- Нормативные
акты руководителей государственных
предприятий, учреждений, организаций
на местах;
- Другие
подзаконные нормативные акты.
Нормативные
акты действуют во времени,
пространстве и по кругу лиц.
Характеризуя действие нормативно-правовых
актов во времени, следует различать:
а) вступление в силу б) прекращение
действия, в) обратную силу действия.
В теории
права рассматривают такие варианты
вступления в силу нормативно-правовым
актом: после 10 дней от момента
его опубликования; срок устанавливается
в самом нормативном акте или
специально принятом акте; если
нормативный акт не публикуется,
то с момента его получения
исполнителем.
Нормативно-правовые
акты утрачивают силу вследствие:
истечения срока давности, на
который выдавался акт; прямого
отмены конкретного акта; фактической
отмены акта другим актом, принятым
с того же вопроса.
Обратное
действие - это такое действие
на правоотношения, где предполагается,
что новый нормативный акт
существовал в момент возникновения
правоотношения. Общее правило такое:
"Норма права обратной силы
не имеет" [3, с.57]. Но исключения,
скажем, в уголовном, административном
законодательстве имеют место.
Так, если нормативный акт,
принятый после совершения правонарушения,
смягчает или освобождает от
юридической ответственности, то
акт имеет обратную силу, а
если устанавливает или тяготит, то такая
норма (или акт) обратной силы не имеет.
Действие
нормативных актов в пространстве
характеризуется определенной территорией:
государства в целом, соответствующего
региона, административно-территориальной
единицы, соответствующего предприятия,
организации.
Исключением
считаются отдельные иностранные
граждане, имеющие иммунитет от
юрисдикции государства пребывания.
Это отдельные дипломатические
и консульские работники, вопросы
которых о юридической ответственности
решается на основании международных
соглашений.
Систематизация
нормативных актов - деятельность
по упорядочению и совершенствованию
нормативных актов, приведение
их к определенной внутренней
согласованности через создание
новых нормативных актов или
сборников.
В систематизации
различают кодификацию и инкорпорацию.
Инкорпорация
- вид систематизации нормативных
актов, который заключается в
объединении их в сборниках
в определенном порядке без
изменения содержания. Критерии
систематизации: хронологический или
алфавитный порядок, направление
деятельности, сфера общественных
отношений, тематика научного
исследования и т.д. [3, с.56].
Виды
инкорпорации - по юридическому значению
(официальная, неофициальная); по
объему (общая, отраслевая, межотраслевая,
специальная); по критерию объединения
(предметная, хронологическая, субъективная).
Разновидностью инкорпорации является
консолидация, в результате которой
создаются новые нормативные
акты. Нормативные предписания размещаются
в логическом порядке после
редакционной обработки (или без
таковой), изменения не вносятся.
Кодификация
- вид систематизации нормативных.
Актов, имеющих общий предмет
регулирования, который заключается
в их содержательной переработке
(устранение разногласий и противоречий,
отмены устаревших норм) и создании
сводного нормативного акта [3, с.
58].
Разновидностями
кодификации является кодекс, устав,
положение.
Кодекс
- кодификационных акт, который
обеспечивает детальное правовое
регулирование определенной сферы
общественных отношений и имеет
структурное деление на части, разделы,
подразделы, статьи, что в определенной
степени отражают содержание той или отрасли
законодательства. В современном законодательстве
существуют: Уголовный кодекс, Административный
кодекс. Кодекс о браке и семье, Уголовно-процессуальный
кодекс. Земельный кодекс, Водный кодекс,
Трудовой кодекс тощо.Статуты, положение
- кодификационные акты, в которых определяется
статус определенного вида государственных
организаций и органов.
5. Решение
Конституционного Суда Украины
как источника уголовного права
Источниками
уголовного права, согласно ст.
152 Конституции, могут быть и
решение Конституционного Суда
Украины о неконституционности
уголовных законов или их отдельных
положений.
Такие
законы или их отдельные положения
утрачивают силу со дня принятия
Конституционным Судом решения
об их неконституционности.
Статус
Конституционного Суда Украины
определяется статьями 147-153 Конституции
Украины и Законом Украины
"О Конституционном Суде Украины"
от 16 октября 1996 г. [12, с.26].
Конституционный
Суд Украины является единственным
органом конституционной юрисдикции
в Украине, который решает вопросы
о соответствии законов и других
правовых актов Конституции Украины
и дает официальное толкование
Конституции Украины и законов
Украины.
Задачей
Конституционного Суда Украины
является гарантирование верховенства
Конституции Украины как Основного
Закона государства на всей
территории Украины.
Деятельность
Конституционного Суда Украины
основывается на принципах верховенства
права, независимости, коллегиальности,
равноправия судей, гласности,
полного и всестороннего рассмотрения
дел и обоснованности вынесенных
им решений.
Конституционный
Суд Украины принимает решения
и дает заключения по делам
относительно:
- Конституционности
законов и других правовых
актов Верховной Рады Украины,
актов Президента Украины, актов
Кабинета Министров Украины, правовых
актов Верховной Рады Автономной
Республики Крым;
- Соответствия
Конституции Украины действующих
международных договоров Украины
или тех международных договоров,
которые вносятся в Верховную
Раду Украины для дачи согласия
на их обязательность;
- Соблюдения
конституционной процедуры расследования
и рассмотрения дела об устранении
Президента Украины с поста
в порядке импичмента в пределах,
определенных статьями 111 и 151 Конституции
Украины;
- Официального
толкования Конституции и законов
Украины.
Решения
и заключения Конституционного
Суда Украины по указанным
вопросам являются обязательными
к выполнению на территории
Украины, окончательными и не
могут быть обжалованы.
Вопроса
о конституционности указанных
нормативных актов рассматриваются
по обращениям:
Президента
Украины; не менее 45 народных
депутатов Украины; Верховного
Суда Украины; Уполномоченного
Верховной Рады Украины по
правам человека; Верховной Рады
Автономной Республики Крым;
Законы
и иные правовые акты по
решению Конституционного Суда
Украины признаются неконституционными
полностью или в отдельной
части, если они не соответствуют
Конституции Украины либо если
была нарушена установленная
Конституцией Украины процедура
их рассмотрения, принятия или
вступления их в силу.
Законы,
иные правовые акты или их
отдельные положения, признанные
неконституционными, утрачивают силу
от дня принятия Конституционным
Судом Украины решения об их
неконституционности.
Конституционный
Суд Украины не имеет полномочий
рассматривать вопрос о законности
актов органов государственной
власти, органов власти Автономной
Республики Крым и органов
местного самоуправления, а также
другие вопросы, отнесенные к
компетенции судов общей юрисдикции.
Конституционный
Суд Украины состоит из 18 судей.
Президент Украины, Верховная
Рада Украины и съезд судей
Украины назначают по шесть
судей Конституционного Суда
Украины.
Судьей
Конституционного Суда Украины
может быть гражданин Украины,
который на день назначения 40-летнего
возраста, имеющий высшее юридическое
образование и стаж работы
по специальности не менее
10 лет, проживающий в Украине в течение
последних 20 лет и владеет государственным
языком. Судья Конституционного Суда Украины
назначается на 9 лет без права быть назначенным
на повторный срок.
Председатель
Конституционного Суда Украины
избирается на специальном пленарном
заседании Конституционного Суда
Украины из состава судей Конституционного
Суда Украины тайным голосованием
только на один трехлетний
срок.
Закон
Украины "О Конституционном
Суде Украины" от 16 октября
1996г. состоит из 4 разделов, 16 глав
(95 статей, 9 заключительных и переходных
положений). [3, с. 47]
Раздел
I Основы конституционного судоустройства.
- Содержит главы:
1. Общие
положения;
2. Полномочия
Конституционного Суда Украины;
3. Судьи
Конституционного Суда Украины;
4. Гарантии
деятельности судей Конституционного
Суда Украины;
5. Организация
и деятельность Конституционного
Суда Украины.
Раздел
II. Конституционное производство. -
Состоит из глав:
6. Обращение
в Конституционный Суд Украины;
7. Производство
по делам в Конституционном
Суде Украины;
8. Решения
и заключения Конституционного
Суда Украины.
Раздел
III. Особенности конституционного
производства. - Объединяет главы:
9. Производство
по делам, предусмотренным пунктом
1 статьи 13 настоящего Закона;
10. Особенности
производства по делам о конституционности
правовых актов, вызывающих спор
относительно полномочий конституционных
органов государственной власти
Украины, органов власти Автономной
Республики Крым и органов
местного самоуправления;
11. Особенности
производства по делам о конституционности
актов о назначении выборов,
референдума или местного референдума
в Автономной Республике Крым;
12. Особенности
производства по делам о соответствии
положений действующих правовых
актов, указанных в пункте 1 статьи
13 настоящего Закона, конституционным
принципам и нормам по правам
и свободам человека и гражданина;
13. Особенности
производства по делам о конституционности
правовых актов, которыми противоречиво
регулируется порядок реализации
конституционных прав и свобод
человека и гражданина;
14. Производство
по делам, предусмотренным пунктом
2 статьи 13 настоящего Закона;
15. Производство
по делам, предусмотренным пунктом
3 статьи 13 настоящего Закона;
16. Производство
по делам, предусмотренным пунктом
4 статьи 13 настоящего Закона.
Раздел
IV. Заключительные и переходные
положения. - Содержит 9 пунктов, в
которых определяется время вступления
данным Законом действия, уточняется
юрисдикция Конституционного Суда
Украины, регламентируются вопросы
организационного и материального
обеспечения его деятельности.
6. Постановления
Пленума Верховного Суда Украины
как источника уголовного права
Для неукоснительного
соблюдения положений Конституции
Пленум Верховного Суда Украины
в постановлении "О применении
Конституции Украины при осуществлении
правосудия" от 1 ноября 1996 г. №
9 обязывает суды при рассмотрении
конкретных дел оценивать содержание
любого закона или другого
нормативно-правового акта с точки
зрения соответствия его Конституции
и при необходимости применять
соответствующую норму Конституции
как норму прямого действия (п.
2) '0
28 апреля 1992
Верховная Рада Украины приняла
постановление, которым одобрил
Концепцию судебно-правовой реформы
в Украине, в которой провозглашено,
что основными принципами судебно-правовой
реформы является: