Шпаргалка по "Политологии"

Основные подходы  к решению вопроса о политической власти.

       1) Телеологическая концепция –  одна из наиболее ранних. Она  исходит  из божественного  объясне-ния природы власти. Согласно ей  всякая  власть происходит от Бога, а все  монархи,  осуществляющие  власть,  -  это наместники Бога на Земле, исполняющие его волю.

       2) Психоаналитические концепции  власти. Существует  много психоаналитических концепций. Уче-ние Фрейда: власть, как сублимация подавленных сексуальных влечений. Сублимация – термин психоана-лиза, обозначает переход низших форм энергии в высшие. Адлер исходил из того, что человек не приспо-соблен, он уступает другим животным. Он есть существо неполноценное. И если бы у него не было бы стремления к власти он бы не выжил.  Власть – компенсаторный механизм, с помощью которого человек компенсирует свою неполноценность. Власть – врожденное свойство человека.

       3) Неофрейдизская -  наличие двух психологических типов  (управляющие и управляемые).  Власть - особого рода отношения между управляющими и управляемыми.  Индивид подчиняется силам, находя-щимся вне его сознания.

        4) Бихевиоризм – возник на  основе синтеза идей Ницше  и Фрейда. Представители данного методоло-гического направления рассматривают власть как особый тип поведения, основанный на возможности из-менения поведения других людей. Человек рассматривается как «властолюбивое животное». Политиче-ский процесс в соответствии таким подходом рассматривается как столкновение индивидуальных стрем-лений к власти, в котором побеждает сильнейший.

        5) Системный подход - власть выступает  как безличное свойство, неотъемлемый  атрибут политиче-ской системы,  как социальные отношения, а не биологические свойства индивида. Власть – свойство ста-тусов, которые наделяются ресурсами, что бы руководить деятельностью людей. Основное назначение власти видится в авторитарном распределении ценностей и принятии решений. Способность субъекта  действовать, ставить условия.

        6) Марксистский подход - власть, как  социальный феномен, а не биологический.  Власть в обществе связана  с монополией на определенные  диффицитные ресурсы. Власть - это  способность оказывать влия-ние  на людей с помощью авторитета, это право распоряжаться кем-либо и чем-либо.

         7) Инструменталистский подход –  сторонники этого подхода исследуют  власть как возможность использования  определенных средств, в частности  насилия и принуждения.8) Реляционистские   концепции  (представитель – Ронг) -  власть анализируется как межличностное отношение, позволяющее одному индивиду или группе изменять поведение другого индивида или группы.

         9) Конфликтологические  теории -  рассматривают власть как возможность  принятия решений, ре-гулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях.

        Наиболее общее определение - определение М.Вебера, который определял  власть, как возможность того, что  одно лицо внутри  социального   отношения  будет  в  состоянии  осуществлять свою волю, не-смотря на сопротивление и независимо от  того,  на  чем такая возможность основана. 
 
 
 
 
 

8. Функции власти  и принципы ее  осуществления. Типология  власти и ее  легитимность.Функции  политической власти:

       1) Согласование интересов различных  социальных слоев для достижения общего согласия.2) Принуждение к выполнению определенных социальных норм. 3) Нормативная (создание единого нормативного пространства). 4) Арбитражная (урегулирование социальных конфликтов).5) Функция защиты по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

       Основой механизма осуществления  государственной власти является  принцип разделения властей на  законодательную,  исполнительную  и судебную власть государства.Основными  видами являются политическая  власть, экономическая власть, социальная власть, духовная власть. Главным видом является политическая власть, которая подразделяется на две основные формы: государственную и общественно-политическую. Государственная власть, появившаяся вместе с институтом государства, имеет императивный характер. Ее предписания обязательны к исполнению всеми без исключения гражданами (подданными). Она обладает монопольным правом на применение принудительных и репрессивных методов и санкций, а также на использование всего комплекса властных ресурсов. В свою очередь, государственная власть подразделяется на такие разновидности, как законодательная, исполнительная, судебная, военная, которые отличаются функциональным содержанием и конкретными властными полномочиями.

        В отличие от государственной общественно-политическая власть не имеет императивного характера и, как следствие, не может располагать ресурсным потенциалом государства. Ее предписания имеют рекомендательный характер и распространяются не на всех граждан, а только на членов той или иной общественно-политической организации. Так, партийная власть руководит членами политических партий, профсоюзная власть распространяет свое влияние на членов профессиональных союзов и так далее.Общими признаками политической власти являются верховенство над другими видами власти, легальность, публичный характер  Любая власть для осуществления своих функций нуждается в стабильности. К основным условиям стабильности политической власти относятся: господство и  легитимность Существует два элемента политической власти: принуждение и убеждение (при отсутствии убеждения - появляется господство)

        Политическое господство представляет  собой форму организации власти  в обществе. Это, по определению  М.Вебера, высокая вероятность того, что приказы будут, безусловно, исполняться большинством управляемых. Без господства власть не может долго продержаться и выполнять свои функции в обществе.

         Политическое господство предполагает  наличие трех условий: 

    1) появление  у власти устойчивых институтов, которые одним дают право принимать решения, отдавать приказы, запрещать или разрешать, а других обязывают повиноваться.

   2) структуризация  власти, четкое распределение полномочий  и компетенций между различными  институтами власти;

   3) консолидация  власти, отсутствие между институтами власти серьезных противоречий и конфликтов.

          Власть может быть и без  насилия, т.е. добровольное подчинение. Это и получило название легитимности  власти (убеждение населения в  правомочности и законности власти).В  науку понятие “легитимность власти” впервые было введено Максом Вебером. В зависимости от мотивов подчинения  он  выделил три типа легитимности:1) Традиционная -  возникла благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издавна существующих порядков (вера в божественность власти).

                2) Харизматическая - основана на  вере в выдающиеся способности  политического лидера 9не системе).   3) Рационально – легальная –  основывается на убеждении населения  в законности избрания  власти, опирается на рациональные, признаваемые им законы (для демократических государств).

          В реальности существуют смешанные  типы легитимности.

          Признаки падения легитимности  власти:

          1) Рост принуждения со стороны  власти

          2) Запрет на политическую оппозицию и оппозиционную прессу.

          3) Ограничение прав и свобод

          4) Рост коррумпированности власти

          5) Низкая экономическая эффективность

          6) Революции, восстания

9. Понятие политической  системы и ее  структура. 

         Термин «политическая система»  стал широко применяться в  политологии, начиная с середины  ХХ века. Системный подход позволил более четко определить место политики в жизни общества. Наиболее детально разработанная теория политической системы была предложена американским политологом Д.Истоном.

Д. Истон рассматривает  политическую систему как механизм формирования и функционирования власти в обществе по поводу распределения ценностей и ресурсов. Политическая система, взаимодействуя с внешней средой, вырабатывает ответные реакции на поступавшие импульсы, использовав понятия «вход» и «выход».

На «входе» он выделил два основных элемента: требования и поддержку. Требования – это любое обращение к властным структурам по поводу распределения ценностей в обществе. Д.Истон выделил три основных вида требований: распределительные, регулировочные, коммуникативные. Поддержка им рассматривалась как лояльное отношение со стороны общества к политической системе. Поддержка обеспечивает стабильность функционирования политической системы.

         Политическая  система  -   это   совокупность  политических  институтов, общественных структур, а также  их  взаимодействий,  в  которых  реализуется политическая  власть  и   осуществляется   политическое   влияние.   Понятие политической системы распространяется на всю политическую жизнь и  позволяет представить политику как целостное явление.

Структура политической системы – это чрезвычайно сложное явление.  Она состоит из взаимосвязанных друг  с другом  элементов (подсистем).  Обычно выделяют  пять основных подсистем в структуре политической системы:

1. Институциональная  подсистема включает совокупность основных политических институтов и взаимоотношений между ними. Центральное место в ней принадлежит государству. Важную роль играют также, входящие в эту подсистему политические партии, заинтересованные группы, средства массовой коммуникации, церковь.

2. Нормативная подсистема  включает правовые нормы, традиции, обычаи, нравственные принципы, регулирующие  и определяющие политическую  жизнь общества.

3. Функциональная  подсистема представляет собой  совокупность методов и способов  осуществления власти.

4. Коммуникативная подсистема включает все каналы политического взаимодействия.

5. Идеологическая  подсистема – это совокупность  различных по своему содержанию  политических идей, представлений  субъектов политики.

6.Культурная подсистема  – комплекс типичных для конкретного общества политических ориентаций, установок, ценностей и моделей политического поведения. Политическая культура обеспечивает стабильность политической системы общества и воспроизводство политической жизни на основе преемственнности. 

10. Функции и типология политической системы.

Одна из наиболее дискуссионных проблем темы - типология  политических систем. В современном  мире существуют многообразные политические системы. В зависимости от различных  критериев предлагаются разные классификации.

    По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют (Типология К. Поппера):

                  1. Открытые (активно обмениваются  ресурсами с внешним миром)

                  2. Закрытые (характеризуются ограниченными  контактами с внешней средой, не воспринимают иные системы ценностей.

      Г.  Алмонд в соответствии с доминирующим  типом политической культуры  выделил: 

                   1. Англо-американскую (устойчивость, стабильность)

                   2. Континентально-европейскую (фрагментальность (раздробленность)

                   3. Доиндустриальную и частично  индустриальную (закрытый тип политической  культуры, частые захваты власти, насилие)

                   4. Тоталитарную (подданническая политическая  культура, ценности и образцы  задаются государством).

      Функции  политической системы:

1. определение целей,  задач, путей развития общества;2. организация деятельности общества  по выполнению принятых целей  и программ;3. распределение материальных  и духовных ценностей;4. согласование  разнообразных интересов государства и социальных общностей;5. разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе;6. обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя;7. формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности;8. контроль над соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.

Выделяют несколько  оснований для классификации:

        1. по типу формации и характеру  социально-экономической структуры (рабовладельческая, феодальная, буржуазная, коммунистическая политические системы);  2. по характеру политического режима (демократическая, авторитарная, тоталитарная политические системы);3. по социальной основе (военная, гражданская, национально-демократическая политические системы);

        4. по уровню развитости гражданского  общества (традиционные, модернизированные  политические системы);