Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Декабря 2011 в 23:46, реферат
Данная тема рассматривается не во всех учебниках по политологии как зарубежных, так и отечественных. Причина тому - непрекращающиеся с момента появления классических теорий элиты дискуссии о сущности данного социального феномена, его месте и роли в политической жизни общества. Одни авторы видят в элите особый социальный субъект, реального или потенциального носителя политической власти, другие же, не отрицая самого понятия элиты, ставят под сомнение основополагающие утверждения теорий элиты.
Введение…………………………………………………………………3
1. Понятие, факторы существования и роль политических элит…4
2. Системы формирования политической элит……………………6
3. Состав политической элиты……………………………………...8
4. Функции политической элиты…………………………………..11
5. Механизм формирования политической элиты………………..12
Заключение……………………………………………………………..13
Список использованной литературы………………………………….14
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
1. Понятие, факторы существования и роль политических элит…4
2. Системы формирования политической элит……………………6
3. Состав политической элиты……………………………………...8
4. Функции политической элиты…………………………………..11
5. Механизм формирования политической элиты………………..12
Заключение……………………………………………………
Список использованной
литературы………………………………….14
Введение
Данная тема рассматривается не во всех учебниках по политологии как зарубежных, так и отечественных. Причина тому - непрекращающиеся с момента появления классических теорий элиты дискуссии о сущности данного социального феномена, его месте и роли в политической жизни общества. Одни авторы видят в элите особый социальный субъект, реального или потенциального носителя политической власти, другие же, не отрицая самого понятия элиты, ставят под сомнение основополагающие утверждения теорий элиты.
Еще в период античности самой политической жизнью перед мыслителями был поставлен вопрос: кто реально управляет или, точнее, должен управлять жизнедеятельностью государственно организованного сообщества людей -немногие, т. е. узкая группа лиц, или многие, т. е. в пределе вся масса полноправных членов сообщества? Сразу же стали появляться трактаты, в которых одни мыслители обосновывали положительный ответ на первую часть данного вопроса и отрицательный на вторую его часть; а другие - противоположные ответы на обе части вопроса. Так было положено начало формированию в обществоведении, в политической науке в частности, двух групп фактически противостоящих друг другу теорий - теорий элиты и теорий демократии. Правда, в XX в. появились также теоретические концепции, в которых предпринимаются попытки совмещения этих двух в сущности своей противоположных подходов к организации политической жизни.
Современное
значение понятия "элита" сформировалось
как результат выделения в
структуре любого общества парных,
взаимосвязанных и
Каждый
из них служит для обозначения
небольшой по численности привилегированной
группы людей, обладающих необходимыми
для активной политической деятельности
качествами и имеющих возможность в той
или иной мере, прямо или косвенно влиять
на принятие и реализацию решений, связанных
с использованием государственной власти.
Понятие,
факторы существования
и роль политических
элит
Политическая элита - это относительно немногочисленный слой людей, занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т.п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране.
Политическая элита есть властвующая часть общества, правящий слой. Данным понятием обозначаются группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие государственные служащие, подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, к выработке и осуществлению стратегии общественного развития.
Существование политической элиты обусловлено следующими факторами:
-психологическими
и социальными особенностями
людей, их неодинаковыми
-законом
разделения труда, который
-высокой
социальной значимостью
-широкими
возможностями использования
-практической
невозможностью осуществления
- политической
пассивностью широких масс
Политическая элита не простая сумма лиц, силой случая оказавшихся наделенными властью, а социальная группа, которая создается из личностей, обладающих определенными способностями, профессиональными навыками, знаниями, умениями. Поэтому политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.
Роль элиты в обществе, в управлении, экономике и т.д. отражают ее функции:
1. элиты
играют важнейшую роль в
2. элиты
призваны формировать
3. элиты регулируют деятельность по политическому представительству группы, класса, дозируя поддержку, усиливая или ограничивая ее,
4. элиты
являются основным резервом
Системы формирования политической элиты
В формировании политических элит большое значение имеют системы ее рекрутирования. Эти системы определяют, кто, как и из кого осуществляет отбор, каковы его порядок и критерии, круг селектората (людей осуществляющих отбор), мотивы его действий. Различают две системы рекрутирования элит:
1. система гильдий,
2.
антрепренерская система (
В
чистом виде они встречаются довольно
редко. Антрепренерская система
характерна для демократических государств,
система гильдий-в авторитарных и тоталитарных
государствах, хотя ее элементы широко
применяются и в демократических государствах,
особенно в экономике и государственно-
Для системы гильдий характерны закрытость, отбор претендентов на более высокие посты из нижестоящих слоев самой элиты, постепенное продвижение по ступенькам служебной иерархии. Результатом этого является наличие высоких требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж работы, образование, характеристика руководства, отношения в коллективе и т.д.). Небольшой, закрытый круг селектората - в него входят лишь члены руководящего органа (бюро, совета и т.д.) или вопрос решает один руководитель- глава правительства, фирмы и т.д. Тенденция к воспроизводству уже существующего типа элиты-тоталитарной, авторитарной, демократической, плюралистической и т.д.
Антрепренерской системе характерны открытость, рекрутирование п.э. на основе демократических выборов, в ходе которых предоставляются широкие возможности для представителей различных социальных групп претендовать на занятие политических постов. Контроль за деятельностью правящих элит на основе принципа разделения властей и со стороны общественности. Широкий круг селектората, который может включать в себя всех избирателей страны. Высокая конкурентность между лицами, претендующими на занятие политических должностей. Незначительное количество формальных требований к ним. Первостепенная значимость личных качеств претендента, его способности убедить массы в ценности выдвигаемых им идей, программных установок.
И
привлечь их на свою сторону. Отсюда большая
возможность для молодых
Обе
системы имеют как
Антрепренерская система открыта для молодых лидеров и инноваций. Однако она чревата большой вероятностью риска в политике и непрофессионализма, слабой предсказуемостью в политике, склонностью лидеров к увлечению внешними эффектами. В целом же антрепренерская система рекрутирования элит хорошо приспособлена к динамизму современной жизни. Она обеспечивает систематическое обновление элиты и ее результативность.
К
числу сильных сторон системы
гильдий относится
Состав
политической элиты
Вопрос этот важный не только для анализа характера нынешней власти, но и для выявления ее перспектив. Для того чтобы ответить на данный вопрос, нужно сначала посмотреть на состав общественного движения, которое на протяжении последних лет боролось с советским (коммунистическим) режимом. В этом демократическом потоке доминировали представители следующих социально-политических групп:
1. Интеллигенты,
которые благодаря своей
2. Имевшиеся
во всех других массовых слоях
общества приверженцы
3. Люди
в той или иной мере
4. Некоторые
интеллектуалы из партийной
5. Демократически,
реформистски, рыночно ориентированные
представители хозяйственной
6. Прагматики
во всех звеньях властных и
управленческих структур, которым
все равно, каким богам
7. Аутсайдеры-карьеристы
из самых различных социальных
групп, стремившиеся
Но не все представители перечисленных категорий смогли войти в новую элиту. Выходцы из первых трех групп оказались в целом слишком непрактичными, для того чтобы править. Остальные же составили основу сегодняшней власти. И здесь бросается в глаза то, что новые политики так или иначе, непосредственно или косвенно, социально или профессионально были связаны со старой верхушкой, втянуты в орбиту ее влияния. И более того, высокий удельный вес в новой элите «реформаторов» и «прагматиков» позволяет говорить о рождении новой элиты в недрах старой и, следовательно, о сильной зависимости новой от старой элиты.