Политический режим во Франции

Политический режим Франции.

   Политический режим современной  Франции определяется Конституцией 1958 года, положившей начало Пятой  республике, основанной Шарлем де  Голлем.

Основной закон установил республиканскую  форму правления, имеющую смешанный  характер, поскольку в ней наблюдаются  черты президентской республики (глава государства избирается без  участия парламента, правительство  назначается им же) и парламентской  республики (правительство несет  ответственность перед нижней палатой  парламента).

Республиканская форма правления  не может быть поколеблена, поскольку  “не может быть предметом пересмотра” (ст.89) В качестве составных частей демократического режима Конституция  указывает всеобщее голосование, прямое или косвенное, но всегда равное и  тайное (ст.3), возможность существования  политических партий и группировок (ст.4).

Главную роль в закреплении и  регулировании основных прав и свобод во Франции играют два структурно обособленных конституционных текста. Это Декларация прав человека и гражданина, одобренная 26 августа 1789 года, и Преамбула  к Конституции 1946года. Некоторое  число постановлений, относящихся  к этой сфере, содержаться в тексте, вотированном в 1958 году.

На международной арене Франция  выступает за разрядку и политическую независимость. В то же время она  проводит неоколониалистскую политику в отношении ряда развивающихся  стран, не всегда занимает конструктивную позицию в решении важных международных  проблем, например, по вопросам разоружения  и военной разрядки. Франция —  член НАТО. Хотя она и вышла в 1966 г. из его военной организации, но сохраняет с этим блоком политическое и военное сотрудничество. Франция  — одна из немногих стран, до сих  пор не присоединившихся к международным договорам о запрещении ядерных испытаний и нераспространении ядерного оружия.

Франция — активный член Европейского экономического сообщества и многих других экономических и политических союзов капиталистических стран.

Политический режим современной  Франции, который обычно называют Пятой  республикой, существует с 1958 г., с прихода  к власти генерала де Голля. Для этого  режима характерно, с одной стороны, ограничение прав буржуазного парламента и буржуазно-демократических свобод, с другой — расширение полномочий президента республики. Принятая в 1958 г. конституция и поправки к ней (1962 г.) наделяют президента практически не ограниченными полномочиями Избираемый на семь лет, он имеет праве как назначать, так и смещать премьер министра, других членов правительства распускать Национальное собрание, издавать декреты, имеющие фактически силы закона. В определенных условиях он имеет право принимать по своему усмотрению чрезвычайные меры. Президент является главнокомандующим вооруженными силами.

Одна из двух палат французского парламента — Национальное собрание избирается на 5 лет всеобщим прямым голосованием по мажоритарной системе  в два тура. Другая палата — Сенат  избирается на 9 лет коллегией выборщиков, состоящей из депутатов Национального  собрания и членов советов департаментов  и муниципалитетов, причем состав Сената обновляется на треть каждые три  года.

В конституции Франции содержится немало демократических по содержанию фраз. Девизом Пятой республики остается революционный лозунг «Свобода, равенство  и братство». Но вместе с тем здесь  ярко проявляется характерное для  государств буржуазной демократии противоречие между относительно демократическими внешними формами государственного управления и реальным содержанием  политической власти.

Президент в своей деятельности опирается на правительственную  коалицию, в состав которой входят фактически все правые, консервативные партии и группировки. Основными  организациями правительственного блока являются Объединение в  поддержку Республики, а также  Союз за французскую демократию, в  который входит Республиканская  партия, Центр социальных демократов и правые радикалы.

В административном отношении страна делится на 96 департаментов, большинство  которых носит названия рек и  гор, находящихся на их территории, и 37,7 тыс. коммун (общин). До сих пор в обиходе широко употребляются названия исторических провинций (Иль-де-Франс, Лотарингия, Прованс и др.), на которые делилась страна до буржуазной революции XVIII в. В настоящее время многие рубежи этих провинций использованы при делении страны на планировочно-экономические районы.