Шпаргалка по "Политологии"

По формам гос. устройства: унитарное – территориально-административные ед. не обладают признаками государственного суверенитета; федеративное - территориально-административные ед. обладают признаками гос. суверенитета, а полномочия между центральным правительством и местным регулируются конституцией; конфедерация - территориально-административные ед. обладают полным государственным суверенитетом и только некоторые ф-ции переведены в ведение центрального правительства.

16.Правовое гос-во и гражданское общество

Правовое гос-во – гос-во, ограниченное в действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле норода.

Признаки:

1.              суверенитет народа – народ явл. конечным источником власти;

2.              верховенство з-на;

3.              всеобщность прав;

4.              взаимная ответственность гос-ва и личности;

5.              разделение власти;

6.              свобода личности, ее права, честь и достоинство;

7.              наличие эф-ных форм контроля за соблюдением прав.

Гражданское общ-во – система независимых от гос-ва общ-ных институтов и отношений, которая призвана обеспечить условия для самореализации индивидов и коллективов.

17. Понятие и типология политических режимов(ПР)

ПР–способ взаимодействия осн.элементов пол-кой системы общества. ПР- полит-ий климат, кот. существует в обществе и гос-ве.

Понятие ПР включает ряд осн. критериев:

- хар-р и мера осуществления власти;

- механизм форм-ия власти;

- взаимоотношения общества и власти;

- роль и значение негос-ых и непол-их организаций и структур;

- хар-р существующих в обществе запретов;

- роль идеологии в жизни общества;

- характер пол-го лидерства;

- соотношение прав и свобод граждан;

- положение средств массовой информации;

- роль пол-ких партий;

- соотношение м/д закон-ой и испол-ой властью;

- роль и значение органов подавления.

В соответствии с этими критериями существует опред. классификация режимов: тоталитарные; авторитарные и демократические.

18.Недемократические политические режимы (тоталитаризм и авторитаризм)

Тоталитарный режим.- полит. режим, при кот. правящая элита подчиняет жизнь общества своим интересам, и сохр-ет власть благодаря насилию. 3 типа тоталитаризма:

1) религиозный –носителями явл-ся религиозные институты, кот. в сознание людей внедряли религиозные идеологии. (Авгонистан,  Иран.)

2) пол-ий: * хар-р и мера осуществления власти – контроль и насилие, власть контролирует все сферы жизни общества.

* формирование власти идет бюрократическим способ, по закрытым коридором, власть недоступна со стороны общ-ва;

* отношение людей к власти – общество отчуждено от власти, но оно не осознает этого;

* запрещено все, кроме того, что приказано и разрешено;

* власть осуществляет полный контороль за СМИ;

3) Информ-но-финан-ый – предполагает разнообразные средства контроля над личностью.Главное в тоталитаризме: вызвать массовый страх, использовать физ-ое насилие; использовать иллюзорную демократию.

Авторитарный режим. АР харак-ся режимом личной власти и определ. диктаторскими методами управления.

При авторитаризме контроль и насилие не носит всеобщего характера. Общество в целом отчуждено от власти. Но в условиях авторитаризма может действовать организованная оппозиция в легальных условиях.

Разделено практически все, кроме политики. Контроль над СМИ осущ-ся частично. Права и свободы граждан ограничены в полит. сфере. Нет особой соц. структуры общества.  Ограничена  деят-ть полит. партий. Возможна борьба за власть конкурирующий кланов.

Формы АР:монархия, диктаторский режим.

Чистый авторитаризм не может продолжаться долго, если он не опирается на демократ. институты, то может превратиться в кримин-ный диктаторский режим личной власти.

19. Условия и формы перехода к демократии

Сущ.объективн.тенеденция к ослаблению авторитарных политических режимов(причины ослабления):

1.разочарование масс в политике; 2.слабость(падение) легитимности ; 3.идеологическая слабость; 4.отсутствие конкуренции элит; 5.кризис участия, к-й приводит к отрыву гос-ва от общества.  С течением врем авторит.режим эволюционирует в сторону усил-я либо тоталит-х, либо демократ-х тенденций. След-но, существует проблема перехода к демокр-и.

3 осн.пути перехода к демокр-и: эволюц-й, революц-й, путем завоевания. Выд.4 осн.модели перехода к демокр-и:1.Линейная модель – постепенное ограничение прав власти, 2.циклическая модель-выр-ся в попеременном преобладании то демокр., то авторит.тенденций.3.кооперативная модель-резкая либерализация сис-мы, а так же сменой правящей элиты, возм примен насилия. Переход в странах первичной демокр-ции занял неск столетий, странах вторичной дем-ции но охват-т 1-2 поколения. Среди осн-х перехода выд 3 группы:1.полит.проблемы(причины-отсутствие опыта дем-ции, неукорененность демокр.ценностей у правящей элиты,необх-ть стабилизации).2. эконом.проблемы:переход осущ.только в эк-ке развитых стран в усл-х роста эк-ки и отсутствия кризиса.3.культурные:особ-ти нац.культуры, полит.поведения.

Предпос-и перехода к демократии: - выс уров индустиально-эк-го развит; - развит массовых коммуникаций; - наличие рыночной конкурентной эк-ки; - грамотность насел-я, опред-я полит-я к-ра.

20. Характеристика демократического режима

В совр-х услов-х пон.демократия имеет несколько значений:

1.прямое (с древнегреческого - народовластие) – это правление народа, избрание народом и для народа; 2. Ф-ма устр-ва вообще в любой орг-ции, при этом основано на равноправное участие её членов и прин-е реш-й по больш-ву; 3.как осн-й идеал обществ-го устр-ва и соотв-ее ему мировоззрение; 4. Соц-ое и полит-е движ-е за народовластие, за осущ-е демокр-их целей и идеалов.

Демок-я как тип полит-го режима(хар-ка): 1.хар-р и мера осущест-я власти – пределы власти устанав-ся в соотв-и с зак-м, дух-й жизнью общ-ва. Деят-ть полит-ой аппозиции нах-ся вне прямого контроля со стор власти, если они не нарушили закон; 2 формир-е власти – власть выбир-я гражд-ми на основании принципа преемственности в законе; 3.отнош-я людей – общ-во выбирает конкретных носителей власти и контр-т власть; 4. Идеол-я – офиц-о она сущ-ет, но сохр-я плюрализм в идеологической сфере; 5.хар-р лидерства – зависит от типа ПС и традиций общества; 6.сфера допустимого – разрешено всё, что незапрещенно законом; 7. полож-я СМИ – относ-но свободны и независимы, д.б.реал-ны своб слова, мнений; 8. наличие прав и свобод – гарантированы з-ном, а з-н определяет механизм реал-ции этих прав и свобод.

Для демократии полит-ий режим: - наличие многопарт-й сист-ы: - свобода деят-ти общ-ых орг-й, движ-й; - всеобщее избир-е право, сист.своб-ых выборов;-обязателен принцип раздел-я властей;-развитие сист.парламентаризма.

21. Политическая система(ПС): понятие, структура, функции

Группы понятия «политическая система».1. ПС рассм-я как мех-зм прин-я реш-й в общ-е. 2. ПС поним-я как сист-а полит-х ролей, т.е в полит-й жизни общ-а каждый субъект играет какую-либо полит-ю роль - главы гос-ва или мелкого служащего, лидера партии или избирателя. 3. ПС предстает как система взаим-й и общения субъектов политики,т.е как, по какому поводу и с каким результатом люди общаются в политике. 4. ПС как совокупности полит-х инст-в, т.е  челов-во в своем развитии соз-ло ряд устойч-х образований, кот традиц-ы и заним-я политикой.

Д.Истон.(принцип входа-выхода)  Элементы ПС:

1. Пол-е сообщ-о людей, вкл-е больш соц-е гр-ы – несущие соц-е компон-ы сис-ы, правящие элиты, группу гос-ых служащих, различ-е слои избир-го корпуса, военных и т. д., 2. Сов-ть полит-х инст-в и орг-й, сост-х струк-ы системы: гос-во, все ступени правл-я от выс органов власти до местных, полит-е партии. 3. Нормат-я подс-а: полит-е, прав-е и моральные нормы, трад-и, обычаи и другие регуляторы пол-го повед-я и деят-ти.

4. Функци-я подсистема: методы полит-й деят-ти. 5. Полит-я культ и коммуник-я подс-а (ср-ва инф-и).

К числу элем-в полит-й сис-ы относ-я все инст-ы соц-й жизни.

Фун-и сис-ы: 1.Пол-я социал-я напр-а на под-ку преемств-и полит-й струк-ы и полит-й культуры. 2.Полит-е рекрутирование обесп-т попол-е рядов профес-в-управл-в и полит-й элиты, а также мобил-ю (демоб-ю) граждан на учас в полит-м проц-е. Дан ф-я опред-т тех, кто заполняет места в различ-х полит-х инст-х и сроки их полном-й. 3.Фун-я полит-й коммун-и обеспеч-т деят-ть прямых и обратных связей сис-ы, обмен инф-й между фак-ми и струк-ми.

Ф-ии ПС: 1.Артикуляция интер-в – это проц, по сред-м кот отдельные фак-ы и гр-ы пред-т треб-я и выраж-т под-ку тем, кто прин-т полит-е реш-я. 2. Агрегация инт-в предс-т собой их сосред-е и систем-ю, выраб-у содерж-х прог-м для прин-я полит-х реш-й..

3. Опред-е полит-о курса явл-я деят-ю, направ-й на прин-е правил “полит-й игры”, по кот дейс-т все осн-е факторы сис-ы. Осущ-м пол-о курса связс реал-й прин-х полит-х реш-й, на основе действ-х правил.

4.Вынес-е суд-х реш-й служ для коррекции пол-го курса, опред-я его соотв-я введ-м правилам и соотв-я их самих более фундам-м ценностям и нормам системы. 5. Экстрак-я ф-я (извлечения) обесп-т привл-е люд-х, мат-х, инф-х и др рес-в, необ-х для работы сист, она связана с налог-й пол-й. 5.Дистрибутивная ф-я (распр-е) – спос-ть распр-ть предметы, услуги, статусные позиции, возм-ти м-у пол-и фак-ми. 6.Регул-я ф-я выраж в спос-и контрол-ть пов-е индив-в и групп, на основе сочет-я убеж-я и прин-я для обесп-я законопослушания. 7.Символ-я ф-я – спос-ть отстаивать ценности общ-ва внутри системы и во внешнем мире.

Уров развит ПС опред-я сте-ю диффер-и, автономии и секуляризации ее элем-в.

22.Типы политических систем

Еще Аристотель в своей “Политике  выделил “нормальную” и “коррумпированную” системы—монархию, аристократию и демократию условиях правопорядка (государства); тиранию, олигархию и мажоритарную демократию (без ограничений).

Достаточно распространена классификация политических систем на традиционные и модернизированные. В основе традиционных систем лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования власти. В модернизированных, современных системах существует развитое гражданское общество диверсификация политических ролей, рациональный способ обоснования власти. Процесс политического развития с этой точки зрения видится как переход от традиционных систем к модернизированным – модернизация.

Типология, предложенная Г.Алмондом, опирается на различные политические культуры – англо-американской, континентально-европейской, доиндустриальной и частично индустриальной.

В зависимости от ориентации на стабильность или перемены политические системы подразделяются на консервативные, сохраняющие и поддерживающие установленный порядок, и трансформирующиеся, проводящие общественные преобразования.

В зависимости от уровня автономии подсистем, входящих в более крупные политические системы, выделяются системы с высоким уровнем автономии (например, четвертая республика Франции) и с низким уровнем автономии.

Алмонд и Пауалл предлагают классифицировать политические системы по трем группам, в зависимости от степени их культурной дифференциации и культурной секуляризованности. Это: примитивные, традиционные и современные системы

     Примитивные системы обладают минимумом структурной дифференциации, национальное целое для них остается без внимания; преобладает “приходская культура”.

     Традиционные системы имеют развитую дифференцированную политическую структуру и в плане политических позиций характеризуются “культурой подчинения”.