политики организации  по конкретному вопросу организации  и ведения бухгалтерского учета  осуществляется выбор одного способа  из нескольких, допускаемых законодательством Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету.

     Если  по конкретному вопросу в нормативных  правовых актах не установлены способы  ведения бухгалтерского учета, то при  формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из настоящего и иных положений по бухгалтерскому учету, а также Международных стандартов финансовой отчетности. При этом иные положения по бухгалтерскому учету применяются для разработки соответствующего способа в части аналогичных или связанных фактов хозяйственной деятельности, определений, условий признания и порядка оценки активов, обязательств, доходов и расходов.

     Принятая организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно - распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) организации.

     Способы ведения бухгалтерского учета, избранные  организацией при формировании учетной  политики, применяются с первого  января года, следующего за годом утверждения  соответствующего организационно - распорядительного документа. При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места нахождения.

     Вновь созданная организация, организация, возникшая в результате реорганизации, оформляет избранную учетную политику в соответствии с настоящим Положением не позднее 90 дней со дня государственной регистрации юридического лица. Принятая вновь созданной организацией учетная политика считается применяемой со дня государственной регистрации юридического лица.

2.2. Элементы учетной  политики

     Элементами  формируемой в организации учетной  политики являются:

- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета; 
- формы первичных документов; 
- формы регистров бухгалтерского учета; 
- формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности; 
- порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации; 
- способы оценки активов и обязательств; 
- правила документооборота и технологию обработки учетной информации; 
- порядок контроля за хозяйственными операциями; 
- другие решения по организации бухгалтерского учета.

     Рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические  счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета, разрабатывается организацией в зависимости от следующих условий:

     - совокупности счетов синтетического  учета, содержащихся в Плане  счетов бухгалтерского учета  финансово-хозяйственной деятельности  организаций и Инструкции по его применению, представляющем схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности (активов, обязательств, финансовых, хозяйственных операций и др.) в бухгалтерском учете;

     - групп хозяйственных операций⁴, характерных для организации в зависимости от отраслевых особенностей, организационно-правовой формы, видов деятельности и др.

     Рабочий план счетов должен содержать полный перечень синтетических счетов (счетов первого порядка), субсчетов (счетов второго порядка) и аналитических  счетов. Для учета специфических операций организация может по согласованию с Минфином России вводить в рабочий план счетов бухгалтерского учета дополнительные синтетические счета, используя свободные номера счетов.

     Номенклатура  субсчетов (счетов второго порядка), предусмотренных в Плане счетов, формируется в составе рабочего плана счетов исходя из потребностей управления, включая экономический анализ хозяйственной деятельности, контроль, требования бухгалтерской отчетности. Организация может уточнять содержание приведенных в Плане счетов бухгалтерского учета субсчетов, исключать и объединять их, вводить дополнительные субсчета.

     Совокупность  счетов аналитического учета в составе  рабочего плана счетов устанавливается  самой организацией, исходя из нормативных  актов по бухгалтерскому учету и внутренних потребностей организации.

          Все первичные документы организации следует составлять по формам, содержащимся в альбомах унифицированных форм, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты: 
- наименование документа; 
- дату составления; 
- наименование организации, от имени которой составлен документ; 
- содержание хозяйственной операции; 
- измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражениях; 
- наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; 
- личные подписи указанных лиц.

     Отсутствие  в первичном учетном документе  реквизитов, определенных законодательством  о бухгалтерском учете, считается  нарушением правил бухгалтерского учета. Все формы первичных учетных документов, не являющихся типовыми, унифицированными, описываются в учетной политике организации (назначение, порядок составления, подписания) и прикладываются к ней.

     Формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности закрепляются в учетной политике и необходимы для внутренних пользователей (менеджеров разного уровня) в целях принятия управленческих решений, контроля за хозяйственной деятельностью как организации в целом, так и ее структурных (производственных, хозяйственных и управленческих) подразделений. В связи со спецификой деятельности организаций, разными информационными потребностями пользователей учетной информации отсутствуют методики ее составления, единые формы отчетности.

     Содержание  форм внутренней бухгалтерской отчетности определяется особенностями деятельности организации: формой собственности; масштабом  организации; организационной структурой управления; отраслевыми характеристиками деятельности; технологическими особенностями производственного процесса; спецификой снабженческой и сбытовой деятельности и др.

     Порядок проведения инвентаризации активов  и обязательств организации определен  Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина  России от 13.06.1995 N 49. Периодическое проведение инвентаризации объектов бухгалтерского учета обеспечивает достоверность учетной совокупности. Основная цель инвентаризации - выявление фактического наличия и состояния имущества и обязательств организации, сопоставление их с данными бухгалтерского учета, а при выявлении расхождений - приведение последних в соответствие с фактическими величинами. 
В учетной политике организации приводится порядок проведения инвентаризации: 
- количество инвентаризаций в отчетном году; 
- даты проведения инвентаризаций; 
- перечень имущества и обязательств, наличие, состояние и оценка которых проверяется при каждой инвентаризации; 
- порядок урегулирования выявленных расхождений и др. 
          Кроме этого, в учетной политике фиксируется порядок обязательных инвентаризаций в соответствии с законодательством: 
- при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже и других подобных случаях; 
- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года); 
- при смене материально ответственных лиц; 
- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества; 
- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; 
- при реорганизации или ликвидации организации и в других случаях. 
Результаты инвентаризаций по приказу руководителя об учетной политике должны быть отражены в бухгалтерском учете и отчетности того месяца и года, в котором была закончена инвентаризация.

     Например, для проведения инвентаризации на ООО «ТД «Лидер» была создана постоянно-действующая инвентаризационная комиссия. В её состав включаются: представитель администрации Иванов Д.В., работник бухгалтерской службы Даньшин В.П., представитель службы внутреннего аудита Булкин И.Л. Комиссией были составлены документы о состоянии имущества и обязательств за последние 3 месяца.

       
На предприятие обнаружена недостача.

     Правила документооборота устанавливаются  для упорядочения работы по созданию, контролю и использованию в бухгалтерской деятельности первичных учетных документов, своевременности формирования данных бухгалтерской отчетности. Для этого формируется график документооборота как составной элемент учетной политики организации, который входит в нее и утверждается руководителем. Он представляется в виде схемы и включает перечень работ по составлению, проверке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением организации и всеми исполнителями соответствующих работ с указанием их взаимосвязи и сроков выполнения. 
График документооборота формируется в соответствии с требованиями, содержащимися в Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденном Приказом Министерства финансов СССР от 29.07.1983 N 105, и должен устанавливать рациональный документооборот, т.е. предусматривать оптимальное число подразделений и исполнителей для прохождения каждым первичным документом, определять минимальный срок его нахождения в подразделении, способствовать улучшению всей учетной работы и усилению контрольных функций бухгалтерского учета.

     Порядок контроля за хозяйственными операциями, определяемый в учетной политике, включает содержательную проверку, которая  ведется по существу хозяйственных  операций, оформленных первичными учетными документами и отраженных впоследствии в регистрах бухгалтерского учета, с позиций законности, экономической целесообразности, соответствия принципам, требованиям и правилам бухгалтерского учета. Последующий контроль ведется в соответствии с установленными учетной политикой правилами с назначением ответственных за контрольные действия и выделением центров (точек) контроля за всеми стадиями технологического процесса обработки учетной информации. 
 
 
 
 
 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. Выбор техники,  формы и организация  бухгалтерского учета.  Раскрытие учетной политики и ее рационализация

     3.1. Выбор техники,  формы и организация  бухгалтерского учета

     Разработка  рабочего плана счетов. Организация самостоятельно разрабатывает рабочий план счетов на основе утверждённого плана. Она вправе из всей совокупности систематических счетов выбрать действительно необходимые для себя, вводить (с разрешения МФ РФ) новые систематические счета, используя свободные коды счетов. 
       На основе системы субсчетов, предусмотренной утверждённым Планом счетов и Инструкцией по применению Плана счетов, организации определяют перечень используемых субсчетов, при необходимости объединения, исключая или добавляя новые субсчета, а также полную номенклатуру аналитических счетов и их кодовые обозначения.

     Рациональная  организация учетно-аналитической работы на предприятии предусматривает применение эффективной формы бухгалтерского учета, его технической оснащенности. Форма бухгалтерского учета - это определенная система регистров бухгалтерского учета, порядка и способа регистрации и обобщения информации в них с соблюдением единых принципов бухгалтерского учета. Каждое предприятие самостоятельно выбирает соответствующую форму учета(журнально-ордерная, мемориально-ордерная, упрошенная, машинно-ориентированные), учитывая конкретные условия и особенности хозяйственной деятельности и технологии обработки учетных данных. Выбор формы учета предопределяется также объемами учетных работ, их сложностью, наличием квалифицированных кадров бухгалтеров, возможностями использования автоматизированных систем обработки данных, вычислительной техники. Форма бухгалтерского учета отражает соответствующую технологию учетного процесса. Каждая форма учета всегда предусматривает соответствующее группировки хозяйственных операций и соблюдения установленной последовательности их отображения, порядок записей в регистрах синтетического и аналитического учета, составления и представления учетных данных в виде отчетности для потребностей пользователей.

     Организация самостоятельно выбирает организационное построение бухгалтерии. Кроме того, бухгалтерский учет и отчетность могут осуществляться специализированной организацией или соответствующим специалистом на договорных началах. Организация может выделить на отдельный баланс свои производства и хозяйства, а также филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения, входящие в состав предприятия.