Типология политических систем

решений; наличие или отсутствие правовых  ограничений;  преобладающая  черта

правящего   класса.   На   этой   основе   он   выделил    “нормальную”    и

“коррумпированную”  системы—монархию,  аристократию  и  демократию  условиях

правопорядка (государства); тиранию,  олигархию  и  мажоритарную  демократию

(без ограничений).

     В отечественной философской  и политической литературе длительное  время

считалось,   что   критерием,   в   соответствии,    с    которым    следует

классифицировать   типы   политических   систем,    является    общественно-

экономическая формация, экономический базис общества. Соответственно с  этим

критерием   выделялись:   рабовладельческая,   феодальная,   буржуазная    и

социалистическая  политические системы.

     Алмонд и Пауалл предлагают  классифицировать  политические  системы  по

трем группам, в  зависимости  от  степени  их  культурной  дифференциации  и

культурной  секуляризованности. Это: примитивные, традиционные и  современные

системы

     Примитивные системы обладают  минимумом структурной дифференциации,

национальное  целое для них остается без  внимания;  преобладает  “приходская

культура”.

     Традиционные системы  имеют   развитую  дифференцированную  политическую

структуру  и  в  плане политических  позиций   характеризуются   “культурой

подчинения”. Люди  знают,  что  существуют  политические  институты,  нормы,

традиции  и т. п. Но для них политическая система существует  как  бы  рядом,

она остается вне их; они ждут  от  нее  услуг,  не  мысля  себе,  что  могут

принимать участие в ее  акциях.  Традиционные  структуры  подразделяются  на

патримониальные (политические элиты,  королевская  семья),  централизованные

бюрократические  (империя  инков  Англия  при  Тюдорах,  Эфиопия  и др.)  и

феодальные  политические системы.

      Современные  системы  знаменуют   собой   дальнейший   прогресс   и   в

структурном, и в культурном плане. Они обладают и политическими  структурами

(развитыми)  и  политическими  инфраструктурами  (партии,  движения,  группы

давления, средства массовой коммуникации). При  такой  системе  функционирует

уже не “культура  подчинения”, а “культура участия”. Граждане из  “подданных”

становятся  “участниками”. Раньше они были жертвами решений,  поступавших  на

“выход” системы, сегодня  они  активные  участники,  вовлеченные  в  процесс

артикуляции, агрегирования  требований  и  принятия  решений.  Граждане  уже

могут влиять на  политическую  систему  посредством  выборов,  демонстраций,

митингов, они способны тем самым направить  и поправлять содействия.

      Современные  системы  подразделяются   на   секуляризованные   города-

государства  (ограниченная  дифференциация)  и  на  мобилизационные  системы

(высока  степень дифференциации и секуляризации). Сюда относятся:

1)  демократические   системы  (где   автономные   подсистемы   и   “культура

   участия”);

2) авторитарные  системы:  управление  подсистемами  и  культура  “подчинения

   —участия”  (радикально-тоталитарная  система,  консервативно-тоталитарная

   система,   консервативно-авторитарная,   авторитарно    модернизирующаяся

   система). 

Французский  политолог  Ж.  Блондэль  различает  политические   системы   по

содержанию  и формам управления. Он выделяет пять основных типов: 

1. либеральные  демократии с опорой на либерализм  в принятии  государственных

   решений; 

2. коммунистические  системы  с  приоритетом   равенства  социальных  благ  и

   пренебрежением  к либеральным средствам его  достижения; 

3. традиционные  политические  системы,  управляемые   олигархиями  с  весьма

   неравномерным  распределением социальных и  экономических благ; 

4.   становящиеся   политические   системы   в   развивающихся   странах   с

   авторитарными  средствами управления; 

5.   авторитарно-консервативные   системы,   цель   которых   —   сохранение

   социального   и  экономического   неравенства,   но   более   действенными

   средствами. 

Классификация политических систем необходима,  так  как  политическая  наука

изучает не  одну  систему,  а  проводит  сравнительный  политический  анализ

нескольких  систем, выявляет общее и особенное  в  их  структуре,  функциях  и

механизмах  функционирования. 
 

                        Функции политической системы 

Сущность  политической системы общества наиболее ярко проявляется в ее

функциях. Отсюда характеристика политической системы  будет неполной без их

рассмотрения. Выделяют следующие функции политической системы:

1) обеспечение  политической власти для определенной  социальной группы или

   для  большинства членов данного общества (политической системой

   устанавливаются  и осуществляются конкретные  формы и методы властвования  —

   демократические  и антидемократические, насильственные  и ненасильственные

   и  т.п.); 

   2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах

   отдельных  социальных групп или большинства  населения (действие

   политической  системы как управляющей включает  постановку целей, задач,

   путей  развития общества, конкретных программ  в деятельности политических

   институтов); 

   3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих  целей

   и  задач (без огромной организаторской  работы, людских, материальных и

   духовных  ресурсов многие поставленные  цели и задачи обречены на  заведомое

   недостижение); 

   4) выявление и представительство  интересов различных субъектов

   политических  отношений (без селекции, четкого  определения и выражения на

   политическом  уровне данных интересов никакая  политика невозможна); 

   5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений

   посредством  распределения материальных и  духовных ценностей в

   соответствии  с теми или иными идеалами  конкретного общества (именно в

   сфере  распределения сталкиваются интересы  разнообразных общностей людей); 

   6) интеграция общества, создание необходимых  условий для взаимодействия

   различных  элементов его структуры (объединяя  разные политические силы,

   политическая  система пытается сглаживать, снимать  неизбежно возникающие в

   обществе  противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии); 

   7) политическая социализация (посредством  которой формируется

   политическое  сознание индивида и он включается  в работу конкретных

   политических  механизмов, благодаря чему происходит  воспроизводство

   политической  системы путем обучения все  новых членов общества и

   приобщения  их к политическому участию  и деятельности); 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Политическая  система общества – это совокупность политических субъектов, их взаимодействий на базе политических норм, сознания и политической деятельности. Сущность политической системы заключается в регламентации поведения людей посредством политической власти и политических интересов. Следовательно, политическая система общества – это совокупность организаций и граждан, взаимодействующих в процессе реализации своих социальных интересов через функционирование институтов власти.

1. Структура и функции  политических систем  
Политическая система представляет собой довольно сложное и многомерное образование, основным назначением которого служит обеспечение целостности, единообразия действий людей и их общностей в политике. В ней выделяют следующие подсистемы:  
1. Институциональная подсистема — это «каркас», «несущие конструкции» политической системы. Она включает государство, политические партии и общественные движения, многочисленные общественные организации, избирательную систему, средства массовой информации, церковь и пр. В рамках этой подсистемы создается нормативно-правовая база для функционирования всей политической системы, определяются формы ее воздействия на другие общественные системы, международная политика. Неудивительно, что именно этой подсистеме принадлежит ключевая роль в политической системе.  
2. Регулятивная подсистема — это правовые и моральные нормы, традиции и обычаи, господствующие в обществе политические взгляды, воздействующие на политическую систему.  
3. Функциональная подсистема — это форма и направление политической деятельности, методы осуществления власти. Обобщенное выражение данная подсистема находит в понятии «политического режима».  
4. Коммуникативная подсистема охватывает все формы взаимодействия между различными элементами политической системы, между политическими системами разных стран.  
5. Политико-идеологическая подсистема включает в себя совокупность политических идей, теорий и концепций, на основе которых возникают и развиваются различные общественно-политические институты. Она играет существенную роль в определении политических целей и путей их достижения.  
Каждая из подсистем имеет собственную структуру и обладает относительной самостоятельностью. В конкретных условиях разных стран эти подсистемы функционируют в специфических формах.  
Компонентом любой развитой политической системы является номенклатура — круг должностных лиц, назначение и утверждение которых относится к компетенции вышестоящих органов. Существование номенклатуры позволяет эффективно решать вопросы кадровой политики. Однако отсутствие контроля за ее деятельностью может вести к негативным последствиям, служить источником коррупции, вести к злоупотреблению власти.  
Взаимодействуя с внешней средой, политическая система выполняет следующие функции:  
1. Управление обществом. Оно заключается в определении целей развития, в выработке и реализации политического курса, в контроле за деятельностью всех элементов системы, в ее идеологическом и информационном обеспечении.  
2. Интеграция различных элементов политической системы в единое целое. Этим обеспечивается консолидация общества, урегулирование конфликтов.  
3. Регулирование политического поведения и политических отношений, нормотворчество, выработка эталонов общественно приемлемого поведения.  
4. Политическая коммуникация, обеспечивающая связь между элементами политической системы, а также между системой и средой. Информация дает возможность властным структурам принимать оптимальные решения, обеспечивать поддержку системы управления со стороны населения, формировать общественное мнение.  
Эффективность политической системы во многом зависит от следующих факторов:  
— от полноты и качества информации о среде, влияющей на выработку решений;  
— от скорости реагирования системы на воздействие среды;  
— от способности системы поддерживать социальное равновесие и гражданский мир;  
— от максимальной приближенности результатов к поставленной цели.  
К этому следует добавить: политическая система может быть эффективной при сохранении своей целостности и определенной автономии от общества и в то же время при сохранении гармоничных отношений со средой.