Шпаргалка по "Политология"

12)Понятие легитимности  и эффективности политической  власти. 
Легитимность – это общественное признание, одобрение и степень принятия власти обществом. Отличается от легальности – соответствию закону, законность. 3 типа легитимности: - традиционный (основан на авторитете, обычаях и традициях), - харизматический (основан на одарённости лидера), - рационально-правовой/легальный (основан на демократической власти, подчинении правам и нормам). 
Эффективность власти – это результативность власти. Критериями эффективности являются: -Достаточность оснований власти и эффективное использование ее ресурсов, -Рациональность вертикального и горизонтального строения власти,           -Действенный контроль за выполнением властных распоряжений, - Организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных приказов (каждый должен стоять на своем месте), - Наличие действенной системы санкций, применяемых к объекту власти в случае неповиновения его приказам, - Эффективная система самоконтроля власти (главное место занимает авторитет), - Эффективность власти во многом зависит от ее легитимности.  
В узком смысле понятие легитимности характеризует законность власти.

13)Политические системы  современности: общая характеристика, структура, функции. 
Система-целое(наличие подсистем, наличие связей между элементами, системные качества, связь с окружающей средой). 
Политическая система – это целостная совокупность политических институтов, социально-политических общностей, форм, норм и принципов взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть. 
Функции пол.системы: 1)сохранение целостности (), 2)реализация и выявление соц.групп (интересы общества), 3)целепологание (установка, прогнозы), 4)распределение власти и ресурсов(организация), 5)интеграция и мобилизация населения (объединение разных политических сил), 6)легитимность (достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам), 7)пол.социализация (контроль сохр.пол.институтов).  
Структура пол.системы: -политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы. - политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы.

социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь  общества и процесс осуществления политической власти. - политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти. - политическая практика, состоящая из политической деятельности.

14)Типология политических  систем. 
Типология по методам власти: демократическая, недемократическая (тоталитарный,авторитарный). 
Типология по взаимодействиям с окружающей средой: закрытые, открытые. 
Типология по культурологической классификации:  западная, восточноправославная, латиноамериканская, китайская, японская, мусульманская, индийская, африканская. 
Типология по способу и масштабу влияния политической системы на общество: административно-командная (бюрократическая централизация и администрирование в развязывании политических проблем, исключительная роль политического лидера вплоть до культа личности, отсутствие политического плюрализма и превалирование открытого насилия наряду с распространением политической демагогии о защите интересов народа), соревновательная (жесткой конкуренцией политических сил за власть, с другой стороны - политическим плюрализмом, влиянием социальных сил на государственную власть, конституционными гарантиями прав и свобод граждан /США, Италия, Греция/), социопримирительная (преобладанием политического сотрудничества в противовес жестокой политической конкуренции, приоритетом разрешения социальных проблем перед политическими целями, распределением властных полномочий путем коллегиальности и консенсуса, стремлением властных структур к утверждению социального мира и справедливости /Швейцария, Швеция, Исландия/). 
Типология по политическому режиму: тоталитарные (полное подчинение общества и личности власти, всеобъемлющий контроль за гражданами со стороны государств), авторитарные(неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во вне политических сферах) и демократические (контролем общества (большинства) над властью).

15) Государство как центральный институт политической системы: теории происхождения, сущностные черты и функции. 
Государство – это организация полит. власти, содействующая осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национ.и т. п.) в пределах определенной территории.

Государство - это центральный институт власти в политической системе конкретного общества. 
Различные теории происхождения государства высказывают различные причины возникновения гос-ва: теологическая – Божественная сила; договорная – сила разума, сознания; психологическая – факторы психики человека; органическая – биологические факторы; материалистическая – социально-экономические факторы; теория насилия – военно-политические факторы и т. д.

Формирование  гос-ва – длительный процесс, у различных народов мира он шел разными путями. На Востоке (Египет, Вавилон, Китай, Индия и т. п.) устойчивыми оказались социально-экономические структуры родового строя – земельная община, коллективная собственность и др. Первые гос-ва, возникшие на Древнем Востоке, были доклассовыми, они одновременно и эксплуатировали сельские общины, и управляли ими, т. е. выступали организаторами производства.

В Афинах и  Риме рабовладельческое гос-во возникло в результате появления частной собственности и раскола общества на классы. В Риме образование гос-ва было ускорено борьбой бесправных плебеев против римской родовой аристократии. Формирование древнегерманского гос-ва в значительной степени связано с завоеванием обширных чужих территорий.

Функции государства: К внутренним функциям относятся:  1. Экономическая функция - выражается в организации и регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создание стимулов экономического роста.  2. Социальная функция - удовлетворение потребностей людей, предоставление социальных гарантий, страхование и т.д.  3. Правовая функция - обеспечение правопорядка, установление правовых норм, охрана общественного строя. 4. Культурно-воспитательная функция - создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения, организация системы образования и приобщения к достижениям мировой культуры.  5. Политическая функция - обеспечение политической стабильности, выработка политического курса и т.д.  Внешние функции делятся на :

1. Функцию  взаимовыгодного сотрудничества  с другими государствами  2. Функцию  обороны страны

Сущностные черты(сущность): любое государство обладает двойственной сущностью: в нем присутствуют и черты классовости и черты общесоциальности, приверженности общечеловеческим идеалам. Классовый подход состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого господствующего класса всему обществу (господство экономической элиты и организованное насилие в отношении других классов общества). Общесоциальный  подход  в сущности государства – это способность объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.  
Признаки государства: ∙организационные документы(конституция, законодательство), ∙наличие руководства (президент, парламент), ∙управление (система права, налоговая система), ∙собственность (территория, население, границы), ∙подчинённые организации (ВС, охрана правопорядка), ∙государственный язык, ∙суверенитет, ∙публичная власть, ∙гражданство, ∙государственные символы.

16)Формы государственного  устройства и формы правления. 
Формы государственного устройства – это способ взаимосвязи территориальных образований государства, закреплённый в Конституции. Существуют 3 формы: - унитарная (единая)/Япония,Великобритания/, - федеративная (союз) /РФ/, - конфедеративная (сообщество) /Босния и Герцеговина, хотя по законодательству этот союз — федерация, её субъекты не имеют права выхода/. 
Формы государственного правления – организация государственной власти, система высших государственных органов. (создание высших органов в гос-ве, структура высших органов, принципы в основе взаимоотношений между гос.органами, взаимоотношения между верховной властью и гражданами, обеспечение прав и свобод граждан) 
Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением. 
Абсолютная монархия (вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически находится в руках монарха.)/Саудовская Аравия/, Дуалистическая монархия (конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия) /Монако/, Парламентская монархия (монархия, при которой власть монарха ограничена, так что в некоторых либо во всех сферах государственной власти он не обладает верховными полномочиями) /Великобритания/, Теократическая монархия (власть в государстве находится в руках церкви и духовенства) /Ватикан/. 
Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями. 
Президентская республика (сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в руках парламента.) /США/, Полу президентская республика (парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом, президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы) /РФ, Франция/, Парламентская республика (правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом) /Индия/.

17)Государственное устройство  России. 
Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Действует Конституция, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993. 
В административном отношении Россия состоит из республик, краёв, областей, городов федерального подчинения, автономных округов, которые являются субъектами Федерации. Согласно Конституции РФ все субъекты Федерации равноправны. В то же время Конституция РФ фиксирует и некоторые различия в правовом положении субъектов Федерации. Так, республики в составе РФ имеют собственные Конституции, а все прочие субъекты Федерации — уставы. Республикам в составе России предоставлено право устанавливать свои государственные языки, которые в государственных учреждениях республик употребляются наряду с русским языком. 
Политическая система РФ базируется на демократических принципах: действует принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; в Конституции закреплены идейный и политический плюрализм, многопартийность, равенство граждан перед законом, права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права. Россия — светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. 
Российская Федерация — президентская республика. Государственную власть в России осуществляют президент РФ, двухпалатный парламент — Федеральное Собрание, правительство РФ и суды РФ. 
Глава государства — президент, избираемый всеобщим голосованием сроком на 4(6) года. При этом Конституция оговаривает, что одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд. 
Высшим органом представительной и законодательной власти РФ является парламент — Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: нижней — Государственной Думы и верхней — Совета Федерации. Государственная Дума, избираемая всеобщим голосованием на 4 года, состоит из 450 депутатов. Её основная функция — принятие законов Российской Федерации. Совет Федерации представляет интересы регионов РФ. Он формируется по принципу 2 члена верхней палаты от каждого субъекта Федерации. Совет Федерации в обязательном порядке рассматривает принятые Государственной Думой законы по вопросам федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, ратификации и денонсации международных договоров РФ с другими государствами, статуса и защиты Государственной границы РФ, войны и мира. 
Государственная Дума избирается по смешанной, пропорционально-мажоритарной системе. Половина депутатов (225 чел.) избирается по пропорциональной системе — по партийным спискам. Другая половина депутатов избирается по одномандатным округам, границы которых определяет Центральная избирательная комиссия РФ. Президент РФ избирается всеобщим голосованием. 
Исполнительную власть РФ согласно действующей Конституции осуществляет правительство РФ. Правительство России обеспечивает оперативное управление народным хозяйством посредством проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики. Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. Правительство РФ назначается президентом России и слагает полномочия перед вновь избранным главой государства. Главой правительства является его председатель (термин «премьер-министр»), который назначается на должность президентом и утверждается Государственной Думой. 
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная  власть  осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (Верховный суд ,Высший Арбитражный суд, Конституционный суд).