Государство и политические власть

Московский  Университет МВД России

 

 

Кафедра политологии

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

«Государство  и политическая власть»

 

 

Выполнил:                                             Проверил:

курсант 219 уч. взвода ФПИС,            начальник кафедры

рядовой милиции                                   полковник полиции                                               Республики Таджикистан                      профессор, доцент философских наук

Абдуллоев А.Ш.                                      Бельский В.Ю.

 

 

 

 

Москва-2012г.

Содержание

Введение………………...……………………….………………………….…….3

1. Сущность государства и закономерности его развития………6
2. Политическая система общества……………………………….14
3. Место и роль государства в политической системе общества……………………………………………………………22

Заключене……………………………………………………..………………...26

Список используемых литературы……………………………..…………....29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Государство играет важную роль в  жизни любого  современного  общества. Это, безусловно, весьма активный социальный  институт,  оказывающий  влияние на развитие всей  мировой  цивилизации,  хотя  его  значение  на  протяжении истории  человечества  не  было  одинаковым.  Однако  понять  роль  и  место государства в истории общества можно только  рассматривая  его  в  контексте других  -  более  широких и емких явлений,  одним из  которых является, например, политическая система.

  Государство  выделилось  из  общества  на  определенной  ступени   его зрелости. Общество – мать государства, соответственно государство –  продукт общественного  развития.  Государство проявляет заботу  об  обществе  либо напротив, паразитирует или сокрушает общественный механизм.  По  мере  того, как общество переходит в своем поступательном развитии от одной  формации  к другой, от низшей ступени  к  высшей,  меняется и государство,  оно также становится более совершенным, более цивилизованным. Выявление   закономерностей  соотношения   гражданского   общества   и государства  позволяет  правильно  проанализировать  весь  путь,  пройденный человечеством,  понять  современные  проблемы   государственности,   увидеть перспективы  политических  и  собственно  государственных  форм,  в  которых развиваются живые сообщества различных стран.

  В настоящее время видится  актуальным  познание  законов   взаимовлияния политической системы и государства для того,  чтобы  в  критические  моменты развития  общества  и  государства  знать  способы  и  механизмы  возможного предотвращения революционных взрывов и социальных  катастроф,  резкой  смены действующих государственно-политических  режимов,  нейтрализации  негативных тенденций в развитии общества. Данная тема видится  интересной  не  только  в  рамках  курса  “Теории государства и права”. Изучением взаимодействия  государства  и  политической системы  занимаются  представители многих  наук  -  философии,  социологии, политологии,  правоведения,  экономических наук,  психологии.  С развитием общества идет развитие и политической системы и государства,  как составной ее части. Целью  настоящей  курсовой  работы  является  рассмотрение  вопроса  о взаимосвязи  политической  системы  и  государства,  месте   государства   в политической системе общества и  его  роли  в  ней,  их  взаимовлияния.  Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо  дать  общую характеристику  самих  понятий  “государство”  и   “политическая   система”, определить их содержание, а затем выявить соотношение и роль  государства  в политической системе общества.

Задачами, которые определяются целью  работы, являются :

     - рассмотрение  признаков, сущности, основ и закономерностей развития государства;

     -   раскрытие   понятия   политической   системы   общества   и    его характеристика;

     -  определение   места  и  роли  государства   в  политической   системе  общества;

     - рассмотрение  особенностей   государства  как   составного  элемента политической системы

Предметом  исследования являются  соотношение государство – общество в теории российского государства и права.

 Объектом  исследования  в  курсовой  работы  являются    теоретические положения правоведов- теоретиков, касающиеся  роли и  места  государства   в политической системе общества.

При написании работы  были использованы Конституция РФ  и  современные труды  по теории государства  таких авторов, как   С.С.  Алексеев,   Н.И. Матузов,  А.В.Малько, В.М. Корельский и В.Д. Перевалов,  Лазарев  В.В и  Хропанюк  В.Н,   также  была  проанализирована  литература    по   теории государства  советского периода  таких авторов, как  Манов  Г.Н.  Матузов Н.И., и других.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность государства и закономерности его развития.

 

Определяя подходы к освещению вопроса о государстве,  на  наш  взгляд, следует акцентировать внимание на таких  аспектах,  как  проблема  понимания государства,  его  сущность  и  закономерности   развития.   Прежде   всего, подчеркнем, что  государство  –  это  сложное  и  исторически  развивающиеся общественно-политическое явление.

Государство обеспечивает целостность  и  управляемость  общества.  Оно является политической организацией  всего  населения  страны  общества.  Без государства  невозможен  общественный  прогресс.  Существование  и  развитие цивилизационного  общества.  Государство  обеспечивает  организованность   и реализует народовластие, экономическую свободу, свободу автономной  личности –  считает  С.С.Алексеев,  с  сем  трудно  не  согласиться.  Все  это   в значительной степени актуализирует проблему темы.

Среди рассматриваемых  в научной литературе вопросов, обращает на  себя внимание множество теорий происхождения государства. К  наиболее  относятся:

- теологическая    (Ф.Аквинский);    патриархальная    (Аристотель,    Филлер, Михайловский); патримониальная (Галлер); договорная (Т. Гоббс, Д. Люкк,  Ж. Ж. Руссо, П. Гольбах); теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович,  К.  Каутский),

- психологическая (  Л.И.  Петражицкий);  марксистская  (К.Маркс,  Ф.Энгельс). В.И. Ленин,Г.В.Плеханов. Существуют и иные , менее известные  теории.  Но все они являются ступенями к познанию истины.

Столь же противоречивой проблемой  остается  определение  государства. Многие ученые  характеризовали  государство,  как  организацию  Правопорядка (порядка), усматривая в том его суть и главное назначение. В  буржуазную  эпоху  распространилось  определение  государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми,  и власти.

Однако  данное  понимание  государства  послужило  поводом   для   различных упрощений. Так одни авторы отождествляли государство со страной, другие –  с обществом,    третьи    –    с    кругом    лиц,    осуществляющих    власть (правительством).

  Трудности выработки  дефиниции анализируемого явления  породили  неверие в возможность его формулирования вообще. Определения государства,  данные  классиками  марксизма-ленинизма которые  казалось   были  незыблемы,   ныне   подвергаются   критике.   Так исследователи подчеркивают, что они применимы только к  таким  государствам, в  которых  возникает  высокая  классовая   напряженность   и   политическое противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону  в  определении государства, подчеркивают современные  исследователи,  не  дает  возможности увидеть в государстве ценные феномены цивилизации,  культуры  и  социального порядка.

  В  современной   научной  литературе  нет   недостатка   в   определении государства.  До  недавнего   времени   оно   определялось   как   политико-территориальная   суверенная   организация   публичной    власти,    имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления  обязательными  для  всей страны Однако в данном определении слабо отражена связь  государства  и общества.

''Государство,  -  подчеркивается  в  учебнике  под   редакцией   В.В. Назарова,  -  это   особая   организация   публичной   политической   власти господствующего  класса  (социальной  группы,  блока классовых сил,  всего народа),  располагающая  специальным  аппаратом  управления  и  принуждения, которая представляя общество , осуществляет его интеграцию''

Существуют такие определения  государства,  которые  носят  абстрактный характер: ''Государство – это организация политической  власти,  необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих  дел,  вытекающих  из пирамиды всякого общества''.

Наконец, тему определения  государства завершим определением, данным  в учебнике под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова:  ''государство  – это  политическая  организация  общества,  обеспечивающая  его  единство   и целостность,   осуществляющая   посредством    государственного    механизма управления делами общества, суверенную  публичную  власть,  придающая  правуобщеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан,  законность и  правопорядок''  Приведенное  определение  отражает   общее   понятие государства, но больше подходит к современному государству.

Существенным компонентом при  анализе  проблемы  государства  является раскрытие его признаков. Они, собственно, и отличают государство  от  других организаций, входящих в политическую систему общества. Каковы же они?

   - Государство в пределах своих границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества  и  населения  объединяемого гражданством.

 - Государство является единственным носителем суверенной  власти,  т.е. ему принадлежит верховенство на своей  территории  и  независимость  в международных отношениях.

  - Государство издает законы и подзаконные акты,  обладающие  юридической силой и содержащие нормы права.  Они  обязательны  для  всех  органов, объединений, организаций, должностных лиц и граждан.

  - Государство   есть   механизм   (аппарат)   управления    обществом,

представляющий собой  систему государственных  органов  и  материальных

средств, необходимых  для выполнения его задач и  функций.

  -. Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными органами, призванными стоять на страже законности и правопорядка.

  -. Государство, в отличие от других  составляющих  политической  системы, располагает   вооруженными    силами    и    органами    безопасности, обеспечивающими оборону, суверенитет и безопасность.

  -. Государство тесно и органически связано с правом,  которое является нормативным выражением государственной воли общества.

Понятие государства  включает в себя характеристику его  сущности,  т.е. главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении.  Среди теорий, относящихся сущности государства, можно выделить следующие. Теория элит, сформированная вначале ХХ века в работах  В.  Парето,  Г. Моски и развита в средине века Х. Лассуэлом, Д. Сартори  и  др.  Суть  ее  в том,  что  управляют  государством  элиты,  поскольку,  народные  массы   не способны выполнять эту функцию.

Технократическая  теория,  возникшая  в  20-х  годах  ХХ  столетия  и

распространившаяся в 60–70-х годах.  Сторонниками  ее  были  Т.  Веблен,  Д. Барнхейм,  Д.  Белл  и  др.  Суть  ее  в  том,  что  управляют  обществом  –

специалисты, которые  способны определять оптимальные пути развития.

Теория плюралистической демократии, которая появилась в  ХХ  столетии. Ее представителями были Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Даль и др. Смысл ее в том, что власть утратила классовый характер.  Общество  состоит  из  совокупности объединений людей (стратов). На их основе создаются  различные  организации, оказывающие давление на органы государства. Указанные нормы  внесли  определенный  вклад  в  определение  сущности государства.  В то же время в большинстве  изданных  в  прошлые  годы  работ (его сущность рассматривалась однозначно  с классовых позиций как орудие неограниченной  власти)  диктатуры  господствующего  класса.   Напротив,   в западных теориях  государство  показывается  как  надклассовое  образование, инструмент примирения противоречий, представляющий интересы всего общества.

Ныне  признана  ошибочной  трактовка   государства   исключительно   с классовых позиций. Такой подход обеднял в известной степени,  искажал

представление о государстве, содержал  упрощенное,  одностороннее  понимание сего, в сущности, ориентировал на  приоритет насильственной  сторон  в данного явления и обострение классовых противоречий.

Как  односторонний  представляется  подход,  на   котором   базируется