Актуальные проблемы внутренней и внешней политики России в настоящее время

Оглавление 

ВВЕДЕНИЕ           3

1. Внешняя политика россии      5
1. Глобальные проблемы современности     5
2. Приоритетные  направления  и  проблемы  внешней  политики России          6
2. внутренная политика россии      10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ           14

Библиографический список       15

     введение

     Политика - это искусство управления государством, ведение государственных дел, сущность деятельности органов власти. Политика всегда отражает определенные интересы, обусловливается экономическим  состоянием общества и является эффективной, если соответствует потребностям развития.

     Внешняя политика являет собой продолжение  внутренней политики, ее распространение  на отношения с другими государствами. Как и внутренняя политика, она  теснейшим образом связана с  господствующим экономическим укладом, общественным и государственным  строем общества и выражает их на мировой  арене. Вместе с тем политика обладает самостоятельностью и влияет на все  сферы жизни, в том числе на экономику, выражая ее в концентрированном  виде.

     Основные  направления внутренней и внешней  политики Российского государства  определяет Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Он обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о  положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней  политики государства. Послание Президента РФ парламенту России одновременно является посланием стране. Правительство  РФ ежегодно заявляет о приоритетах  промышленной и социальной политики.

     В последнее время противоречия глобального  развития заставили цивилизованных участников международной жизни  уделять все больше внимания вопросам предотвращения ракетно-ядерной войны; организации превентивных мер по предотвращению межэтнических и  межконфессиональных конфликтов и  их локализации; предотвращению техногенных  катастроф и ликвидации их последствий; борьбе с терроризмом, контрабандой наркотиков, с голодом, болезнями, совместным мероприятиям по охране окружающей среды  и ликвидации источников и последствий  её загрязнения. В дополнение необходимо принять во внимание проблемы  численности  населения, энергоресурсов. Важной составной  частью внутренней политики является экономическая безопасность, а также  проведение социальной политики: социальное страхование, социальная защита работников, политика в области заработанной платы, социальные меры на рынке труда, жилищную политику.

1. Внешняя политика России

     Специфика внешней политики обуславливается тем, что в мире существуют различные государства (в настоящее время более 200) с их несовпадающими интересами и программами, целями и задачами. Ныне, как никогда, возрастают роль и значение глобальных, а также региональных проблем, особенно в сфере обеспечения безопасности, охраны окружающей среды, развития экономических отношений.

     1.1 Глобальные проблемы современности.

     Глобальные  проблемы современности - это совокупность наиболее острых мировых проблем, решение которых требует массового осмысления и объединения усилий всех народов и государств:

1. Особо сложной является проблема поиска устойчивого экономического развития, разумности производства и потребления, сохранение экологического баланса Земли, всеобщего сбережения природной среды, материальных ресурсов и труда, преодоления расточительного характера современной западной цивилизации, ибо от ее решения, в конечном счете, зависит решение всех остальных проблем.
2. Из всех глобальных проблем проблема войны и мира, обеспечения международной безопасности, разоружения и конверсии, укрепления доверия к сотрудничеству между народами до недавнего времени представлялась самой жгучей проблемой современности. Усилия народов и государств должны быть направлены, прежде всего, на преодоление причин, порождающих войны. Для этого требуется ограничить, а затем и прекратить гонку вооружений - своеобразную раковую опухоль человечества.
3. Разрешение межэтнических противоречий. Национальные трения существовали, и будут существовать до тех пор, пока сохранятся национальные различия. Многонациональное общество изначально менее стабильно, чем этнически однородное общество. К числу мер, ведущих к разрешению этнических противоречий, можно отнести: передачу существенной доли власти этнорегиональным территориям; принятие избирательных законов, стимулирующих межэтнические переговоры; создание условий для роста благосостояния экономически неблагополучных меньшинств.
4. Экологическая проблема в ее современном виде возникла в 60-х годах текущего столетия и переросла в экологический кризис, который представляет собой резкое ухудшение состояния естественной среды обитания человека (биосферы) в результате нарастающего отравления и загрязнения земли, воды, атмосферы. Одно из проявлений системного кризиса современной цивилизации.
5. Проблема человека, включая измерение общественного прогресса и соблюдения социальных, экономических и индивидуальных прав и свобод личности, борьбу с международной преступностью и терроризмом.
2. Приоритетные направления и проблемы внешней политики России.

     Россия  по-прежнему остается «слишком большой» и потенциально «слишком сильной» страной. Никто из внешнеполитических партнеров  не сомневается, что главной задачей  внешней политики самостоятельной  России является укрепление ее международных  позиций, разработка новой военно-политической доктрины. На реализацию этой задачи нацелены Основные положения концепции внешней  политики Российской Федерации.

     В фокусе внимания российской внешней  политики остаются отношения со странами Европы, находящихся в исторически  сложившейся сфере ее интересов, в том числе с бывшими социалистическими  странами. Они важны с точки  зрения вхождения в формирующееся  политическое, экономическое, правовое, социальное пространство, ядром которого выступает Европейское сообщество.

     Принципиальное  значение для защиты внешнеэкономических  интересов России имеет разработка новых принципов межгосударственных отношений с бывшими республиками СССР. В целях создания эффективной  системы комплексной безопасности сотрудничество и в военно-политической сфере.

     В Азиатско-Тихоокеанском регионе  внешнеполитические приоритеты включают развитие сбалансированных и стабильных отношений со всеми странами, особенно с Китаем, Японией и Индией. В Азиатско-Тихоокеанском регионе, который будет представлять собой самый перспективный регион в XXI в., геополитический статус России как мировой державы будет определяться в первую очередь основными показателями экономической политики. Россия должна зорко следить за Китаем, чтобы не допустить военного выплеска его энергии ни на Тайвань, ни на собственные территории; непосредственным инструментом данного сдерживания должны выступать США или НАТО.

     Равноправное  развитие отношений с США, противодействие  установлению «однополюсного» мира. Объективной базой развития российско-американских отношений является взаимная заинтересованность в формировании стабильной и безопасной системы международных отношений. Здесь ставятся задачи обеспечить на взаимной основе выполнение достигнутых  договоренностей по сокращению и  уничтожению ядерных, химических и  иных вооружений, соблюдение положений  Договора по ПРО.

     Для российского геополитического положения  небезразличны изменения, происходящие на европейском пространстве и связанные  с продвижением НАТО на Восток. Россия не может остановить расширение НАТО, однако должна внятно и однозначно трактовать это как недружественный  шаг и ограничивать выгоды новых  членов НАТО от сотрудничества с собой. Отношения России с Североатлантическим  альянсом осложнены в связи с  планами по расширению НАТО на Восток, в том числе по ускоренному  приему Грузии и Украины, а также  приближение военной инфраструктуры к российским границам (создание баз  в Румынии и Болгарии) и нератификация  соглашений об адаптации договора об обычных вооруженных силах в  Европе (ДОВСЕ).

     Участие в миротворческих акциях прекращения  вооруженных конфликтов под эгидой ООН.

     Распространение ядерного оружия приобретает неконтролируемый характер. Выходом является создание новой системы коллективной безопасности, предоставляющей государствам альтернативные, более традиционные, в основном дипломатические  методы обеспечения своей безопасности и суверенитета. Оно потребует отказа США от политики одностороннего применения силы; вербальное убеждение США в непосильности для них этой политики – объективная миссия России.

     Защита  прав граждан России и соотечественников, где бы они ни были. Любой гражданин  России должен чувствовать там себя как дома и получать активную, инициативную поддержку.

     Грузинско-российский вооруженный конфликт. Конфликт порождается  сложнейшей комбинацией различных  причин. Здесь и особенности «порывистого»  грузинского характера, и особенности  характера именно Саакашвили, переходившего  от молитв в церкви перед встречей с российским президентом к личным оскорблениям и прямо провоцировавшего нас, и психологические особенности  наших лидеров и их теперешней ситуации, и много другого. Атмосфера  холодной войны предполагает ее периодические  переходы в локально горячие состояния. Следствием этого стало признание  независимости Абхазии и Южной  Осетии.

     Северный  Кавказ – это пороховая бочка, и совершенно не представимо, что  могут быть независимые Южная  Осетия и Абхазия и рядом, под  боком – спокойные субъекты Российской Федерации Чечня и Ингушетия. И если   каким-то чудом удалось бы стабилизировать признанную хотя бы частью государств Южную Осетию, то через некоторое время не южные осетины станут просить об объединении с северными в рамках Российской Федерации, а северные – о присоединении к Югу. И так же не представимо, что может быть присоединение к России Абхазии (достаточно жизнеспособного и свободного общества, интеграция которого в российскую систему «властной вертикали» без кровопролития невозможна) и Южной Осетии при сохранении спокойствия на Северном Кавказе.

     Энергетическая  доктрина. Удорожание нефти носит  фундаментальный характер и отражает общую нехватку энергоносителей  и превращает российские нефть, газ  и уголь из коммерческого в  стратегический, геополитический ресурс – главный ресурс России во внешней  политике. При освоении природных  ресурсов следует обеспечивать максимальное влияние российского капитала – как частного, так и государственного. Фундаментальная задача в сфере структурных преобразований - повышение степени переработки экспортируемой продукции. Интенсификация развития не отменяет необходимости освоения новых месторождений, в первую очередь Ямала и Штокмана, и восстановления масштабов геологоразведки, достаточных для устойчивого развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в стратегической перспективе.

     Задача, которую Россия должна решить во внешнеполитических отношениях, - не допустить, во-первых, ущемления своих позиций на мировой  арене, во-вторых, оттеснения от участия  в решении проблем, затрагивающих  ее стратегические интересы.

2. Внутренняя  политика россии

     . Главной проблемой внутренней  политики России является реализация  социальной политики. В последние  десятилетие тенденции таковы, что  объем и содержание функции  социальной политики во всем  мире расширяются. Каковы же  основные функции социальной  политики?

     Во-первых, это функция регулирования воспроизводства  рабочей силы. Во-вторых, функцией социальной политики является поощрение прогрессивных  мотиваций к труду. В-третьих, к  числу функций социальной политики относится социальная защита населения.

     Практика  проведения социальной политики в развитых странах выработала несколько направлений  ее реализации. К ним относятся: социальной страхование, социальная защита работников, политику в области заработанной платы, социальные меры на рынке труда, жилищную политику.

1. Социальное страхование - наиболее важная часть социальной политики государства. Во-первых, оно имеет законодательную основу.            Во-вторых, оно обязательно для лиц, работающих в условиях риска. В-третьих, система социального страхования предусматривает участие государства в финансировании соответствующих выплат. В-четвертых, система социального страхования ориентируется на помощь, прежде всего слабым, в экономическом отношении, членам общества. Социальный мир в обществе, стабильные и доброжелательные отношения между наемными работниками и работодателями, достигнутые с помощью социального страхования, выступают наряду с трудом и капиталом в качестве третьего производственного фактора.
2. Политика государства в области социальной защиты занятых базируется на неравенстве сторон на рынке труда. Наемный работник является слабой по сравнению с работодателем стороной, поскольку не обладает собственностью на средства производства и вынужден продавать свою рабочую силу. Действия государства в этой сфере должны быть нацелены на финансовую поддержку работников в случае нанесения ущерба здоровью последних или в иных случаях.
3. Социальная политика в области заработной платы должна реализовываться дифференцированно. Регулирующее вмешательство осуществляется в основном в тех случаях, когда степень профессиональной подготовки работника невысока, и позиции его в противостоянии с работодателем относительно слабы. Это главным образом касается тех видов трудовых процессов, которые требуют неквалифицированного труда. В отношении таких категорий населения фиксируется минимальный уровень заработной платы.
4. Социальная политика применительно к рынку труда связана, прежде всего, с возможностями государства влиять на спрос на рабочую силу.
5. Политика обеспечения необходимых жилищных условий рассматривается как инструмент социальной политики. В традиционном варианте это направление социальной политики проводится путем выделения из бюджета средств для оказания помощи работникам, арендующим жилью. Однако есть и альтернативный вариант: государство в состоянии поощрять самостоятельное жилищное строительство.