Оперативное планирование чаще всего охватывает пятилетний срок, как наиболее удобный  для обновления производственного  аппарата и ассортимента продукции  и услуг. В них формулируются  основные задачи на установленный период, например, производственная стратегия  предприятия в целом и каждого  подразделения; стратегия продажи  услуг; финансовая стратегия кадровая политика; определение объема и структуры  необходимых ресурсов и форм материально-технического снабжения. Такое планирование предусматривает  разработку в определенной последовательности мероприятий, направленных на достижение целей, намеченных долгосрочной программой развития [20, c.65].

     Текущее планирование осуществляется путем  детальной разработки оперативных  планов для компании в целом и  ее отдельных подразделений, в частности, программ маркетинга, планов по научным  исследованиям, планов по производству, материально-техническому снабжению. Основными звеньями текущего плана производства являются календарные планы (месячные, квартальные, полугодовые), которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных перспективным и среднесрочным планами. В календарных планах предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, сооружение новых предприятий, обучение обслуживающего персонала. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 2. Сущность планирования

            Сущность  планирования в свободной рыночной  экономике состоит в том, чтобы  наилучшим образом обосновать  такие виды, объемы, сроки и другие  показатели производства и продажи  товаров, выполнения работ и  оказания услуг, которые при  умелом использовании имеющихся  ресурсов  могут принести  предприятию наибольший доход. Из этого экономического положения вытекают два важных в теории планирования метода обоснования и максимизации плановой прибыли на каждом предприятии: сокращение применяемых ресурсов и приращение используемого капитала . Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, а второй – на повышение результатов.²           

      Планирование на предприятии  в условиях рыночных отношений  должно быть ориентировано на  потребителя, носить прогнозный  характер, поскольку базируется  на неполной информации. В процессе  планирования определяется глобальная  цель развития предприятия, и  все частные решения служат  условием для достижения поставленной  цели.

    Успех предпринимательской деятельности во многом зависит от качества планирования, включающего определение перспективных  целей, способов их достижения и ресурсного обеспечения. Каждый предприниматель  должен решить три задачи: что, как  и для кого производить. Не импровизация, не спонтанные ситуативные действия, а систематическая подготовка принятия решений о целях, средствах и  действиях путем сравнительной оценки альтернатив в ожидаемых условиях составляет сущность планирования бизнеса.

    Сущность  планирования в свободной рыночной экономике состоит в том, чтобы  наилучшим образом обосновать такие  виды, объемы, сроки и другие показатели производства и продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, которые при умелом использовании  имеющихся ресурсов могут принести предприятию наибольший доход.

    План  деятельности предприятия определяет генеральное направление перспективного роста всех подразделений фирм и  организаций, основной профиль плановой, организационной и управленческой деятельности предприятия, а также  главные цели и задачи текущего планирования, организации и управления производством. Планирование производства продукции, товаров и услуг должно удовлетворять  на всех действующих предприятиях конкретные потребности покупателей, заказчиков или потребителей и быть тесно  связанным с разработкой общей  стратегии развития фирмы, проведением  маркетинговых исследований, проектированием  конкурентоспособной продукции, организацией ее производства и реализации, а  также с выполнением других функций  и видов внутрихозяйственной  деятельности.

    В основе эффективного планирования на предприятии лежит системный  подход, основанный на всестороннем и  последовательном изучении состояния  предприятия, его внутренней и внешней  среды. Системный анализ призван  найти ответы на следующие вопросы  о работе предприятия:

    1. Как выделить систему, деятельность которой мы собираемся планировать?

    2. В какой сфере и в каких условиях действует предприятие?

    3. Как организовано предприятие и как оно функционирует в действительности?

    4. Какая политика и практика предприятия действуют в настоящий период?

    5. Каковы главные приоритеты руководства предприятия?

    6. Как работало предприятие в прошлом и как оно работает сейчас?

    7. Какова структура акционерного капитала?

    8. Что представляют собой конкуренты предприятия, какова их доля на рынке и как она изменяется?

    9. Какие законы и правительственные постановления влияют на работу предприятия, и каким образом?

    Полученные  в ходе системного анализа ответы на подобные вопросы позволяют выявить  все основные факторы, ограничивающие рост предприятия и мешающие его  плановому развитию. Планирование и  управление экономической деятельностью  тесно связаны между собой  такими функциями производственного  менеджмента, как выбор цели, определение  ресурсов, организация процесса, контроль исполнения, координация работы, корректировка  задач, мотивация персонала и  т.д. В их выполнении участвуют многие категории персонала - руководители всех уровней управления, экономисты-менеджеры, плановики-исполнители и др. Основные функции высшего руководства  предприятия состоят в установлении единой стратегии развития или в  обосновании цели планирования, выборе основных способов ее достижения, определении  методов и технологии разработки планов. Руководители остальных звеньев  управления, а также специалисты  плановых служб разрабатывают все  текущие и тактические планы. В их функции входит также анализ внешней и внутренней среды предприятия, составление прогнозов развития своих подразделений, расчет и оценка необходимых ресурсов, плановых показателей и т.д. Руководство планово-экономических служб предприятий осуществляют общие, научные, методологические и другие главные функции по управлению всей текущей и перспективной плановой деятельностью. Персонал службы планирования совместно с высшим руководством принимает участие в разработке стратегии предприятия, выборе и обосновании экономических целей, создании необходимой нормативной базы, анализе и оценке плановых и фактических результатов конечной деятельности. В планировании своей деятельности участвуют все службы предприятия, как производственные, так и функциональные. В цехах и отделах организуются планово-экономические бюро или профессиональные группы. Структура планово-экономических служб предприятия зависит прежде всего от размеров производства, характеристики продукции, положения на рынке, формы собственности и т.д. При бесцеховой структуре управления плановые функции выполняются экономистами-менеджерами высшего звена. Каждое предприятие самостоятельно выбирает структуру своих планово-экономических органов. Основой для выбора организационных структур на предприятии служат обычно перспективные планы на развитие, объемы производства продукции, нормативы численности и соотношений различных категорий персонала и многие другие факторы. Примером линейного подчинения экономических служб на крупных предприятиях могут быть названы последовательные структурные звенья: генеральный директор > главный экономист > планово-экономическое управление > планово-финансовый отдел > планово-расчетное бюро. При функциональной подчиненности право принимать решения и давать руководящие указания предоставляется применительно к конкретным функциям независимо от того, кто их осуществляет. При линейно-функциональной структуре управления по каждому уровню формируется состав служб, пронизывающий все предприятие «сверху донизу».

    2.1 Структура управления предприятием

     В условиях рыночной экономики существует множество типов организационных  структур, в которые органично  должны вливаться плановые службы. Это дивизиональная, продуктовая, матричная, проектная и т.д., выбор которых определяется стратегическими задачами предприятия. На крупнейших американских предприятиях все работы по планированию делятся между многими исполнителями на определенные функции, этапы и сроки.

    1. Центральный плановый отдел формирует цели. Высшее руководство рассматривает вопросы прибыли, капиталовложений и расширения сбыта.

    2. Центральный плановый отдел рассылает для ориентации производственных подразделений записки, содержащие предполагаемые финансовые показатели, объемы сбыта, размеры прибыли и затрат на предстоящие пять лет.

    3. Производственные подразделения выдвигают свои показатели. Каждое подразделение представляет финансовый план на ближайшие годы и отчет о результатах работы по прогнозированию спроса, действий конкурентов, техническим новшествам. Представители высшего руководства за это время посещают каждое подразделение и знакомятся с ходом работ.

    4. Центральный плановый отдел утверждает цели и основные финансовые показатели. К этому времени отдел определяет соответствие реальных возможностей достижения подразделениями предложенных высшим руководством плановых показателей. Производственные подразделения пересматривают план на второе полугодие и при необходимости изменяют финансовый бюджет на этот период.

    5. Центральный отдел планирования утверждает пересмотренный план на второе полугодие. Этот план включает уточненные показатели на оставшийся период года.

    6. Производственные отделы составляют планы на два года. Эта работа является продолжением четвертого этапа. Двухлетний план составляется с учетом изменения технологии, условий рынка и т.д. Подразделения составляют баланс на каждый месяц первого года и каждый квартал второго, планируют поступление наличных средств и их использование.

    7. Производственные подразделения представляют заявки на требующиеся им денежные средства. Эти средства распределяются только на те проекты, которые должны осуществляться в течение двух лет.

    8. Производственные отделы составляют прогноз на 5 лет по сбыту всех видов выпускаемой продукции по годам. Наряду с прогнозами сбыта намечается примерная сумма затрат и ожидаемая прибыль.

    9. Производственные подразделения представляют сводку принятых подразделениями показателей, сведения о возможном поступлении денежных средств, заявку на требуемые инвестиции, прогноз сбыта продукции на пять лет.

    10. Высшее руководство принимает решение о распределении финансовых средств на проекты подразделений и общепроизводственные расходы.

    11. Все службы составляют свои планы и бюджеты, которые включаются в общий план и получают необходимые финансовые средства.

    В современных условиях рынок требует  производства адресной продукции потребителям, разнообразия выполняемых работ  и услуг, обновления товаров по инициативе покупателей, проведения частых закупок  ресурсов, планирования наступательных действий против конкурентов, осуществления  гибких бюджетов и непредвиденных расходов.

    Главным в планировании является разработка и корректировка плана, включающая предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу.

    Планированием на предприятии поэтапно охватывается работа людей и движение ресурсов (материальных и финансовых), нацеленных на получение заданного конечного  результата. Утвержденный руководителем  план имеет силу приказа для указанных  в нем лиц и структурных  единиц. В нем предельно четко  и подробно указываются:

    цель  деятельности предприятия и его  структуры на плановый период, количественно  выраженная системой установленных  показателей;

    средства  достижения цели (финансовые, материальные и трудовые);

    правила и сроки увязки целей и средств  по этапам на весь период действия плана;

    этапы и сроки выполнения работ;

    исполнители плана по срокам и видам работ;

    методы, этапы и средства контроля выполнения плана.

    Практически вся система хозяйственного управления и регулирования деятельности фирмы  строится на методах планирования. Завершение одного этапа работы служит началом следующего этапа. Связать все этапы производственного процесса другим методом без помощи планирования невозможно. Планирование занимает центральное место в механизме хозяйственного управления как способ достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения всех производственных операций.