Политические системы

Конституционализм и его модели

    Переход от абсолютистско-монархического  правления к демократии начинался  с подчинения государства и  гражданского общества правовым  нормам, с введения принципа разделения  властей, составивших единую систему  конституционализма. Соотношение государства  и гражданского общества, пределы  вмешательства в жизнь граждан  в разных странах имели конкретно-исторические  формы.

Модели конституционализма

    Типы конституционализма:

  › Действительный 

  › Мнимый

  Исторические формы  (модели):

• Англо-американская основана на свободе индивида и не допускает вмешательства государства в жизнь гражданского общества.
• Евроконтинентальная основана на идее государственного порядка и национального единства, особой роли государства, обеспечивающего свободу личности.
• Российская означает создание институтов представительной власти при сохранении всей полноты ее в руках монарха.

  Англо-американская  модель конституционализма акцентирует  внимание на свободе как доминирующей  ценности, не допускает вмешательства  государства в жизнь гражданского  общества, которое само определяет  задачи государства.

  В Западной  Европе отношения между государством  и гражданским обществом складывались  иначе и дали другую модель  конституционализма - евроконтинентальную.

    По классическому правовому определению  конституционализм, как парламентаризм  и абсолютизм, представляет собой  конкретную форму правления. Абсолютизм - форма государства, в котором  вся полнота власти сосредоточена  у монарха. Конституционализм  противостоит абсолютизму как  форма правового государства,  где отношения между государством  и гражданским обществом регламентируются  правовыми нормами.

    Характер отношений между народным  представительством (парламентом) и  правительством (исполнительной властью)  зависит от доминирования в  механизме власти одного из  двух принципов - парламентаризма  или конституционализма. Парламентаризм  означает зависимость правительства  от решений парламента, а конституционализм  предполагает независимость правительства  от воли парламента.

    Формально-правовая сторона конституционализма  означает наличие в обществе  основного закона государства,  определяющего народное представительство,  разделение и объемы полномочий  разных ветвей власти и гарантии  прав граждан.

Становление гражданского общества в России

    Современные экономические реформы  в Российской Федерации призваны  обеспечить хозяйственную свободу  в качестве основы гражданской  независимости личности. Приватизация  позволяет частным лицам приобретать  в собственность часть государственного  имущества. Трудовые; коллективы  получили право арендовать государственные  предприятия, приобретать на акционерной  основе объекты промышленности, торговли, сферы услуг.

    Экономические, политические и  юридические основы формирования  гражданского общества в России  зафиксированы в ее Конституции.  Россия является демократическим  правовым государством. В стране  гарантируется единство экономического  пространства, свободное перемещение  товаров, услуг и финансовых  средств, поддержка добросовестной  конкуренции, свобода экономической  деятельности.

    Каждый гражданин имеет право  на свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской деятельности. Каждый вправе иметь имущество  на правах частной собственности,  владеть, пользоваться и распоряжаться  им.

    Становление российского гражданского  общества предполагает не только  права и свободы, но и гражданскую  ответственность, независимый суд  и прокуратуру совершенное законодательство. Для развития гражданского общества  в России необходимы экономическая  и политическая стабильность.

    В процессе формирования гражданского  общества в России намечается  тенденция решать противоречивые  социальные явления в рамках  переговорного процесса и согласования, создав механизм социального  партнерства, регулирующий трудовые  и иные социальные отношения.  Этот процесс длителен. Главное  условие успеха построения системы  партнерства состоит в содержании  и сроках проведения экономических  преобразований, в успешном функционировании  других сфер гражданского общества.

    Гражданское общество современной  России включает немало организаций,  в которые входят трудовые  коллективы. В 1992 г. оформился  Российский союз трудовых коллективов.  Он поставил перед собой следующие  задачи:

- развитие  самоуправления;

- осуществление  законодательной инициативы, независимой  экспертизы проектов и решений  органов власти относительно  предприятий; 

- представительство  и защита интересов членов  трудовых коллективов в государственных,  общественных и судебных органах.

    Два вывода:

  - гражданское  общество в нашей стране делает  хотя и первые, но существенные  шаги;

  - становление  гражданского общества у нас  имеет свою специфику, однако  в целом развивается в направлении,  по которому пошли демократические  страны Запада. 

7.1. Понятие политического  режима

Полити́ческий режи́м (от лат. regimen — управление) — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

В политологии существует несколько трактовок  политического режима.

Политический  режим включает в  себя:

• политические структуры власти, их реальный статус и роль в обществе;
• методы осуществления государственной власти: каким методам управления и господства отдается предпочтение - прямым или косвенным, насильственным или методам убеждения;
• реальный уровень свобод человека, объем его прав;
• методы выработки политических решений;
• способы урегулирования конфликтов;
• плюрализм, в том числе наличие или отсутствие легальной (нелегальной) оппозиции;
• конфигурацию партийной системы: однопартийные или многопартийные системы;
• идеологию и то место, которое отводится ей в мобилизации общества;
• формы отношения населения к политическому участию (политическая пассивность, мобилизованное или автономное участие);
• тип легитимности: харизматический, традиционный, рационально-легальный, идеологический и др.;
• структурированность правящей элиты: степень сплоченности, открытость и закрытость, каналы рекрутирования.

Режим указывает  на социальную природу власти: какие группы господствующего класса находятся у власти, на поддержку каких социальных слоев опирается эта власть.

      Вышеназванные признаки служат  критериями для выделения разных  типов политических режимов (Аним. 2). Спектр политических режимов современного мира раскрывается в таких понятиях, как демократия, авторитаризм и тоталитаризм. При определении сущности режима акцент делается на противопоставлении государства, с одной стороны, и гражданского общества - с другой. Характер взаимоотношений определяется силой либо слабостью гражданского общества (Аним. 3). В условиях демократии общество имеет рычаги влияния на власть вплоть до замены на очередных выборах. В недемократических режимах государство контролирует и регламентирует гражданское общество полностью (тоталитаризм) или частично (авторитаризм). Большинство политологов трактует тоталитаризм как слияние государства с гражданским обществом, что практически ставит под сомнение саму возможность существования последнего (Аним. 4).