Современная система образования в Японии

     Причины успешного развития школ джуку можно  объяснить тремя группами факторов: 
1. Общественные факторы: в японском обществе сохраняется тенденция, когда общественное положение отдельной личности определяется уровнем ее образования, школьного или высшего. Этим объясняется наличие высокой конкуренции на приемных экзаменах в престижные школы и университеты. Данное обстоятельство стимулирует существование названных частных учебных заведений в стране. 
2. Школьные факторы: государственная школьная система Японии предусматривает в целом для всех учащихся одинаковые стартовые условия и содержание обучения. Дифференцированное обучение (в соответствии со способностями учащихся) в государственных школах реализуется пока еще не в полной мере. Джуку, напротив, наиболее полно отвечают требованиям индивидуального и дифференцированного обучения. Важным побудительным мотивом для обучения в них как для детей, так и для родителей остается дополнительная помощь в подготовке, в конечном итоге, к поступлению в университет. 
3. Семейные факторы: малые семьи и ограниченные социальные отношения между детьми и соседями стали типичными для больших городов Японии. Снижается повседневная воспитательная роль семьи. Этот дефицит должен также, по мнению родителей, восполняться в джуку. 
Право основания школ джуку и джобико в Японии имеет любое физическое или юридическое лицо. Поэтому отсутствует государственный контроль за содержанием и организацией обучения, совершенствованием квалификации учителей частных школ. Юридически такое положение гарантировано статьей 22 Конституции Японии. 
Частные лица организовали 74% всех школ джуку, а юридические —26%. Посещает такие школы одна шестая часть всех младших школьников, половина всех учащихся, занимающихся в неполных средних школах и почти все старшеклассники. В трех крупнейших столичных джуку — "Семинар Йёги", Каваддзюку и Сундай обучается 150 тыс. токийских школьников. Как и любые частные фирмы, джуку неустанно поддерживают свою репутацию. Они гордятся тем, что их ученики каждый раз набирают большее количество вступительных баллов, чем другие. Уровень, необходимый для поступления в престижный вуз, определяется на ЭВМ. 
Годовой доход всех джуку Японии (по данным Японского исследователя М.Уиики) составляет один триллион иен, что равносильно расходам страны на военные нужды. Таким образом, за последние десять лет джуку стали еще одной структурой, существующей параллельно с государственной системой школьного образования, вызвав тем самым недовольство со стороны официальной школы, хотя джуку восполняют пробелы именно государственного просвещения. 
Какими же принципами руководствуются эти школы? Прежде всего, индивидуальным подходом к каждому учащемуся, простотой и доступностью преподавания, тесным контактом с родителями. Классные комнаты в таких школах уютны и тихи. В них занимаются не более пяти человек, и учитель может работать, учитывая особенности характера каждого воспитанника. 
Практика обучения школьников и в наших условиях убедительно подтверждает, что ученики с большей охотой занимаются у учителя, который им симпатичен как человек. И джуку взяли, в первую очередь, на вооружение этот принцип, приглашая в свои школы таких учителей, которые могут легко установить психологический контакт с обучаемыми. 
Вместе с тем джуку не только дают знания, но большое внимание уделяют моральному воспитанию. В каждом крошечном классе имеется специальный учитель, который занимается исключительно воспитанием детей: не нравоучениями и насаждением зубрежки, а психологическими способами, пробуждая у ребенка интерес к предмету, поощряя его стремление к познанию. Здесь уяснили одну простую педагогическую истину, что в любой школе, будь она государственная или частная, все зависит от того, в чьих руках находится воспитание. Принято считать, что среди педагогов одна пятая часть людей случайных, одна пятая — прирожденных педагогов, остальных относят к середнякам или нейтральной массе. Такая шкала оценки вполне объективна. Практика подтверждает, что в официальном просвещении к руководству школами нередко пробиваются те, кто не в состоянии работать учителем. Попадая под влияние бездарных педагогов и массы середняков, дети становятся похожими на них. В этом заключается основная причина бед государственной школы как у нас в Республике Беларусь, так и в Японии. Но других педагогов нет. И надо готовить так, чтобы середняки равнялись на подвижников. Думается, что этими обстоятельствами объясняется факт открытия первых школ типа джуку за пределами Японии — в Нью-Йорке, Сингапуре, Лондоне, там, где проживает немало японцев.[3; с.57-58]. 
Владельцы школ джуку определили свой доход на десятилетие вперед, поскольку с 1986 по 1992 годы доля детей школьного возраста в Японии резко возросла. Так, в 1992 году 2 млн. 50 тыс. абитуриентов держали вступительные экзамены в университеты. В последующем доля юных граждан этой страны, согласно научному прогнозу, сократится в течение десяти лет наполовину. Тогда и джуку найдут своему капиталу иное применение. Жизнь покажет. Пока же школы джуку и джобико процветают, нанимая учителей с высоким уровнем профессионализма, 
Анализ деятельности ныне существующих школ типа джуку, проведенный М. Ууки, позволяет распределить их по следующим типам: 
- shingaku-Juku готовят учащихся для перехода на вышестоящую школьную ступень; 
- Hashu-Juku оказывают дополнительную помощь в школьном обучении; 
- Sogo-Juku объединяют в себе обе вышеназванные формы; 
- Kysusai-Juku занимаются с отстающими в учебе детьми, второгодниками. 
Обычно школьники посещают их два, реже три раза в неделю, включая воскресные дни. Продолжительность занятий в них в среднем — от одного до двух часов. В старших же классах школ джуку время обучения нередко достигает трех и более часов в неделю.

     Наполняемость частных школ джуку разная. С одной  стороны, имеются небольшие школы  семейного типа с двумя-тремя  учениками, а с другой — большие  школы джуку с более чем 10 000 учащихся. Самой представительной группой  являются школы типа Шингаку-джуку. Средняя наполняемость их составляет 135 детей.[5; с.112-113]. 
Школы джуку не закрываются на время каникул. Учителями в них работают 29% студентов-дипломников, 5% школьных учителей, 66% прочих, из которых 18% имеют опыт работы в государственных школах. Большую часть учителей частных репетиторских школ составляют мужчины в возрасте моложе 30 лет. 87% учащихся школ джуку изучают математику, а 58% — японский язык (80% учащихся средних школ изучают английский язык и математику, остальные 20% — другие предметы). Средняя плата за обучение в джуку составляет в месяц 50 долларов для ученика начальной школы и примерно 70-80 долларов — для учеников средней школы. Однако в зависимости от типа репетиторской школы различия могут быть весьма существенными, причем самая большая плата приходится на обучение в репетиторских школах, готовящих обучаемых для перехода на вышестоящую школьную ступень или для повторного поступления в вуз (школы джобико). 
Каковы же перспективы развития репетиторских школ в Японии? Изучение этого вопроса связывают со следующими тремя группами проблем: прежде всего, с влиянием этих школ на развитие обучаемых, поскольку одновременное посещение государственной и частной репетиторской школы приводит к появлению у детей умственной и физической усталости; двойная нагрузка отнимает у них время на игры и отдых, осложняет отношения с родителями; все это затрудняет индивидуальное развитие детей. 
Таким образом, система рыночных отношений в послевоенной Японии, объединив в одно целое государственные предприятия, коммерческие структуры, общественные организации, религиозные объединения и отдельных предпринимателей, привела к созданию в стране частных образовательных учреждений. В современных условиях сохраняется тенденция роста частных детских дошкольных заведений, младших колледжей, университетов, репетиторских школ джуку. Она объясняется разнообразием образовательных потребностей обучаемых и их родителей в выборе направлений, содержания, форм образования одновременно неудовлетворенностью качеством обучения в государственных учебных заведениях. Критериями эффективности частных образовательных структур, могут быть: 
Во-первых, гуманизация целей учебно-воспитательного процесса, его ориентация на создание условий для самоопределения и самореализации каждого учащегося, становления и раскрытия его индивидуальности, обеспечения условий эмоционально-психологического комфорта. 
Во-вторых, социальная защищенность обучаемого, сохранение возможности последующего обучения в престижном вузе. Гарантия программ обучения обеспечивается наличием инварианта общего образования, обязательного для всех типов учебных заведений, а также существованием научно обоснованного пакета программно-методических материалов. 
В-третьих, открытость к взаимодействию с социокультурным окружением на уровне содержания, форм, средств учебно-воспитательных систем. 
В-четвертых, высокий уровень компетентности и профессионализма преподавательского состава, его способность к творчеству в своей работе и в организации деятельности обучаемых. 
В-пятых, наличие соответствующей учебно-материальной и технической базы обучения.[3; с.56-57].

     3.5. Профессиональное образование.

     Получить  профессиональное образование в  Японии можно в учебных заведениях различных типов. Оно организуется только на базе девятилетнего образования  после неполной средней школы учебными заведениями, находящимися в ведении Министерства образования, науки и культуры. К ним относят: 
- профессиональные отделения дневных полных средних школ с трехгодичным сроком обучения; 
- профессиональные отделения вечерних полных средних школ с четырехгодичным периодом обучения и учебными программами по следующим профилям — сельское хозяйство, промышленность, коммерция, рыбное хозяйство, домоводство, уход за больными и т.п.; 
- технические колледжи с пятилетним сроком обучения (1 -3 курсы обучения приравниваются к программе полной средней школы, IV-V курсы — к программе колледжа). Они насчитывают около двадцати различных учебных курсов и специализаций в различных отраслях экономики. 
К системе формального профессионального образования принадлежат специальные колледжи, а также учебные заведения, относящиеся к так называемым "разным школам". Они предназначены как для завершения среднего общего образования, так и для получения специального профессионального образования. К учебным заведениям, контролируемым Министерством труда и другими министерствами, относятся центры общего профессионального обучения с учебными программами и сроком обучения шесть месяцев для выпускников полных средних школ и двенадцать месяцев — для тех, кто закончил неполные средние школы. Это могут быть также центры профессионального обучения широкого профиля с учебными программами, рассчитанными на один-три года для выпускников полных средних школ. 'Кроме упомянутых центров, занимающихся подготовкой специалистов для сферы мелкого и среднего бизнеса, имеются профессиональные школы при крупных фирмах. В них организуется как начальное обучение, так и переобучение не только рабочих, но и конторских служащих, управленческого персонала, инженерно-технических работников. 
Частные подготовительные курсы, пользующиеся поддержкой соответствующих Министерств, готовят обучающихся к экзаменам. Уровень знаний выпускников курсов проверяется специальными профессиональными ассоциациями. Курсы предназначены как для взрослых, желающим продолжить свое образование, так и для молодежи, стремящейся завершить обучение, начатое в других учебных заведениях.[3;с.57]. 
Такая система профобразования складывалась постепенно. Так, в 50-6О-е годы в стране отсутствовала единая система профессионального образования. Кроме профессиональных отделений полных средних школ, профессиональное обучение велось в "разных школах", в государственных центрах профессионального образования и по официально признанным частным программам профессионального образования. На многих предприятиях имелись курсы подготовки персонала. 
В соответствии с Законом о профессиональном образовании страны от 1958 года в Министерстве труда был создан департаменту вопросам профессионального обучения. Главными приоритетами деятельности государственных центров профессионального образования в 60-е годы стала начальная подготовка выпускников школ, изучение новой процессии уволенных с работы. Государство осуществляло также контроль за некоторыми частными программами профессионального обучения. Предприятия, программы обучение, которых получали официальное признание со стороны губернатора, префектуры, могли прибегать к услугам государственных центров, привлекать оттуда инструкторов, выписывать учебники и пособие. Официально признавались как индивидуальные, так и коллективные частные программы профессионального обучения. 
В 1960 году, предвидя рост нехватки квалифицированно рабочих, японское правительство одобрило первый долгосрочный план профессионального образования на 1959-1970 годы. Предлагается, что в государственных центрах по официально признанным частным программам обучения будут подготовлены 1 550 000 квалифицированных и 940 000 полуквалифицированных рабочих, 1 390 000 рабочих средней квалификации повысят свой профессиональный уровень, а 420 000 мастеров пройдут переподготовку. Однако в целом развитие контролируемой государством системы профессионального обучения в стране в шестидесятые годы не удовлетворяло спрос в квалифицированных работниках. Ограниченность масштабов контролируемого государством профессионального обучения в 50-60-е годы была связана не только с его непопулярностью среди молодежи, но и с системой пожизненного найма, поощрявшей каждого предпринимателя производить большие затраты на профессиональное обучение, поскольку в условиях стабильной занятости не приходилось сомневаться в возврате этих затрат. Зачастую начальная подготовка работников в крупных фирмах велась на более высоком уровне, чем это предусматривалось официальными стандартами. Начальное обучение и переобучение в рамках компаний, прежде всего крупных, охватывало не только рабочих, но и конторских служащих, управленческий аппарат, инженерно-технических работников. Один и тот же инженер мог после приема на работу в течение трех лет стажироваться на разных участках работы, как в производственных цехах, так и в научных лабораториях. Он проходил через двухнедельные курсы в образовательном центре компании и на третий год должен был подготовить реферат, после чего получал постоянную должность. Уже в шестидесятые годы крупные компании направляли до 80% своих инженерно-технических работников на технические факультеты заочных университетов.[41;с.288].

     В семидесятые годы значительно расширилась  деятельность "разных школ", особенно училищ и курсов с профессиональной направленностью. Согласно Закону о школьном образовании от июля 1975 года, начиная с июня 1976 года, "разные школы" получили статус специализированных профессиональных училищ. К ним повысились требования в отношении материального обеспечения, содержания обучения, качества преподавания. В СПУ создавались три отделения: для выпускников полных средних школ, для выпускников неполных средних школ и общее отделение. Была сформулирована основная цель СПУ — расширение и совершенствование подготовки квалифицированных работников (в том числе среднего технического персонала) для сферы услуг и материального производства. 
Новый закон о профессиональном обучении был принят в июле 1969 года. В нем были сформулированы следующие положения: 
во-первых, идея пожизненного обучения; 
во-вторых, профессиональное образование стало иметь пять категорий: начальная подготовка, обучение для повышения квалификации, обучение новой профессии, обучение для обновления знаний и навыков, обучение инструкторов. Начальная подготовка (развитие профессиональных навыков у молодых рабочих) подразделялась на два вида: курс обычной подготовки продолжительностью 6-12 месяцев и курс подготовки повышенного профиля продолжительностью 1-3 года. После окончания последнего курса и сдачи выпускных экзаменов обучаемый получал звание "квалифицированного специалиста низшего разряда"; 
в-третьих, по новому закону различия между государственным и частным профессиональным образованием устранялись; 
в-четвертых. Система официального обучения, помимо начального обучения, распространялась и на другие категории подготовки; 
в-пятых, в целях улучшения системы проведения квалификационных экзаменов на национальном и префектурном уровнях были созданы ассоциации по приему квалификационных экзаменов; 
в-шестых, Министерству труда вменялась в обязанность разработка национального плана профессионального обучения, служащего основой для составления префектуры на местах собственных планов. 
Намечалось, удалить больше внимания профессиональному обучению лиц в хода структурной перестройки экономики потерявших работу, а также женщин-домохозяек, не имеющих большого опыта работы. 
Во втором пятилетнем плане профессионального обучения, утвержденном в июле 1976 года на 1976-1980 годы, был сделан акцент на качественное совершенствование государственной системы профессионального обучения, включающей оказание помощи официально признанным частным программам профессиональной подготовки. 
В конце 80-х — начале 90-х годов количество учащихся профессиональных отделений полных средних школ (в возрасте от 16 до 18 лет) составляло около полутора миллионов человек. 
В профессиональных школах (гакусю гакко) со сроком обучения от нескольких месяцев до одного-двух лет обучалось 50% девушек. Девяносто семь процентов таких школ относятся к частным учебным заведениям. В 1990 году в трех с половиной тысячах школ данного типа обучалось четыреста сорок две тысячи учащихся. 
С 1962 года подготовкой среднетехнических кадров (по двадцати специальностям инженерного профиля) на базе девятилетней обязательной школы занимаются пятилетние технические колледжи (кото сэнмон гакко). 
Широкие возможности выбора профессиональных учебных заведений предоставлены японской молодежи в возрасте от девятнадцати до двадцати лет. Сюда следует, прежде всего, отнести колледжи профессиональной подготовки (сэнсю гакко). Они могут быть двух типов: одно- четырехгодичные на базе неполной средней школы и одно- двухгодичные после окончания полной средней школы. Восемьдесят девять процентов этих школ принадлежат частным фирмам и корпорациям. Они хорошо обеспечены материально и технически. В 1990 году в 3,2 тыс. учебных заведениях данного типа обучались 743 тыс. студентов. Различные альтернативы в профессиональном образовании дают младшие колледжи и "разные школы".[3; с.58]. 
В колледжах профессиональной подготовки в первые два года обучения общеобразовательные предметы составляют половину изучаемых дисциплин, И хотя обучаемые готовятся для работы по избранной специальности, теоретическая подготовка в профессиональных учебных заведениях этого типа играет ведущую роль. 
Молодежь видит в профессиональных колледжах перспективу реального выбора. Прежде всего, потому, что эти учебные заведения являются альтернативой вузу. Во-вторых, в крупных компаниях в конце 80-х — начале 90-х годов наличие университетского диплома не дает прежних преимуществ. Перспективы карьеры открыты, прежде всего, тем, кому за сорок лет и кто имеет приличный стаж работы. За последнее десятилетие постоянно сокращается и разница в зарплате между выпускниками университетов и других учебных заведений. В результате все большее число молодых людей в Японии склонны к получению диплома профессионального учебного заведения, тем более что фирмы стали активно поощрять инициативу и изобретательность.[7; с.92]. 
За последнее десятилетие популярными в Японии являются профессиональные учебные заведения, выпускающие специалистов узкой квалификации. Их подрядчиками, как правило, являются примерно треть крупных компаний и множество малых фирм. Такие школы открывают многим молодым специалистам перспективу успешной карьеры, особенно тем, кто ищет работу, отвечающую их внутренним потребностям и специализации. В таких условиях настоящей профессией считается та, которая связана с овладением узкоспециальными технологиями и подтверждена ассоциациями специалистов. Кандидатами на получение квалификации становятся лица с опытом работы по избранной специальности, а также небольшое число выпускников профессиональных учебных заведений. Видимо, в этой связи и в мире бизнеса высокие требования учебных заведений, принадлежащих фирмам, обусловлены тем, что иначе им не выдержать конкуренции. Поэтому работодатели проявляют мало интереса к школьной программе или результатам экзаменов, т.к. впоследствии в состоянии обеспечить доподготовку кадров на своем предприятии.[3; с.57-58].

     В целом системой профессионального образования в стране занимается Министерство образования, науки и культуры. При этом оно опирается на организации, дублирующие его рекомендации. Главной же задачей в плане улучшения качества профессионального образования является повышение общих требований, предъявляемых к специалистам в соответствии с развитием экономики в целом. Вместе с тем крепнет сотрудничество государственного и частного секторов в вопросах профессионально-технического обучения молодежи.[53; с.1]. 
Опыт профессионального образования в Японии позволяет говорить о следующих возможных приоритетных направлениях обновления профессионально-технического образований, в том числе и в наших условиях: изменение характера функций центральных и государственных органов и структур в этой сфере деятельности; формулирование задач и создание условий нового содержания обучения с учетом современных методологических подходов (модульное программирование, новые современные технологии); создание нормативных законодательных механизмов включения в профессиональное образование управленческих государственных и предпринимательских структур, финансового обеспечения; реконструкция содержания профессионально-технического образования и его перевод в модульную форму. 
Итак, японским правительством и общественностью страны уделяется значительное внимание развитию непрерывного образования через систему дошкольного, школьного, частного и профессионального образования. Дифференциация образовательных структур (государственных, местных и частных) обусловлена следующими факторами: потребностями и возможностями постиндустриального общества: тенденциями качественно нового его развития; недостатками существующей системы образования; стремлением людей к повышению качества образования. 
Дошкольное образование детей с преобладанием частных детских садов служит для полноценной подготовки дошкольников к школе, формированию нравственных качеств, внутренней готовности к преодолению предстоящих трудностей в школе и в повседневной жизни. 
Центральным звеном образования является японская школа, обучение и воспитание в которой направлено на подготовку высокообразованных, закаленных духовно и физически граждан — патриотов своей страны. 
В настоящее время японская школа с обязательным неполным средним образованием предоставляет каждому реальную возможность выбора направления дальнейшего обучения (общеобразовательное или профессиональное). Она обеспечивает альтернативные учебные программы, разновариантные учебники, обучение по обязательным предметам и дисциплинам по выбору. Вместе с тем, японская школа делает все для воспитания обучаемых в духе конфуцианства, культуры, традиций и менталитета нации. Этому во многом способствует преподавание с первого класса курса "Моральное воспитание". К отрицательным сторонам школьного обучения следует отнести недостаточную научную разработку школьных реформ, перегрузку учащихся во всех типах школ из-за дополнительной репетиторской подготовки в каждой последующей ступени обучения, школьные проблемы обучения. 
Частные школы страны всех типов сохраняют тенденцию к дальнейшему поступательному развитию. Однако 97% начальных и неполных средних школ продолжают находиться в ведении местных органов власти. Примерно треть полных средних школ принадлежит частным и юридическим лицам. Поскольку усилия частного бизнеса по развитию школьной системы носят прогрессивный характер, они в определенной мере стимулируются со стороны государства. 
Профессиональное образование страны имеет довольно разветвленную сеть учебных заведений, находящихся под патронажем частных структур (свыше 90%). Главными ориентирами деятельности профессиональных учебных заведений являются дошкольное и послешкольное профессиональное образование по альтернативным частным и государственным учебным программам. 
Дальнейшее развитие школьного профессионального обучения обусловлено возрастанием требований к будущей профессии, которые предъявляет рыночная экономика, повышением вероятности многократной смены вида деятельности, когда на первом месте находятся притязания личности с её интересами, возможностями, устремлениями и заботами.[3; с.58-59].