3. Проблема борьбы за прогрессивные
формы экономической интеграции
и интернационализации для углубления
международного разделения труда
и выравнивания уровней социально-экономического
развития стран земного шара.
4. Проблема управления развитием
НТР ее гуманиститческой направленностью
на глобальном уровне.
Вторую группу глобальных
проблем современности составляют
проблемы оптимизации, гармонизации и
гуманизации отношения общества
к природе для сохранения и приумножения
ресурсного потенциала человечества.
Их можно определить, например, как "общепланетарные
глобальные проблемы", и выделить 8 типов.
1. Проблема
предотвращения стихийных бедствий
антропогенного или смешанного
происхождения (эрозия почвы, опустынивание
и т.п.).
2. Проблема
рационального и экономического
использования природно-сырьевых
ресурсов.
3. Демографическая
проблема.
4. Продовольственная
проблема.
5. Проблема
оптимального хозяйственного основания
необжитых территорий.
6. Проблема
предупреждения энергетического
кризиса.
7. Проблема
защиты окружающей природной
среды и механизмов ее самовоспроизводства.
8. Освоение
богатств Мирового океана, освоение
использование космоса в мирных
целях прогресса.
Третья группа глобальных
проблем отражает процессы гуманизации
отношений общества и личности, вопросов
ее освобождения и разностороннего развития,
гарантий ее лучшего будущего. Эти проблемы,
в частности, можно именовать "общечеловеческими"
глобальными проблемами.
1. Проблема ликвидации антигуманных
тенденций в использовании науки
и техники. Устранение преград
на пути всестороннего и планомерного
развертывания научнотехнического
прогресса в интересах человека.
2. Проблема искоренения эпидемических
заболеваний, болезней цивилизации.
3. Проблема преодоления негативных
тенденций урбанизации.
4. Проблема ликвидации неграмотности
и развития образования, т.е.
проблема динамичного умножения
интеллектуального потенциала человеческой
деятельности.
5. Проблема гарантий прав человека
прежде всего права на жизнь,
на существование в здоровой
среде.
Итак, имеют место
три группы глобальных проблем современности:
общемировые глобальные проблемы; общепланетарные
глобальные проблемы, общечеловеческие
глобальные проблемы.
Центральным звеном
стратегии решения глобальных проблем
является развитие всеобъемлющего международного
сотрудничества, объединение разнообразных
усилий всего человечества. Итак, у
мирового сообщества существует объективная
возможность сохранить себя и жизнь на
планете.
28.
Избирательные системы
и политические
технологии. Выборы
и типология избирательных
систем.
Избирательная система – совокупность
норм, правил, регламентирующих порядок
проведения выборов в представительные
органы государственной власти и способ
подсчёта голосов установленный законом
способ голосования и определения его
результата
Принято
выделять три основных типа
избирательных систем:
1. Пропорциональная - предполагает проведение
выборов только в многомандатных общегосударственных
округах. Каждое избирательное объединение
или партия предлагают избирателям голосовать
не за одного кандидата в представительные
органы власти, а за их список, утверждаемый,
как правило, на съезде данного избирательного
объединения или партии. Распределение
мест в соответствующем органе власти
будет осуществляться пропорционально
полученным голосам каждым избирательным
объединением или партией по всей стране.
Пропорциональная система применяется
только при выборах коллегиальных органов,
например, парламента.
2. Мажоритарная - в основе мажоритарной
(от фр. majorite - большинство) избирательной
системы лежит принцип большинства.
Выборы, как правило, проводятся
по одномандатным округам, и победившим
считается тот кандидат, который получает
большинство голосов:
а) относительного большинства
- предполагает, что кандидату для
получения мандата достаточно
получить голосов больше, чем
любому его сопернику по предвыборной
борьбе.
б)
абсолютного большинства - обязывает
кандидата получить более 50% голосов (минимум
50% плюс один голос). Если ни один из кандидатов
не набирает нужного количества голосов,
то проводится второй тур голосования,
в который выходят два кандидата, набравшие
наибольшее количество голосов в первом
туре.
Мажоритарная система является,
по сравнению с пропорциональной,
универсальной. Её можно применять
не только при избрании парламента,
но и высших государственных
должностных лиц, напр., президента.
3. Смешанная - смешанная избирательная
система предполагает комбинирование
пропорциональной и мажоритарной
систем с целью минимизировать
те недостатки, которыми обладают
каждая из них в отдельности.
Такое комбинирование может заключаться,
напр., в том, что одна часть парламента
страны избирается по пропорциональной
системе, а вторая - по мажоритарной.
Совокупность способов воздействия
на массы с целью повлиять
на их электоральное поведение
и побудить их отдать свои
голоса за опре¬деленного кандидата
называется избирательной технологией.
Главная
особенность избирательных технологий
– нацеленность их на включе¬ние
социально-психологических механизмов,
регулирующих поведение избирателей.
Выборы
– важнейшая форма прямой демократии,
а также один из способов формирования
государства. Выборы - совместное и независимое
волеизъявление граждан в форме голосования
в пользу тех или иных кандидатов на должности
в публичных органах власти. Выборы прежде
всего представляют собой волеизъявление
в форме голосования.
Понятие
"выборы'" используется в двух
значениях - в широком и в
узком. В узком смысле под
выборами понимается голосование
управомоченной группы лиц от
имени населения "за" или
"против'' кандидатов в депутаты
или кандидатов на выборные должности
органов государственной власти и органов
местного самоуправления. В широком смысле
под выборами понимается не только процедура
голосования, но и весь избирательный
процесс, от назначения выборов до объявления
их результатов.
29.
Уровни, форма и структура
власти.
Субъекты политической власти
имеют многоуровневый характер:
ее первичный уровень представлен
индивидами, вторичный - политическими
организациями, субъекты более
высокого уровня - политические элиты
и лидеры. Субъекты власти выделяются
и по другим критериям. Субъекты власти
могут быть рассмотрены, кроме того, и
через призму их публичности, открытости
для общества.
Формы власти:
1. Открытая (видимая) власть - непосредственные
участники осуществления политической
власти - публичные политики: президенты,
депутаты, лидеры оппозиции, парламентских
фракций и др.;
2. Полускрытая власть, под которой
подразумевают группы давления,
использующие различные каналы
влияния - от законных до незаконных
(подкуп, шантаж) - на официальную власть.
3. Теневая власть, которая себя
не афиширует. К подобному "теневому
сектору" власти можно отнести,
например, органы национальной безопасности,
использующие свое знание о
положении в стране для манипулирования
политическими лидерами; армейские
группировки, криминальные структуры,
если они имеют рычаги давления на власть.
Политическая власть – это
реальная способность данного
класса, группы, индивида проводить
свою волю в политике и правовых
нормах.
В структуре власти принято выделять
агенты и ресурсы власти:
1. Агенты власти:
а) Субъекты – тот, кто осуществляет
власть (властвующие);
б) Объект – на кого направлено
властное воздействие (подвластные,
подчинённые)
2. Ресурсы власти – совокупность
средств и методов при помощи
которых субъекты власти воздействуют
на объекты.
Ресурсы политической власти
подразделяются на:
1) Материальные – система производства
и распределения предметов труда
(экономическое воздействие).
2) Социальные – возможность власти
повышать/понижать социальные статусы
отдельных лиц и социальных
групп.
3) Нормативные – те законы,
которые регулируют политические
отношения (правовые нормы, законы
регулирующие правовые отношения).
4) Духовные – образовательные,
информационные, идеологические средства
воздействия на общество.
5) Силовые – контроль над вооружением
и вооруженными силами.
6) Кадровые – специально подготовленные
люди, способные приводить в жизнь решения.
30.
Реформа политической
власти в России.
Реформа власти в России:
1) принцип разделения властей.
Согласно теории разделения властей:
1) законодательная, исполнительная
и судебная власть предоставляются
различным людям и органам в соответствии
с Конституцией; 2) все власти равны перед
законом и между собой; 3) никакая власть
не может пользоваться правами, предоставленными
Конституцией другой власти; 4) судебная
власть независима от политического воздействия,
судьи несменяемы, независимы, неприкосновенны
и подчиняются только закону.
Разделение властей является
характерным признаком правового
государства, гарантией его функционирования.
Оно обеспечивается механизмом
«сдержек и противовесов», под которым
понимается частичное совпадение полномочий
трех властей.
2) Президент
является гарантом Конституции
России, прав и свобод человека
и гражданина. Он представляет
Россию внутри страны и на
международной арене, определяет
основные направления внутренней и
внешней политики государства.
3) Федеральное
Собрание состоит из двух палат
— Совета Федерации и Государственной
Думы - этот орган должен выступать
в качестве коллективного выразителя
интересов и воли российского
народа, который является носителем суверенитета
и единственным источником власти в стране.
Исходя из принципа разделения властей,
российский парламент представляет законодательную
ветвь государственной власти в России.
4) Правительство
Российской Федерации осуществляет
в стране исполнительную власть. Оно состоит
из Председателя Правительства, заместителей
Председателя Правительства Российской
Федерации и федеральных министров.
Правительство
Российской Федерации — это
коллегиальный орган исполнительной
власти государства и субъектов Федерации,
который осуществляет государственную
власть на всей российской территории.
5) Судебная
власть в Российской Федерации
- являющаяся институтом, основным
направлением деятельности которого
является строгое соблюдение законов,
их защита от посягательств со стороны
как отдельных лиц, так и со стороны официальных
структур государства и общества.
Дела
о нарушениях закона рассматривает
только суд, решения которого
принимают статус закона и
подлежат неукоснительному выполнению.
Суды независимы и подчиняются только
Конституции Россий¬ской Федерации и
федеральному закону. Судьи несменяемы
и не¬прикосновенны.
Реорганизация вертикали государственной
власти включила в качестве
важнейшей меры создание семи
федеральных округов, оказавшихся промежуточным
и одновременно связующим звеном между
центром и 89 регионами России. Федеральные
округа — Центральный, Северо-Западный,
Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский,
Сибирский, Дальневосточный — по своим
границам практически совпадали с военными
округами.
Для
того, чтобы у граждан не возникало
чувства опасности за демократическое
будущее, представляется необходимым,
создание такой системы власти
и управления, которая не подавляла
бы многообразие существующих
в обществе интересов и потребностей,
а способствовала их реализации, и, характерными
чертами каждого человека должны стать
стремление к согласию и общественной
солидарности, а также потребность контроля
за властью.