Шведская система правления

Народная  партия либералов

     Ядро  возникшей в конце XIX  века либеральной партии составили политические группы, отстаивавшие в Риксдаге принцип свободы торговли и прочие либеральные ценности. Приоритетным вопросом для партии стала борьба за всеобще избирательное право. В 20-е годы либералы пережили раскол, вызванный разногласиями  вокруг «сухого закона», но в 1934 году воссоединились под своим нынешним названием ( Folkpartiet, а позже – Folkpartiet liberalerna). В последние годы либералы были ведущей партией оппозиции, но потом растеряли поддержку избирателей.

     В первую очередь за эту партию голосуют наемные служащие как государственного, так и частного сектора. В последние годы партию возглавляли Бенгт Вестерберг, ушедший в отставку после выборов 1994 года, и Ларс Лейонборг.

     «Шведская народная партия — либералы — один из членов правящего правоцентристского Альянса **. Ее политика — проевропейская и, в вопросах энергетики, проядерная – основывается на принципах социального либерализма, сочетая уважение к личности с поддержкой программ социального обеспечения с участием актеров рынка. Партия, пользующаяся преимущественно поддержкой представителей среднего класса, традиционно уделяет большое внимание вопросам образования, призывая к повышению качественного уровня в системе образования и научно-исследовательской работы. Она борется также за упрощение административно-правовых норм в отношении малого бизнеса и за право свободного выбора в сфере медицинского обслуживания. Либеральная партия заявляет, что будет бороться за «интегрированную Швецию», против сегрегации и дискриминации.»¹⁶

Партия  центра

     В 10-е годы прошлого столетия в Швеции появилось организованное фермерское движение. В 1921 году оно консолидировалось под знаменем Аграрной лиги. В течение нескольких десятилетий она стабильно собирала одну десятую часть всех голосов избирателей, но по мере сокращения численности крестьянства ее опора слабела. В начале 70-х годов Партия центра (Centrpartiet) пользовалась значительной поддержкой избирателей в таких вопросах, как децентрализация, охрана окружающей среды и противодействие ядерной энергетике.

     «Избиратели центристов проживают в основном в сельской местности, а ядро их электората до сих пор составляют фермеры. В настоящее время партию возглавляет Улоф Йоханссон. Своими корнями Партия центра уходит в сельскую Швецию, но в наши дни она представляет свою политику как «зеленый либерализм», привлекая и городских избирателей. Ее центральные вопросы — развитие предпринимательства, занятость, забота об окружающей среде, изменения климата. Партия центра, как это отражается и в ее названии, длительное время располагалась в середине политического спектра, сотрудничая с партиями как правого, так и левого крыла. Войдя в состав коалиции «Альянс за Швецию» **, Партия центра отчетливо позиционировала себя как партия несоциалистическая, главным оппонентом которой является социал-демократия.»¹⁷

Христианские  демократы

     Появление в 1964 году партии христианских демократов (Kristdemokratiska samhällspartiet) было реакцией на секуляризацию общества. Среди основателей партии много религиозных деятелей, а ее идеология базируется на христианских ценностях. Партия довольно долго добивалась представительства в парламенте. В ходе выборов 1985 года, ей удалось завоевать одно место по списку Партии центра. Свое нынешнее название она получила в 1987 году. Н а выборах 1991 года христианские демократы добились успеха, выступив самостоятельно. Правда. В 1994 году они смогли пройти в парламент, едва-едва преодолев установленный барьер.

     Партию  поддерживают прежде всего избиратели- христиане; особо заметной поддержкой она пользуется в лене Энчепинг, где традиционно сильна «Свободная церковь». С 1973 года партию возглавляет Альф Свенссон.

     «Христианско-демократическая  партия Швеции, самая маленькая партия в составе правящего правоцентристского «Альянса за Швецию» **, в центр своей  политики ставит семью. Выступая под  лозунгом «За более человечную Швецию», Христианско-демократическая партия уделяет особое внимание таким вопросам, как улучшение ухода за пожилыми и престарелыми, право родителей выбирать формы ухода за своими детьми, сокращение бюрократии в сфере регулирования бизнеса, снижение налогов. Основываясь на принципах христианской этики, партия очень высоко ставит идею укрепления традиционной ядерной семьи, выдвигая вместе с тем человеческое достоинство в качестве отправного пункта любых политических действий.»¹⁸

Левая партия

     На  съезде СДРПШ в 1917 году произошел раскол, закончившийся выходом из партии наиболее радикальных социал-демократов. Они создали собственную коммунистическую партию, вступившую в Коминтерн. Своего пика партия достигла в конце второй мировой войны – тогда ее поддерживало 10 процентов избирателей; в иные периоды за нее голосовали в среднем 4-5 процентов. В 1967 году партия была переименована в Левую партию коммунистов, а в 1990 году вновь вернулась к старому наименованию –Левая партия (Vänsterpartiet).

     Будучи  некогда рабочей, в настоящее время Левая партия опирается на поддержку избирателей. Занятых в госсекторе – в первую очередь. В здравоохранении, образовании и системе социальной помощи. В настоящее время партию возглавляет Гудрун Шиман.

     «Шведская Левая партия, прежде называвшаяся Коммунистической партией Швеции, — это социалистическая и феминистская по своей ориентации организация. Она выступает за бесклассовое общество, а ее слова-пароли — это социальная защищенность, равноправие, мир, солидарность и демократия. Партия считает, что правые силы хотят разрушить общественную систему страну, известную как шведская модель, и ставит себе задачей защиту и развитие общественного сектора.  Беря разбег перед выборами и профилируя себе в этом качестве, она стала называть себя «партией велфэра» (социальной защиты). Левая партия вступила в «красно-зеленую коалицию», членами которой являются также Социал-демократическая партия и Партия зеленых, вместе с которыми она войдет в правительство, если они победят на выборах.»¹⁹

Пария зеленых

     Партия  зеленых (Miljopartiet de groanа) вошла в большую политику на всеобщих выборах 1982 года.  Тогда экологические партии с похожими прграмами появились сразу во многих индустриальных странах. В 1988 году партия попала в Риксдаг, но на выборах 1991 года не сумела перешагнуть четырехпроцентный барьер. Зеленые вернулись в парламент после 1994 года.

Зеленых довольно равномерно поддерживают по всей стране и в различных группах населения. Зеленые отвергают иерархический  принцип построения партии. Организацию  возглавляют два сопредседателя, меняющиеся каждый год.

«Партия зеленых — самая молодая партия в парламенте Швеции, сумевшая добиться положения одной из партий, пользующихся самой широкой поддержкой. Она добивается избавления от нефтяной зависимости, выступает против строительства внегородских торговых комплексов, поддерживает органическое фермерство и увеличение капиталовложений в железнодорожный транспорт. Партия выступает также за децентрализацию политической власти и гендерное равенство, ведет борьбу против сосредоточения властных функций в руках профессиональных политиков. В рамках этой идеологии устав партии ограничивает срок пребывания избранных представителей на своих постах тремя мандатными периодами, а вместо официального лидера предусматривает двух спикеров. Совместно с Социал-демократической и Левой партиями Партия зеленых образует так называемую «красно-зеленую коалицию».»²⁰

«Новая  демократия»

     В 70-е годы в Дании и Норвегии свормировались протестные партии, выступающие  против высоких налогов. Засилья государственной бюрократии и растущей иммиграции. Весной 1991 года предприниматели Ян Вахмейстер и Бернт Карлсон учредили подобную партию в Швеции. Партия получила название «Новая демократия» (Ny demokrati), привлекла внимание прессы и быстро набрала очки в опросах общественного мнения. На состоявшихся в том же году парламентских выборах она получила 6,7 процента голосов и прошла в Риксдаг.

     Однако  партию разделили внутренние конфликты  и противоречия. Весной 1994 года ее председатель ушел в отставку. А на последовавших затем всеобщих выборах партия лишилась депутатских мандатов.

     «Шведские демократы представляют себя как  националистическую партию, выступающую  за сохранение шведских традиций. Партия требует проведения «ответственной»  иммиграционной политики, призывая к существенному сокращению числа лиц, принимаемых страной в качестве беженцев, и ограничению возможностей въезда в Швецию родственников тех иммигрантов, которые уже в ней находятся. Под лозунгом «Защищенность и традиция» Шведские демократы выступают за ужесточение наказаний за преступления, создание публичного реестра лиц, осужденных за педофилию, и улучшение имущественного положения пенсионеров. Они хотят также увеличить финансовую поддержку шведской культуры, которая, по их мнению, находится под угрозой из-за рубежа.»²¹

     И хотя принято считать, что в скандинавских  странах действует пятипартийная  система, состоящая из двух политических блоков: Социалистический( реформированные социал-демократы и коммунисты) и Несоциалистический блок( Консерваторы, либералы. Аграрная партия) и эта пятипартийная система доказала свою работоспособность. Но.  В последние годы совокупная доля голосов собираемых пятью партиями начала сокращаться. Возникли новые партии. И само их возникновение свидетельствует о неустойчивости партийной системы. За довольно короткое время пятипартийная система трансформировалась в восьмипартийную.²²

     Для получения мест Риксдаге, партия должна набрать 4% от общего числа голосов по стране, или 12% в одном избирательном округе. По закону, вступившему в силу в 1966, все политические партии Швеции, имеющие по крайней мере одно место в Риксдаге и 2% голосов на самых последних выборах, получают государственные субсидии.

     «Государственное  субсидирование политических партий практикуется с 1965 года. Цель подобной поддержки заключается в том, чтобы усилить роль партий в формировании общественного мнения и тем самым укрепить демократическую систему.»²³  А также субсидии государства предотвращает зависимость партий от индивидуальных спонсоров. И уравнивает возможности партий  в воздействии на электорат.По сравнению с другими странами Швецию отличает высокий уровень солидарности электората.  Возрастные различия в шведской политике не играют особой роли – молодые избиратели голосуют практически также, как и пожилые. Бывают ,однако, и вариации. В 70-е годы прошлого столетия Левая партия пользовалась особенной популярностью среди студенческой молодежи, эта возрастная зависимость прослеживается до сих пор. Семьдесят лет назад социал-демократов более активно поддерживала молодежь, нежели пожилые избиратели. Сейчас ситуация сменилась на прямо противоположную. 

          Но не все так гладко в шведской политике. С 60-х годов прошлого века недоверие к политикам и политическим партиям неуклонно растет. В 1968 году 37 процентов опрошенных считали, что политические партии интересуются лишь привлечением голосов, а не отражением воли избирателей. В период компании 1991 года их число выросло до 70 процентов. К сожалению,  пропасть между населением и традиционными политическими институтами, совершенно не характерная для Швеции становится реальностью и в ней.

     По  результатам всеобщих выборов, прошедших 19 сентября 2010 г., действующий премьер-министр  Фредрик Райнфельдт стал первым консервативным лидером, переизбранным на второй срок – хотя возглавляемому им правоцентристскому альянсу и не удалось добиться собственного большинства. К тому же его Умеренная коалиционная партия едва не стала крупнейшей политической партией Швеции, – место, которое по традиции с большим отрывом занимала социал-демократия. Умеренные собрали 30 процентов голосов*, намного превысив свой результат на предыдущих выборах, когда за них проголосовали около 20% избирателей.

     Социал-демократы  по доле поданных за них голосов  откатились до самой низкой отметки  со времен Первой мировой войны, получив лишь 30,9%* – куда ниже тех 40%, которые они собрали на предыдущих выборах.

     Но  хотя правые убедительно переиграли левых, Швеция по результатам выборов  остается без отчетливого парламентского большинства. Получив 172 мандата*, четырехпартийный правоцентристский альянс немного не дотянул до тех 175 мест в парламенте, которые были ему нужны, чтобы обеспечить себе большинство. Оппозиционной левой коалиции досталось 149 мест*. В этой ситуации антииммиграционная партия Шведских демократов, выигравшая 20 мандатов*, оказывается обладателем решающего голоса. «Этот результат не назовешь идеальным», – сказал Райнфельдт, обращаясь к журналистам, а его антагонист Мона Салин назвала это «выборами без победителя».

 
Судебная система.

     Отправление правосудия в Швеции является прерогативой судов. Судебное разбирательство должно быть открытым. В специальной главе Формы отмечается, что верховный суд является высшим общим судом, а Верховный административный суд – высшим административным судом. «Закон защищает судебную систему от произвола политиков».²⁴ Ни один орган, включая Риксдаг, не может устанавливать, какой приговор должен вынести суд в конкретном случае. Независимость судей гарантируется особой формой должностного иммунитета.

     Шведское  право основано на национальном кодексе законов, принятом в 1734, но большая часть его положений впоследствии была обновлена. Вся система судопроизводства сходна с английской или американской, за исключением того, что институт присяжных используется только при рассмотрении дел, связанных с клеветой в печати, и уголовных дел в судах низшей инстанции. В этих случаях судьям помогают от двух до пяти присяжных заседателей, избираемых городскими или сельскими советами сроком на три года. Они могут отклонить приговор суда и высказать особое мнение при вынесении приговора. В стране насчитывается 97 окружных судов, 6 апелляционных судов и верховный суд. Имеются также специальные суды, которые рассматривают тяжбы о недвижимости и аренде, а также административные дела. Судебный поверенный по гражданским делам и трое других поверенных назначаются Риксдагом для рассмотрения претензий, предъявляемых к судьям и гражданским чиновниками, для контроля деятельности судов и для защиты прав военнослужащих. Министр юстиции решает дела от имени правительства. Смертная казнь была отменена в 1921, исключение составляют некоторые преступления, совершенные во время войны.  
Вооруженные силы. Политика строгого нейтралитета предопределила высокий уровень боевой готовности Швеции, но в связи с прекращением холодной войны в 1990-х годах вооруженные силы этой страны были сокращены. В 1997 насчитывалось немногим более 53 тыс. военнослужащих и ок. 570 тыс. воинов запаса. Согласно закону о воинской повинности, призывной возраст составляет 18 лет, срок действительной военной службы зависит от рода войск, но длится не менее 7,5 месяцев. Все мужчины в возрасте до 47 лет должны каждые четыре года участвовать в военных сборах. Ежегодный призыв составляет ок. 35 тыс. человек, большей частью в сухопутные войска. Профессиональные кадры насчитывают 8,7 тыс. офицеров и рядовых (менее половины состава в период холодной войны). Военно-морской флот состоит из небольших маневренных судов, включая подводные лодки, ракетоносцы, торпедные катера и минные тральщики. Военно-воздушный флот насчитывает ок. 400 боевых единиц. Военный бюджет страны в 1995 составлял 2,5% ВВП.